吉林市航空產業園總體空間布局研究

毛銳 李昊 李輝

中國航空規劃設計研究總院有限公司 北京 100120

隨著我國低空空域改革的逐步推進，通用航空產業將逐步成為推動我國經濟增長的又一重要引擎。

2017年1月4日，國家發展改革委印發《關于建設通用航空產業綜合示范區的實施意見》，提出首批綜合示范區選擇在26個城市先期開展試點示范。吉林市為吉林省唯一一座入選城市。

為了抓住我國大力發展通用航空產業的戰略機遇，加快老工業基地振興，吉林市需要通過依托機場大力建設航空產業園，以此構建與吉林市外向型經濟相匹配的外向開放平臺，來強力推動吉林市航空產業的發展。

1 園區概況

吉林市航空產業園（以下簡稱“航空產業園”）位于吉林市中心城區西北側，毗鄰吉林經濟技術開發區（北區、西區），鄰近高新北區，與金珠工業區隔江相望。規劃范圍東至松花江，南至雙吉南路、長圖鐵路，西、北至G202繞越線。

2 區域條件分析

2.1 區位交通優勢

2021年2月24日，中共中央、國務院印發《國家綜合立體交通網規劃綱要》。《綱要》提出由6條主軸、7條走廊、8條通道組成的國家綜合立體交通網主骨架。吉林市位于京延通道（北京經承德、通遼、長春至琿春）上。

吉林市已形成長吉圖、哈吉沈兩條復合交通走廊，且長吉圖通道現為京延通道的重要組成部分。未來將進一步完善吉林市空、鐵、公、水等多位一體的交通格局，助力吉林市綜合交通樞紐的建設。

2.2 機場建設優勢

吉林二臺子機場規劃等級較高，白天不限制貨運航班運營。未來發展可考慮在支線運輸的基礎上，重點發展航空貨運、通航運營等相關產業。

此外，在全市范圍內規劃布局5座通用機場：舒蘭機場、蛟河機場、北大壺機場、磐石機場、樺甸機場。這些通用機場的布局為吉林二臺子機場通航運營網絡化提供了支撐，便于開展航空旅游服務等業務。

2.3 產業基礎優勢

吉林市維修培訓特色突出。吉林航空工程學校和吉林航空維修有限責任公司均坐落于航空產業園。

吉林市城市產業基礎較好。航空特種鋼材、航空新材料、航空零部件等產業可與園區產業關聯。

2.4 人文旅游優勢

國家重點風景名勝區松花湖、北大壺滑雪場、朱雀山動植物園、哥特式建筑天主教堂、北山古廟群等獨具特色的自然人文景觀，為航空旅游業務發展提供了有力支撐。

3 園區規劃策略

3.1 產業策略

根據前述條件分析，確定在航空產業園內形成“3+2”產業體系，即三大主導產業和兩大特色產業。三大主導產業包括：航空運營、物流、航空維修與制造。兩大特色產業包括：航空+旅游、航空+商務。

3.2 空間策略

依據航空關聯功能的緊密度，采用圈層式布局模式。

核心圈層布置與航空關聯度最高的功能：航空運營、維修制造、物流倉儲等。

拓展圈層布置與航空關聯度較高的功能：航空培訓、商業商務、交通集散等。

外圍圈層布置與航空關聯度較低的功能：旅游服務、會議會展、居住配套、游藝博覽、總部辦公、科技研發等。

圖1 圈層式布局示意圖

3.3 交通策略

吉林二臺子機場受特殊用地限制，只允許航站樓布置在機場北側、背靠城區的方向。規劃快速通道分別從機場東、西兩側匯集接入航站樓。

快速通道由軌道交通、高快速路、快捷路等組成，承擔各方向的快速交通流，并與城際站等交通樞紐高效銜接，以強化機場與中心城區各組團、市域以及周邊城市的聯系。

3.4 生態策略

依托松花江、通溪河等生態資源，在航空產業園外圍形成環狀景觀帶，并形成郊野公園、生態農業兩大綠化組團。通過主要交通走廊，在機場東、西兩側分別形成兩大門戶景觀節點。

4 園區總體空間布局

規劃在航空產業園內形成四大功能板塊：航空運營與物流板塊、航空維修與制造板塊、航空旅游與商務板塊、預留發展板塊。

表1 航空產業園功能板塊一覽表

圖2 航空產業園產業布局規劃圖

結語

本文通過分析吉林市航空產業園區域與自身條件，提出航空產業園規劃策略和總體空間布局方案，為航空產業園后續建設、發展提供科學指導。

航空產業園規劃涉及眾多內容，協調難度較大。在后續工作中，應進一步結合實際情況深化、優化空間布局方案，使規劃具有可操作性，從而使航空產業園真正成為東北地區乃至全國航空產業發展的新引擎和新典范。