大型城市應急醫療物資保障體系建設研究

王欣健

摘要：隨著社會與時代的發展，人們對基本醫療服務以及社會醫療保障服務的要求也越來越高。作為大型城市的保障服務體系，應急醫療物資保障體系的構建與完善不僅能夠幫助人員有效應對突發公共衛生事件，同時還能夠保障居民的健康和安全，維護社會的穩定發展。本文將從大型城市應急醫療物資保障體系建設存在的問題及其應對措施兩個方面進行相關論述，以供參考。

關鍵詞：大型城市;應急醫療物資;保障體系;建設策略

引言：

面對大型的突發公共衛生事件，城市必須具備完善的應急醫療物資保障體系才能夠從容應對，及時為一線醫療服務人員提供相應的醫療防護物資，輔助醫療人員對病例進行診治與檢查，進而改善公共衛生事件的情況，保障人們的健康。從2020年初我國出現的新冠肺炎疫情事件來看，各大城市在面對大型突發公共衛生事件的時候暴露出了一些城市應急醫療物資保障方面的問題，當時很多城市的醫療應急物資難以保障，增加了醫患之間相互感染的概率，嚴重威脅人們的生命健康。因此，各城市在發展建設的過程中應該重視應急醫療物資保障體系的建設，針對醫療物資采購、儲存、風險控制等各個環節進行有效的管理與控制，適當增加應急醫療物資的存儲量，提高城市的抗風險能力，增強居民的安全感。

一、大型城市應急醫療物資保障體系建設中存在的問題

1.物資管理系統不夠完善

以2020年新冠肺炎疫情為例進行分析，當時正值我國傳統春節，城市醫院中出現了醫療設備、防護用具等物資的短缺現象，盡管在多方支援與努力下，最終人們打贏了這場硬戰，社會重歸和諧與平靜。但是經過新冠疫情事件，我們也能夠看出很多城市在應急醫療物資管理方面是存在問題的。首先，之所以會出現物資缺乏的現象，很大的原因就在于醫療物資大數據決策體系功能缺失，導致系統對于各類應急物資應當儲備的數量、結構等缺乏全面、定期、精準的評估。其次，城市的應急物資采購途徑未經規范，導致應急醫療物資在采購、調配的過程中出現了問題，缺乏統一的指揮制度。最后，城市自身的應急醫療物資儲備生產能力不足，在面對突發公共衛生事件的時候難以及時反應，進而影響了后續的醫療管理工作。

2.應急醫療物資儲備不足

大型突發公共衛生事件的爆發導致社會對應急醫療物資的需求迅速增加，其中包絡醫用口罩、防護服、一次性隔離用具、醫用帽等，其每天消耗的數量都在增加。但是在日常的工作中，物流配送的醫療物資已經能夠滿足醫院的常規醫療服務，再加上人們的風險意識較低，忽略了應急醫療物資的日常儲備，這樣的物資儲備無法滿足突發事件的醫療需求，進而引發物資供需矛盾，影響防控工作的開展。

3.捐贈流程風險控制不足

在面對突發公共衛生事件的時候，城市會成立接受捐贈的工作組，負責捐贈醫療物資的管理與調配工作。但是從這個工作中來看，由于捐贈物資的管理工作流程繁瑣，導致工作人員難以準確把握使用標準，再加上捐贈人員的專業知識不足，有可能會捐贈不符合醫用要求的物資，針對這樣的物資，工作人員只能選擇閑置。很多工作人員并不具備快速分配以及鑒別的能力，這樣就會增加物資使用的風險性，進而導致嚴重的后果。

二、大型城市應急醫療物資保障體系建設方法

1.完善物資保障體系

完善的物資保障體系是順利開展醫療應急工作的基礎，因此，工作人員應該廣泛吸收先進國家的經驗，完善我國的物資儲備機制。城市應該堅持以人為本，按照科學管理、高效運行的原則構建醫療物資保障體系，市內的兩級政府則應該按照統一的要求構建能夠覆蓋全市的保障體系。其次，工作人員還應該落實綜合協調與分類管理，成立應急醫療物資統一指揮管理中心，建立保障部門聯席制度，明確不同部門的職責，加強各部門之間的溝通，同時開展有效的需求預測，提高物資預測的準確性[1]。

2.加大醫療物資儲備

城市應急部門工作人員還應該適當加大醫療物資的儲備量，根據具體時間的防控需求更新物資的種類與目錄，建立清單制度。其中的儲備物資目錄則由公共衛生應急指揮中心討論決定，根據不同的情況進行動態調整。除此之外，工作人員還應該從戰略高度實現醫療物資儲備的管理，當城市出現突發公共衛生事件之后，能夠迅速啟動應急物資調配系統，并由專業工作人員對儲存的物資進行清點、登記，確保醫療物資能夠得到及時的補充與更新，時刻處于備用的狀態。最后，工作人員還應該定期進行庫存環境的檢查，保障應急醫療物資能夠順利配送[2]。

3.規范管理捐贈物資

為了有效處理捐贈的醫療物資，管理部門應該成立專門的工作小組，其中包含了衛生健康委、藥監局、財會、物流等部門人員，組建成為高效的工作團隊。由以上工作小組進行捐贈物資的全過程管理，并由專業人們對物資是否符合醫用標準進行查驗，在尊重捐贈者意愿的基礎上進行物資的分配，并由指定的團隊完成配送，全程進行記錄。對于捐贈物資的使用與管理，應該建立統一的管理體系，提高管理的效率。針對捐贈的資金，則應該委托第三方機構進行醫用物資的采購，其資金的使用標準則可以參考常規醫用設備的購置標準[3]。

三、結語：

綜上所述，突發公共衛生事件會造成惡劣的社會影響，同時還會嚴重威脅公眾的生命健康，因此，各大城市應該不斷完善自己的應急醫療物資保障體系，這樣才能夠有效應對突發公共事件，降低城市發展的風險，促進社會的發展進步。

參考文獻：

[1]曾開奇，潘光添，洪楠，吳超.突發衛生事件時應急醫療物資保障管理探討[J].中國醫療器械信息，2020，26（15）：164-166.

[2]谷瑋，嚴光，王文婷，王濤，丁露，童貴顯.新冠肺炎疫情應急物資保障實踐探討[J].現代醫院，2020，20（08）：1180-1182+1186.

[3]沈兵，尤健，李晶慧，朱雯晴，吳文輝，季斌，陳睦.大型城市應急醫療物資保障體系建設的問題與對策[J].中國醫院管理，2020，40（04）：1-4.

（天津市急救中心 設備物資科 天津河東 300011）