基于人員教育培訓的建筑企業安全應急管理方法探討

渠坤 杜博 王世聰

摘要：安全教育培訓是企業安全管理的重要組成部分，是提高工人安全意識和學習規范能力的重要途徑。本文首先對建筑企業作業人員安全教育培訓情況進行分析，摸清不同類型企業人員教育的有效情況;其次，就工人和項目管理人員的不同教育類型進行闡述并分析其重要性，進一步增強項目所有人員的安全警惕和風險警惕能力;最后，通過對安全教育培訓進行總結，創新企業安全管理方法，完善企業安全管理體系。

關鍵詞：安全教育培訓;安全管理;分析

0 引言

對于建筑行業而言，安全管理是企業健康長久發展的基礎，尤其是隨著經濟的大力發展，建筑行業愈加繁榮的背后安全管理問題越來越突出，據國家有關部門統計，建筑行業死亡人數已超過煤炭行業，位居五大行業之首，施工現場作業人員用生命敲響了警鐘，安全管理方法和制度仍需不斷完善，創新安全體系勢在必行。

建筑行業主要包括五大傷害：高處墜落、坍塌事故、物體打擊、機械傷害和觸電事故，這些事故全部是由安全管理不當、作業人員安全意識水平低所引起的，死于安全事故的人數占到建筑行業總死亡人數的90%以上，具體如圖1所示（2019年），由此可以看出安全管理方面存在較大的問題，作業人員安全意識水平和理論知識儲備不足以支撐現代建筑新技術的發展，因此必須要大力加強作業人員安全教育和培訓，通過講授、觀看視頻、學習考試等方法對作業人員進行教育培訓，提高安全意識和警惕意識，從根本上解決施工作業環境中的不安全狀態，杜絕人的不安全行為，保證人機安全。

1 安全教育培訓現狀

建筑行業因其項目多、分布面積廣、工期有限，因此工人流動性大，存在安全教育培訓落實不到位的現象，對于不同類型的企業來說，中央企業、國有企業形成較為完善的安全管理制度和體系，對于工人安全教育方面制定切實可行的教育方法，工人入場必須經過入場安全教育和安全技術交底，并由公司、項目部、所在班組不同層級單位進行三級安全教育，并由技術人員進行安全技術交底，確保工人入場前對企業管理、現場施工制度有一定程度的了解;對于個人企業或民營企業來說，安全管理方面還需要較大的改進和創新，在一項工程開工后，企業僅是粗略的對工人進行講解安全規定，沒有考慮到大部分工人文化水平程度較低，對于專業性術語理解能力不夠，往往導致工人在接受安全教育前后狀態、精神并無差別，安全教育培訓并沒有發揮其作用，發生安全事故數量和死亡人數遠超央企、國企，具體如表1所示，以2019年為例。

由表1和圖2可以看出，中央企業和國有企業采用授課、現場講解和觀看安全警示視頻等方式對工人進行安全教育培訓，工人理解程度較高，達到86.3%和85.4%，事故發生數量和死亡人數在國家正常允許范圍內;而對于民營企業和私有企業來說，采用的人員教育培訓方式比較單一，大多使用文字講述法，工人文化程度偏低，可理解程度僅為65.3%和45.8%，且事故發生數量和死亡人數超過國家有關規定標準，說明民營企業和私有企業安全教育培訓缺乏效率，導致工人理解程度較低，事故頻發，有待進一步加強培訓效率。

2 安全教育培訓類型

根據不同人員的工作形式，確立不同安全教育培訓類型，針對性的對工人和管理人員進行安全教育，保證不同環境和情況下突發隱患時能夠做到實時處理，保障人員安全健康。

2.1 入場教育、三級教育

項目管理人員和工人在新進項目時應經過入場教育和三級教育培訓，項目管理人員和工人入場均由該項目安全總監進行教育，通過授課、觀看安全警示視頻等方式對有關行業規范和項目安全管理制度進行講解，并進行課后考試，確保安全教育培訓效率;三級教育根據人員工作內容不同由不同部門進行教育，管理人員是由公司、項目部、安全生產監督管理部三級部門進行三級教育，工人是由分公司、項目部和所在班組進行三級安全教育，進一步提高項目部全員安全意識水平。

