資源型省份的主導產業與工業化發展
——以黑龍江省為例

艾明曄，于小涵

(哈爾濱工程大學 經濟管理學院，黑龍江 哈爾濱 150001)

資源型省份擁有豐富的煤炭、石油和林業等自然資源，資源開采及加工相關產業對當地經濟具有很大貢獻。在工業化初期，由于生產能力快速擴張，資源型省份為全國工業化建設貢獻了大量自然資源。然而，隨著中國經濟向工業化中后期推進，中國7大資源型省份面臨著資源枯竭、經濟增長動力不足和增長速度減緩并存的困境。如何帶動資源型省份脫離經濟發展困境是中國全面建成小康社會和社會主義現代化強國的重中之重。

主導產業具有高成長性、強帶動性和廣擴散性等特點，能夠帶動區域經濟高速增長。隨著主導產業演化和變遷，產業結構逐漸趨向合理化和高級化。從產業發展的歷史進程來看，主導產業的形成、發展和轉換，是推動整體經濟發展的根本因素和原動力。工業化初期，經濟發展水平不高，此時的工業主導產業多為輕工業，如食品和紡織等；在工業化中期，主導產業漸漸向重工業轉移，多為資本、資源密集型產業，如煤礦、冶金和化工等；在工業化后期，經濟發展到一定水平后開始追求質量，主導產業也逐漸從資本和資源密集型產業向汽車和高端裝備制造業轉移[1]。由此可見，主導產業的形成、發展和轉換，是推動整體經濟發展的根本因素和原動力。

針對主導產業的選擇，經典的選擇基準有收入彈性基準、生產率上升基準、關聯度基準和擴散效應基準等，后續研究逐漸使用綜合基準，如朱美等[2]選擇產業關聯、發展潛力、比較優勢和產業就業效應建立了主導產業選擇評價，鄭珍遠等[3]選擇市場發展潛力、產業優勢、經濟效益、產業波及度和生產誘發度5個維度。評價方法多采用主成分分析法[4]、因子分析法[5]、層次分析法[6]、偏離份額分析法[7]、數據包絡分析法[8]、耦合度分析[9]和綜合評價法[3]等。隨著工業化進程發展，主導產業也會隨之演化和變遷。研究發現，發展中國家普遍面臨的中等收入陷阱是導致中國目前產業升級困難的重要原因之一[10]。此外，要素專用性[11]、技術路徑依賴性[12]、產業轉移成本[13]、傳統產業增長動力不足和新興產業發展相對滯后[8]等是阻礙主導產業更替的主要因素。

關于工業化階段的判別，可分為單一標準和綜合標準。錢納里等[14]根據人均國內生產總值、總商品生產部門增加值中制造業增加值所占的比重對工業化階段進行劃分；陳佳貴等[15-16]則從經濟發展水平、產業結構、經濟結構、空間結構和就業結構5個維度對中國各地區工業化階段進行了測度，結果表明2010年中國進入了工業化后期階段，其中長三角地區處于工業化后期的后半階段，東北地區處于工業化后期的前半階段，中部和西部仍處于工業化中期階段。孫久文等[17]以江蘇、河南及新疆為代表省份判別得出江蘇處于工業化高級階段，河南和新疆目前處于工業化發展的中期階段。可以看出，中國各區域的工業化進程存在明顯的梯度化差異性。

綜上，學者們對中國工業化階段劃分、主導產業選擇及演化方面已有了較為深入的研究，較為認可中國不同經濟板塊處于工業化進程的不同階段。但是，主導產業及其演化特征如何決定該區域工業化進程，鮮有文獻研究。尤其是經濟欠發達的資源型省份在工業化進程中主導產業的演化特征及原因分析研究更為少見。而這些研究對于刻畫中國資源型省份在工業化發展動態進程中主導產業的演化規律具有重要的理論意義，對于中國區域經濟平衡充分發展也具有重要的實踐價值。

本文以黑龍江省為例，根據2007年和2012年投入產出表構建主導產業評價指標體系，結合黑龍江省所處的工業化發展階段，分析主導產業演化特征及其障礙原因，并提出相關政策建議。

