企業應急演練的組織與實施

沈健健

摘? 要：隨著時代的發展，企業對于各種突發事件的重視度不斷提高。然而目前企業應急演練存在形式單一，針對性不強等問題，所達到的實際效果并不明顯。針對這種情況，實施行之有效的應急演練方法被提上了議程。本文首先對企業應急演練的類型和目的進行分析，并針對問題提出相應的建議措施，從而可以更好地促進企業應急演練組織的不斷完善與發展。

關鍵詞：企業應急演練;組織;實施

中圖分類號： G647? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?DOI：10.12296/j.2096-3475.2021.07.021

隨著科技的發展進步，企業應堅持與時俱進，充分利用科技力量，全面整合信息資源，做好相應的應急演練工作。例如，可通過應用系統平臺、視頻傳輸、計算軟件等智能技術，建立現代化的指揮、研判、查詢、會商系統，為實現應急管理的高效運作提供硬件基礎，為企業防范化解各類風險筑牢根基。

一、應急演練的類型和建議

1.研討會

研討會是另一種緊急情況管理活動，目的是本著團隊精神共同探索新的想法和進程。所有相關部門的負責人和其他重要人員都參加了會議;抵達后，對話將以問答形式進行;最后，報告總結了成員們的意見，查明了現行應急計劃的不足之處，并制定了新的程序。

2.游戲

與桌面練習一樣，該游戲用于測試現有的應急程序，并為各種情景尋找新的解決辦法。不同之處在于游戲更有條理，而且有一套規則限制可以做什么和不能做什么。游戲可以考驗應急人員的智慧和解決問題的能力。在核電廠、制造廠等，在安全要求很高的地方，游戲是一種很常見的運動方法。

3.職能演練

這次演習的主要目的是測試本組織在應對災害方面的效力。與其他文書不同，職能演習主要涉及本組織的指揮結構，同時也經常被一些重要的民間機構使用。職能練習通常涉及多個職能部門，幾乎不需要部署資源或人員。

二、目的

1.檢驗應急預案的可操作性

生產經營單位在編寫生產安全事故應急預案時，往往都會參照國家有關應急預案編制的標準格式范本。雖然這本身并沒什么問題，但在實踐中，很多生產經營單位編制的應急預案卻過分拘泥于格式范本，盡管表面上綜合預案、專項預案、現場處置方案面面俱到，組織機構、風險描述、職責分工、響應分級等程序要素齊全，但實際卻是“形式大于實質”，預案文本與現場實際嚴重脫節。

2.檢驗應急物資的齊備程度

各生產經營單位的應急預案通常都會明確列出應急物資的名稱、數量、用途、位置、使用方法和負責人等信息。但在實踐中，實際編寫預案時往往只是由預案編制人員根據企業現有的物資情況在預案中進行登記而已，而并非根據應急處置的實際情況去分析、辨識出需要哪些物資。因此，生產經營單位通過開展應急演練，可以檢驗應急物資是否符合應急處置需要，相應物資的種類是否齊全、數量是否足夠。此外，由于應急物資平時使用的概率非常低，而防煙面罩、便攜式滅火器、應急手電等常用應急物資都是有質保期或需要定期維保的，一旦檢查不到位，很可能會出現應急物資失效或無法使用等情況。對此，生產經營單位通過積極開展應急演練，可以有效檢驗相應的應急物資是否完好，同時也可以督促應急物資責任人員做好定期巡檢工作，確保相應應急物資有效。

三、企業展開應急演練的建議

1.應急演練準備

成立工作組。應急演練工作組不僅肩負演練設計的工作，也將參與演練的具體實施和總結評估工作，一般由熟悉應急情況的人員組成。應急演練工作組的職責，包括確定演練日期，確定演練目標和范圍，編寫演練方案，確定演練規則，指定參加人員，安排后勤工作，準備分發工作文件，講解方案和活動培訓人員。

2.應急演練的實施

第一，實施演練前的各項檢查確認不可或缺。如何進行演練實施，就是根據之前演練準備所策劃的方案，通過組織協調相關應急資源執行演練程序的過程。雖然說良好的策劃使演練就成功了一半，但嚴明的組織實施，才能確保演練活動得以順利開展，實施如何關乎整個演練的成敗，實施不好很可能導致整個演練過程無法有效控制，即便是再良好的策劃方案也達不到預期的演練目的。想要實施的工作不出意外和漏洞，要做好應急演練實施前檢查工作，確保演練策劃的各項工作準備到位。第二，為避免演練人員假戲真做，出現演練事故，在總指揮宣布“演練正式開始”后，所有演練消息傳遞應以“這是一次演練”作為開頭語或結束語。演練實施過程一定要求情景真實，根據演練類別的不同，提供不同的演練場地，采用多種方式營造真實可信的演練情景。做到過程控制，演練控制人員應該控制演練過程，要引導演練進程，管理演練時間，并且在可能的情況下鼓勵參演人員自己解決問題。特別注意情景事態的發展態勢和參演人員安全，使之始終處于控制之下。

3.應急演練的后續行動

應急演練后續行動往往是很多企業所忽略的，應急管理工作都應遵循持續改進的規則。而應急演練后續行動本身就是持續改進的一個關鍵環節，它是指策劃小組在演練總結與講評過程結束之后，安排人員督促相關應急組織繼續解決其中尚待解決的問題或事項的活動。為確保在演練中發現的各項不足得到有效的解決，策劃小組應對演練中發現的不足進行充分研究和分析，確定導致該問題的根本原因，對其進行糾正并落實預防措施，并指定專人負責追蹤。應急演練的后續行動包括對演練的文件文本歸檔與備案，對演練中表現好或不好的情況進行考核與獎懲，針對在演練中出現的預案不足的地方安排對預案進行修訂等。

4.演練無腳本實戰化

生產經營單位在員工具備了一定應急處置能力的基礎上，應盡量在不提前通知、不預先編制演練腳本的前提下，在基層生產現場實地，模擬開展各種突發事件從發生、發現、報警、接警、處置直至完全消除的全流程真實演練。力爭通過真實的環境和無腳本的隨機突發演練，促進各應急響應工作小組提升應對突發事件的分析研判能力和應急反應能力，檢驗和提高全體員工對突發事件的快速反應能力和實際操作能力。

四、結語

在總結點評會后，生產經營單位應根據此次應急演練和總結會情況，指定責任部門和專業人員，及時修訂應急預案的相關條款，以補強預案短板和薄弱環節，進而切實提升預案的可操作性。

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