2.2 特種人員教育

特種人員主要是指從事特殊種類作業的從業人員，特種人員作業前應經過特種人員安全教育，根據特種作業人員不同工種進行不同的教育，例如，汽車吊司機、信號司索工需要進行有關汽車吊操作、指揮的安全教育，龍門吊司機、司索工則需要進行龍門吊操作、指揮的安全教育。特種人員教育根據工種不同有針對性的進行安全教育，能夠最大程度的使工人接受適合自己的教育。

2.3 月度安全教育

除入場教育和三級教育外，項目管理人員和工人應進行月度安全教育。月度安全教育主要是指自人員進行入場和三級教育后，每個月還要對所屬人員進行安全教育培訓，月度安全教育主要是針對本月內檢查出的安全隱患進行講解，并提出隱患整改措施及整改根據;此外，選擇頻發的隱患進行觀看安全警示教育視頻，并學習相關行業規范，在提高安全警惕能力的同時奠定堅實的理論基礎。

2.4 季節性專項安全教育

根據季節性不同，應制定不同季節安全施工教育培訓計劃，主要包括夏季高溫安全培訓和冬季施工安全教育培訓，夏季高溫安全教育培訓主要是對工人防暑、防曬等個人防護進行闡述，澇災、高溫災害等自然災害出現時，務必以人身安全為第一要位;冬季施工則是對低溫施工、路面防滑等進行專項安全教育培訓。通過季節性專項安全教育，更加全面的對工人施工安全進行了系統性培訓，有效保證了特殊季節下的安全施工。

2.5 節前安全教育

在國家法定節假日放假之前，項目管理人員和工人應經過節前安全教育培訓，節前安全教育主要是針對過節前安全施工和節假日中工人安全出行等進行教育培訓，并針對性制定復工后的人員教育內容，確保節假日期間人員施工安全

2.6 其他安全教育

除上述安全教育外，還應根據國家有關規定和公司進行其他安全教育，例如，2020年新冠疫情席卷大地，項目管理人員和工人在進入現場前應進行疫情安全教育培訓，進行疫情應急演練等。

3 企業安全管理

在建筑企業安全管理過程中，人員安全教育培訓是提高施工安全、減小事故發生率的前提條件。尤其是我國大力發展的時代，基礎設施建設是重中之重，建筑企業要想長期健康發展，更要做好安全教育培訓，及時向工人宣貫不斷更新的行業規范和國家法律法規，牢記施工須安全的理念，在權衡工程進度和施工安全的同時，務必把安全放在首位，秉承我國“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，針對施工現場的不同情況，制定適用于現場實際安全管理制度。

構建企業安全培訓新模式。除正常的安全教育培訓外，還要創新構建新的管理模式，例如，中國建筑第八工程局通過借鑒參考國際先進安全生產管理經驗，并與施工現場實際相結合，創新性提出以正向激勵為主的“行為安全之星”活動，通過向積極表現的工人發放“行為安全表彰卡”進而評選“行為安全之星”并予以物質獎勵，變說教為引導，變處罰為獎勵，變“被動安全”為“主動安全”，切實提高一線工人的安全意識、規范一線工人的安全行為，使一線人員逐步成長為自覺遵守規章制度、學習安全知識、提高操作技能、懂得自我保護、保證個人行為安全的新時代建筑產業工人。

4 結語

人員教育培訓不僅對企業長期健康安全發展有著重要作用，還影響著社會穩定和行業經濟發展。因此，必須從基礎抓起，從提高人員安全意識做起，做好人員安全教育培訓，提升工人素質，促進建筑行業安全發展。

參考文獻：

[1] 梁棟， 石祥兆. 建筑工人安全教育培訓方法探究[J]. 建筑工人， 2019， 000（003）：9-10.

[2] 楊順， 曾勃， 楊金鋒，等. 建筑工人安全教育及實名制信息化管理平臺設計[J]. 建筑， 2018， No.861（13）：31-33.

[3] 李果駿. 建筑人員安全的關鍵措施是安全教育[J]. 科技創新與應用， 2011， 000（002）：206.

作者簡介：

第一作者，渠坤，1988年8月，男，漢族，江蘇徐州人。2011年6月畢業于南京工程學院，機械自動化專業，本科學歷。中級工程師職稱;現在中建八局第三建設有限公司，從事安全生產工作。

中建八局第三建設有限公司，江蘇 南京 210000