1 主導產業研究方法

1.1 評價指標體系構建

投入產出分析通過揭示區域內產業間相互促進、相互制約的關系分析產業轉移與更替過程，是研究產業關聯和產業結構的重要分析工具。一般認為，生產率上升較快的產業具有較快的技術進步速度，本文在鄭珍遠等[3]指標體系基礎上，加入“生產率優勢”維度反映主導產業的高成長性特征。評價指標體系如表1所示。

表1 主導產業選擇的評價指標體系Table 1 Evaluation index system of leading industry selection

1.2 逼近理想解排序綜合評價方法

逼近理想解排序法(technique for order preference by similarity to an ideal solution，TOP-SIS)是根據各個指標與理想解的貼進度排序而對評價對象進行綜合評價的方法。過程如下：

1)構建初始化決策矩陣：

Xij=(xij)m×n

(1)

2)轉換為無量綱化決策矩陣：

(2)

3)熵權法構建加權決策矩陣：

(3)

(4)

式中：Hj和ωj分別為第j項指標的熵和權重。將權重ωj與無量綱矩陣Yij相乘得加權矩陣：

Vij=ωj×Yij

(5)

4)計算被評價對象與正負理想解的距離D為：

(6)

5)計算被評價對象與理想解的貼近度ξi為：

(7)

式中：i=1,2,…,m；j=1,2,…,n。

1.3 工業化發展階段判定

由于主導產業的產業類型與該區域的工業化進程息息相關，因此有必要結合區域的工業化發展階段分析主導產業的演化。本文參考陳佳貴等[15]、黃群慧[16]提出的工業化階段判別標準，如表2所示。

表2 工業化階段判定各指標標志值Table 2 Indicator value of industrialization stage

采用階段閾值法對指標進行無量綱化處理，再根據衡量工業化水平的指標體系和相應階段標志值，選擇加權合成方法構造工業化水平的綜合指數為：

(8)

式中：K為該地區工業化水平的綜合評價值；Mp為單個指標的評價值；n為評價指標的個數；λp為各評價指標的權重，可得到工業化階段判定結果。

2 主導產業選擇與工業化階段判定

2.1 數據來源及說明

主導產業選擇的評價體系中，勞動生產率為工業總產值比平均就業人數，資本生產率為固定資產原價比工業總產值。數據來自《黑龍江統計年鑒》、黑龍江省2007年和2012年投入產出表。

在工業化階段判定部分，結合投入產出表的發布年份，本文選擇2007、2012和2017年3個年份判定黑龍江省所處的工業化發展階段，數據來自《黑龍江統計年鑒》。由于2012年之后不再發布工業增加值數據，無法直接計算制造業結構。本文先計算出制造業生產總值占工業生產總值的比例，再根據工業生產總值結構推算出制造業生產總值結構，用制造業生產總值結構近似代替制造業增加值結構。另外由于統計制度變化，2011～2013年三次產業就業人數缺失，采用線性回歸方法進行數據補全。

2.2 TOP-SIS法確定主導產業

利用TOP-SIS法計算各個產業部門綜合得分，選出2007年和2012年的主導產業，結果見表3。選擇高于0.3的產業部門作為主導產業，最終得到2007年主導產業為石油和天然氣開采業、電力熱力生產和供應業、食品制造及煙草加工業、石油加工、煉焦及核燃料加工業、燃氣生產和供應業、通用專用設備制造業、化學工業和金屬冶煉及壓延加工業；2012年主導產業與2007年大致相同，石油加工、煉焦及核燃料加工業和燃氣生產及供應業被替換成煤炭開采和洗選業。各個主導產業在市場發展潛力、產業優勢、經濟效益、產業波及度、生產誘發度和生產率優勢維度分值如表4所示。

表3 主導產業貼進度測算結果Table 3 The closeness of each index and ideal solution

表4 主導產業子維度貼進度測算結果Table 4 The closeness of secondary index and ideal solution

2.3 工業化階段判定

在經濟發展水平維度中，依據《美國統計摘要》發布的CPI指數，計算出2007年與1970年美元折算因子為5.34，從而得到在2007年美元不變價水準下，各工業化發展階段的人均GDP實際水平。參考陳佳貴等[15]的指標權重對人均GDP、三次產業占比、制造業增加值占比、第一產業就業人口比和人口城市化率進行處理，其中在三次產業占比維度中，用等權重法處理。最終得到2007年、2012年和2017年黑龍江省工業化分值分別為27.0、38.7和62.7。

