完善城市污水處理管理體制維護城市環境安全

唐美香

摘要：當前，城市規模的不斷擴大與人口的不斷增多，導致城市環境污染問題越來越嚴重嚴重。因此，城市污水的排放和處理已經成為城市環境安全的重要課題。本文在分析城市污水處理現狀的基礎上，重點研究如何改善城市污水處理管理體制，以維護城市環境安全。

關鍵詞：污水處理;管理體制;環境保護

一、常用的城市污水處理技術

目前，城市污水處理技術主要分為三種：物理法、化學法和生物降解法。（1）物理法主要是采用物理分離的方式，通過重力、離心力、滲透性等方法在污水吃力過程中分離出可在水中沉淀的物質。物理法的應用簡單、操作方便，且成本低，因此應用非常廣泛，但是其對有機物污染的效率較低，而有機物污染在現階段水污染中越來越嚴重。因此，物理法通常用于水流量高、具有一定自凈能力，對水污染處理要求不高的污水處理;（2）化學法是在污水處理過程中采取一系列化學反應對污水進行處理的方式，由于污染物發生了化學反應而形成了可沉淀物質，或者被分解為無害物質，具有處理效率好，處理效果好的優點，但缺點是成本較高，操作復雜，且可能形成二次污染。常用的化學處理方法包括氧還原法、凝結法、離子取代法、中和法等。化學處理法主要用于工業生產排放的污水吃力。為了提高處理效果，并降低處理成本，一般污水處理廠先采用物理法，然后再使用化學法根據處理標準進一步處理污水。（3）生物降解法主要是利用細菌等微生物分解水中的有機物的處理方式，主要由于處理有機物污染，其可以將有機物高效的轉化為無機物。優點是處理效率高、處理成本低，而且沒有二次污染的危險，但是現階段的利用還較為不成熟。常用的生物降解材料是活性污泥，與物理法相比，生物降解法更加徹底，效果更好。

二、城市污水處理管理體制的實際現狀

1.污水處理設施的多樣化

在當前的城市環境管理過程中，城市污水處理設施正處于多樣化發展階段。國家不僅有集中處理設施，而且還有專門污水處理企業。同時，還有企業自己處理在生產過程中產生的污水。這使得城市污水處理管理無法有效統一，體現出污水處理設施多樣化的特征，但是沒有形成統一的標準和管理辦法。如何確保污水處理標準的一致性、統一性是城市環境管理部門需要考慮的問題[1]。

2.污水處理設施的管理變得越來越復雜

污水處理設施的多樣化給政府統一管理帶來了很大的麻煩，城市污水處理管理部分的監督也更為困難。監督本身包括多個政府部門，例如水務部門、稅務部門、財務部門、環境部門等。如何統一有效地管理多樣化污水處理設施以及如何簡化管理流程，是當前城市污水處理管理中存在的問題。

3.企業缺乏用于污水處理的資金

資金問題是當前城市污水處理面臨的主要問題。由于污水處理企業數量眾多，許多企業的在處理過程中的收益不足以維持其正常運營。此外，政府的年度撥款與企業的實際收入和支出不成比例，導致無法購買現代設備進行升級，導致污水處理難以達標，且難以隨著城市的發展而擴大規模。

4.污水處理協調工作中存在問題

在城市污水處理過程中，由于污水處理企業與設施較多。不同污水處理企業的管理經驗、資源分配和相互協調方面都存在問題。同時，由于企業較多，其相互之間競爭加劇，運營管理缺乏統一性，如何合理分配污水處理指標，如何協調不同企業的工作，如何在運營水平上改善以及如何提高污水處理效率、質量和利潤。需要政府部門合理的進行協調和控制[2]。

三、完善城市污水處理管理體制的主要措施

1.增加投資并給予企業一定的經濟補償

為了管理和控制污水處理企業，政府必須增加投資，包括人力、財力和物力，以幫助企業實現盈利。在人才方面，可以為企業提供高素質的人才，并幫助他們增強自身的實力。在資金方面，可以通過政策為企業提供所需的幫助和便利;在物質資源方面，可以為企業提供設備支持。為了提高企業的綜合實力，還必須為企業提供持續的資金投入，幫助企業改善自身規模和制度，促進企業健康發展。政府可以根據污水排放支付政策提高污染企業的污水排放費用。同時，提高生產企業的認識，促進生產企業節約用水和降低排放，并補償污水處理企業。此外，政府還可以通過創建社會基金或者支付轉移的方式將部分資金從高利潤行業分配給污水處理企業。例如，高利潤率的水、電、氣企業通過轉移支付來平衡污水處理行業的盈利能力，促進污水處理企業的發展和進步[3]。

2.協調多方利益

由于現代污水處理設施包括來自多個部門的多個企業，為了協調多方利益，可以聯系多個企業和部門以創建污水處理管理委員會以進行協調和監督。污水處理管理委員會應定期開會，召集所有各方，統一規劃與解決污水處理過程中的問題，共同探討以及提出措施，平衡各方利益，與各方代表進行磋商與談判，促進污水處理管理體制的發展。

3.對違反規定的企業和個人的嚴厲處罰

對于污水排放嚴重，沒有進行改進的生產企業，必須停止生產，及時整頓，并采取處罰措施。在施工和生產之前，生產企業應制定適當的法規，將節能減排作為優先事項，在設計的初期就考慮污水排放和管理問題，并注意環境保護;此外，政府應出臺政策，對不符合排放標準的污染企業予以禁止，嚴重污染的企業不應生產，應遠離市區，以免造成環境影響[4]。

四、結語：

污水處理與環境安全和人類健康有關，是城市環境管理體系的重要方面。當今，城市污水管理存在許多問題。包括污水處理設施多樣化、污水處理管理復雜、污水處理資金不足、污水處理協調管理不善等。因此，政府應在污水處理管理體制中制定污水處理標準，增加投資，為企業提供一定的經濟補償，加強監督管理，完善管理制度，規劃和建立協調機制。并鼓勵群眾、企業和政府部門參與到污水處理管理之中，嚴懲違反法規的企業和個人，以確保城市水資源安全和維護城市環境安全。

參考文獻：

[1]嚴新峰.城市污水處理工程項目組織實施管理模式研究[J].綠色科技，2016，（18）：67-68.

[2]何國建.城市污水處理管理策略存在的不足與解決對策研究[J].資源節約與環保，2017，（1）：44.

[3]張冠男.污水處理過程中的節能優化控制方法[J].技術與市場，2016，23（3）：115.

[4]王海彬.污水處理工程建設管理中的問題與應對分析[J].商品與質量，2017，（25）：101.

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