促進紀檢工作小組充分發揮日常教育監督作用研究

劉叢瑋 孟慶鵬

摘要：新形勢下全面落實從嚴治黨要求，需要健全基層紀檢監督工作組織網絡，以從嚴教育監督為抓手，建立干部常態化、制度化日常教育監督機制，有力促進廣大干部知敬畏、存戒懼、守底線，為建立風清氣正的政治生態和管理生態提供紀律保障。

關鍵詞：紀檢工作小組? 日常教育監督? 紀檢監督? 黨風廉政

分類號：G641

隨著油田經營形式的不斷發展和體制機制改革的不斷深化，紀檢監督所處的環境和條件以及面臨的工作任務也相應變得和以前有很大不同。面對錯綜復雜的新形勢，油田黨委通過在各基層單位設立紀檢工作小組，進一步健全基層紀檢監督工作組織網絡，充分發揮日常教育監督作用，促進監督格局更加完善。

近年查處的案件表明，大部分的犯罪過程都是從小錯不在意到大錯鑄成無法悔改，由犯小錯到觸犯刑律成為“階下囚”存在著一個深刻轉折。如果能夠犯錯誤時被及時提醒，“紅紅臉、出出汗”，犯小錯誤后及時談話提醒、依規依紀追究相應責任，并嚴肅問責，一些出問題的干部就可能及時“收手”，迷途知返，不會滑落的越來越遠。堅持不懈探索強化紀檢工作小組教育監督職能，特別是把日常教育監督實實在在地做起來、做到位，堅持敢于監督、善于監督、規范監督的高標準嚴要求。結合實際，對充分促進紀檢工作小組發揮日常教育監督作用有如下思考：

一、當前紀檢工作小組日常教育監督工作中存在的不足

（一）思想認識方面仍需提高。紀檢工作小組成員大部分是兼職紀檢干部，對監督工作的認識容易存在誤區。一是有的紀檢工作小組成員對監督工作的認識不夠深刻，未能從理解并正確對待監督工作的政治屬性，政治站位不夠高，工作上拖沓懶散，習慣依照上級紀檢部門的安排部署開展監督工作，未能主動將監督工作作為“一崗雙責”真正融入經營生產中心工作去履行。工作中，有的紀檢工作小組成員擔心履行監督責任得罪人、丟選票，怕影響同事關系、破壞團結，面對“四風”問題和違規現象睜只眼閉只眼。二是少數紀檢工作小組成員存在“自我輕視”的思維，覺得紀檢監察主要就是辦案，日常教育監督教育職責不重要。三是有的紀檢工作小組成員認為日常教育監督工作成績難以進行評估衡量，思想上不太重視，工作上缺少積極性主動性。

（二）工作方式方法需改進提高。一些紀檢工作小組開展教育監督工作中不清楚監督重點，監督方式方法僅限于列席單位黨支部有關會議、“三重一大”會議、進行日常廉潔談話等少數幾項措施，看不到存在問題的根本來源，因此也得不到治本之策。個別紀檢工作小組成員執行教育監督工作的執行力不夠，將上級安排部署工作等同于“一陣風”，工作落實時效短，后期工作存在塞衍、不負責的現象。

（三）推進工作過程中需加強規范性。一是職責定位不夠明晰、責任沒有廓清。比如，有的紀檢工作小組成員對參與生產經營業務工作積極主動、熱情高，卻把自己應該履行的監督責任卻放在了一邊，缺少正確的政治站位。二是一些基層紀檢工作小組開展教育監督沒有規劃，工作隨意性較大，在日常教育監督中缺少規范有效的手段，對日常教育監督工作要抓什么，從哪里抓起，尤其是針對普通職工群眾開展的日常教育監督缺少有效的切入點和著力點。

（四）監督力量需強化提升。專業知識方面，大部分紀檢工作小組成員缺少監督工作需要的相關知識，小組成員多數沒有參加過專業的監督能力提升培訓，需要舉行更多學習和培訓，有效提高能力素質。方法理念方面，高效履職的方法理念仍有欠缺，目前在實際工作方法理念上還是傾向于傳統的思維方法，缺乏法治思維、法治方式、規則意識。

二、進一步強化紀檢工作小組日常教育監督職能的思考

（一）統一思想認識，強化教育監督。一是融入中心形成合力，持續釋放紀檢工作小組監督工作“一崗雙責”的強烈信號，始終堅持融入中心工作，促進紀檢工作小組成員形成做好生產經營本職工作與教育監督工作相互促進的思想共識。二是強化檢查加強督導，紀檢工作小組要加強對責任區單位開展監督檢查工作，督促其依規依紀依法開展生產經營各項工作。三是加強制度的相關建設，結合工作實際，構建完善的制度機制，為基層紀檢工作小組教育監督工作深入開展提供保障。

（二）明確監督教育職責，建立工作路線圖。一是嚴格貫徹落實上級部署要求，結合本單位實際，采取具體措施嚴格貫徹落實。二是引領制定基層單位黨風廉政建設年度工作計劃和具體措施，建立紀檢小組工作責任制，按計劃積極開展教育監督活動，保質保量高效完成各項任務計劃。三是創新開展日常黨風廉政宣傳，充分利用展板窗口、網絡等教育陣地，綜合使用各種文化資源，開展豐富多彩的廉政文化教育活動，不斷促進廉政文化進單位、進家庭，形成崇廉尚廉良好氛圍。四是推進 “三務公開”工作全透明、無死角，對涉及到職工群眾的重大決策、職工群眾關心的獎金分配、經費使用等工作情況及時在單位內進行公開公示。五是暢通職工群眾意見建議渠道。紀檢工作小組要注意加強與職工群眾的聯系，日常要深入職工群眾中，聽取職工群眾對單位工作和黨風廉政建設方面的意見建議，并及時向本級黨組織和上級紀檢部門反映職工群眾的建議和要求。六是正確履行好監督教育的本職要求，加強對基層黨組織、單位班子成員、重點崗位人員黨風廉政監督工作，使基層黨組織、基層單位班子、重點崗位人員能夠提高重視、嚴格要求。

（三）強化精準監督，提高探頭靈敏度。一是提高發現問題能力。要綜合運用參加黨組織會議、專項檢查、參加組織生活會、深入職工群眾聽取群眾意見等方式開展日常教育監督，提高發現存在的苗頭性、傾向性問題的能力。二要開展針對性治理。對日常教育監督中發現的各類問題線索，要做好調研分析，做好問題的精準治理。對重要問題要及時向上級紀檢監察機構和所在黨組織匯報，同時以對問題調查研究的第一手資料，在根本上治理問題發生的土壤。

（勝利油田分公司石油工程技術研究院，山東 東營257000）