參考黃群慧[15]對工業化階段的等距判別的思路，將工業化中期再細分為工業化中前期(34～44)，工業化中期(45～55)和工業化中后期(56～66)3個階段。可見黑龍江省2007年為工業化前期，2012年處于工業化中前期，2017年進入到工業化中后期。可以看出，目前黑龍江省的工業化仍處于工業化中期階段，并沒有進入到工業化后期，滯后于全國平均水平。

3 黑龍江省工業主導產業演化分析

3.1 主導產業演化總體分析

表3表明，2007年和2012年黑龍江省的工業主導產業幾乎都是重化工業，且多為煤炭、石油等能源型產業，高新技術產業對黑龍江省經濟發展并沒有起到引領作用。對比發現，2007年的石油加工、煉焦及核燃料、燃氣生產和供應業2個主導產業被2012年煤炭開采所替代，說明黑龍江省工業主導產業從能源加工與生產產業向產業上游的能源開采行業轉移，產業結構并沒有升級。而工業化中期向工業化后期發展的主要特征就是主導產業逐漸由資本密集型產業向技術密集型產業的轉換[1]，因此可以看出，黑龍江省在工業化前期(2007年)向工業化中前期(2012年)的邁進過程中，主導產業并沒有發生明顯的更替。這也就解釋了近年來黑龍江省經濟并沒有出現較大幅度地經濟增長、經濟增長水平明顯落后于全國平均水平的原因。

3.2 主導產業演化分行業分析

3.2.1 石油和天然氣開采業

石油和天然氣開采業主導產業地位明顯。2007和2012年的綜合得分均為第1名，說明該行業作為黑龍江省的主導產業具有巨大優勢。黑龍江省作為資源型省份，石油天然氣資源的擁有量和開采量居全國的前列，自然資源對該省經濟發展起著強有力的支撐作用。從表4可以看出，該行業的產業優勢、經濟效益和生產率優勢在7大主導行業中位居第1，市場發展潛力位居第2，這說明在黑龍江這樣的資源型省份中，資源型產業仍然具有突出的比較優勢。

3.2.2 食品制造業及煙草加工業

食品制造業及煙草加工業主導產業地位重要性增加。該行業2007年位居第3名，2012年上升到第2名。黑龍江省是農業大省，2011年以來糧食產量連續10年位居全國第一。黑龍江省不僅是全國的大糧倉，也是重要的綠色食品基地。從糧食生產到食品加工的一系列產業鏈能夠誘發相關產業的生產需求，吸納大量就業人口。從表4可以看出，該行業的市場發展潛力在7大主導產業中位居首位，說明該行業在黑龍江省具有非常大的發展潛力，并且對其他產業的發展具有很強的帶動作用。

3.2.3 電力、熱力的生產和供應業

電力、熱力的生產和供應業主導產業地位略有下降。該行業從2007年第2名下降到2012年第3名，變化幅度不大。電力、熱力的生產和供應業的生產率優勢位居第2。市場發展潛力等指標在7大主導產業中均排在中游，該行業既是能源生產行業，也是資源依賴型行業，是工業化進程中極為重要的能源和資源供給部門。

3.2.4 化學工業

化學工業主導產業地位重要性增加。該行業排名從2007年第7名上升到2012年第4名，表明該行業對于黑龍江省工業經濟發展的主導作用逐漸增強。其中，化學工業的產業波及度和產業誘發度在7大主導產業中均位居第2，說明發展該行業可以更有效地促進黑龍江省其他產業發展。該行業是煤炭開采業和洗選業以及石油和天然氣開采業等資源型產業的延伸產業，這說明隨著工業化中期進程的推進，黑龍江省資源產業鏈在逐步延長深化。

3.2.5 煤炭的開采和洗選業

煤炭的開采和洗選業主導產業地位重要性增加。該行業從2007年的第13名上升到2012年的第5名，上升幅度較大。從表4來看，該行業的發展潛力、生產誘發度和生產率優勢較低，經濟效益、產業優勢、產業波及度均是中等水平。黑龍江省作為資源大省在煤炭資源上具有資源稟賦，即使近年來面臨資源枯竭的困境，該行業與煤炭加工產業形成合作，延伸了產業鏈長度，在一定程度上帶動了黑龍江省經濟增長。

3.2.6 金屬冶煉及壓延加工業

金屬冶煉及壓延加工業主導產業地位重要性增加。該行業屬于金屬礦采選業的接續產業，從2007年的第8名上升到2012年的第6名。作為資源產業鏈上的產業，該行業的產業波及度和生產誘發度在7大主導產業中最高，說明在工業化發展的中期階段，由資源開采業延長出的對資源的加工業與其他產業的關聯度大、產生的波及效果強。同時，該產業的市場發展潛力和產業優勢在7大產業中最低。這也說明黑龍江省在工業化中期向中后期過渡過程中，資源依賴型產業的市場潛力下降很快。

3.2.7 通用、專用設備制造業

通用、專用設備制造業主導產業地位重要性減弱。該行業在2007和2012年的排名分別為第6名和第7名。從表4可以看出，該行業發展潛力、產業優勢和生產率優勢得分較低，經濟效益、產業波及度和生產誘發度均處于中等。黑龍江省是國家重要的老工業基地，由于改革開放以來黑龍江省經濟體制轉變緩慢，裝備制造業雖然在黑龍江省經濟中具有主導地位，但是并沒有成為黑龍江省經濟發展的排頭兵，對經濟的主導作用逐漸弱化。由于黑龍江省正處于工業化中期向工業化后期的過渡階段，該行業逐漸向高端裝備制造業轉型有利于快速帶動黑龍江省經濟走向工業化后期發展階段。

3.3 主導產業演化特征分析

通過對黑龍江省工業化階段判定結果可知，2007年-2012年-2017年黑龍江省分別處于工業化前期、中前期和中后期階段。由于資源型省份的自然資源稟賦特征，黑龍江省工業主導產業主要是以資源產業及其延伸出來的重化工業群為主。2007年到2012年雖然主導產業的行業發生了部分更替，但是產業類型并沒有變化，而且作為裝備制造業代表行業的通用、專用設備制造業的得分和位次均有下降，這說明裝備制造業對黑龍江省經濟的帶動作用減弱。由此可以推斷在黑龍江省新興戰略產業的主導產業地位并沒有形成，距離真正進入到工業化后期還有較長時期。

黑龍江省作為典型的資源型省份，經濟依然是由資源依賴型、資本密集型為特征的傳統重化工產業帶動發展。主導產業更替不明顯的原因可以從2個方面進行分析：1)黑龍江省戰略新興產業的經濟增長點并沒有形成，無法對全省經濟產生較大范圍的輻射和擴散效應；2)由于資源型產業具有資本密集特征，資產專用性和技術依賴性使得這類產業難以發生較大幅度的產業結構調整和產業轉型。

4 結論

1)通過對主導產業選擇的綜合評價結果得到黑龍江省主導產業的演化特征，黑龍江省主導產業仍以能源產業和重化工業為主，主導產業結構尚未升級，新興戰略產業對黑龍江省經濟的帶動和引領作用表現不明顯。

2)根據工業化階段的判定結果可知，黑龍江省在2007年-2012年-2017年分別處于工業化前期、中前期和中后期階段，落后于全國處于工業化后期的整體水平。

3)主導產業沒有發生明顯更替使得區域經濟無法形成新的增長點，這是資源型省份經濟增長動力不足、進而導致工業化進程速度慢的主要原因。

基于上述研究結論，提出以下政策建議：1)大力培育戰略新興型主導產業。政府應制定相應優惠政策、產學研三方在人才和資金投入方面協同促進戰略性新興產業向主導產業發展;2)深化并延長資源型主導產業的產業鏈。資源型產業具有較為堅實和雄厚的工業基礎，應加強對傳統優勢資源型行業的綠色化改造，深化并延長資源型產業鏈，繼續發揮資源型產業對經濟的引領和帶動作用。