王麗麗

摘 要:低值易耗品是現代高職教學的實踐環節和日常科研中不可或缺的材料,由于具有價值低、品種多、易損耗、使用期限短等特點,易耗品從申請采購到報廢的整個周期,在各管理環節中都出現了諸多問題,比如申報采購無規劃、使用浪費等。針對這些問題,學校要制定科學合理的相關制度,也要提高管理和使用人員的素質及嚴謹性,保證低值易耗品的管理能夠規范有序進行。
關鍵詞:低值易耗品;高職教育;管理制度;人員素質
隨著社會的進步和科技的發展,各行各業對技能型人才的需求量也越來越大。因此,國家在近幾年大力支持對高質量技能型人才的培養。其中,高職院校是培養這些人才的重要場所,所以國家越來越重視高職院校教育的發展和職業教育人才的培養,并在政策和資金上給予了大力支持。
相比于高等院校,高職院校更注重學生技能方面的培養,這就需要在教學中設計更多的實踐教學環節,以提高學生的動手能力。在實踐教學環節中,需要通過消耗一定量的低值易耗品來提高學生的動手能力。所謂低值易耗品泛指單價在500元以下[1],且物品或器件的使用期限低于一年,能夠多次使用或一次消耗掉而基本保持實物形態的勞動資料。不同實訓室、不同課程或不同專業所需易耗品的種類和數量各不相同,主要特點為品種繁雜、價格低、用量較多、采購清點煩瑣等,導致在管理過程中出現一系列問題,比如普遍存在浪費現象、庫存臺賬不清楚等。
1 ? ?低值易耗品在管理中出現的問題及原因
1.1 ?申報采購無規劃
易耗品申報人員在每學期末需要申報下學期所需易耗品,種類和數量需要緊密結合下學期所開實踐課程的具體內容和科研工作的項目進行申報。由于科研工作內容具有不確定性,并且部分實踐課程內容在實際上課過程中會有所調整,由學校負責一次性采購,中間不再進行補報,所以在提交申報計劃時,容易出現多報或漏報等情況。只有提前制定合理的課程目標和切合實際的授課計劃,才能減少這種情況的發生。
1.2 ?使用過程存在浪費現象
教學易耗品在使用過程中普遍存在浪費現象,雖然部分器件在使用時可以重復使用,但是存在只使用一次就處理掉的情況,主要原因有兩個:一方面,易耗品管理人員和指導教師的綜合素質沒有達到一定水平,沒有勤儉節約的意識;另一方面,學校的管理制度不完善。在實踐教學過程中,易耗品的使用要遵循節約的精神和原則,修舊利廢,物盡其用,在不影響教學效果的前提下,盡量節省易耗品的經費開支。很多指導教師沒有意識到節約減少的經費支出,以學生在上課過程中進行某一功能電路的設計與焊接為例進行統計分析,耗材清單如表1所示。從表1中可以看出,相比于元器件只使用一次,在多次重復使用的情況下,經費支出節省了251%。
1.3 ?庫存不清晰
大多數實訓室易耗品的種類比較繁雜,如某醫用電子儀器實訓室,屬于固定資產的設備有60種、數量約為200件,屬于非固定資產的低值易耗品(包括工具、元器件)有350種左右。由于種類龐多,在使用過程中很難做到隨時清點,導致庫存不清晰,主要原因在于收納存放不合理。由于易耗品不能按照種類合理分類存放和收納,易耗品的清點工作較為困難,而且沒有引入信息化、數字化的管理手段。
出現以上情況的部分原因是高職院校的實訓室管理體制還不夠完善[2],都是注重采購而忽視管理[3]。另外,相比于教師崗位,實訓室管理者的學歷水平要低一個等級,進修培訓的機會偏少,這些都給改進實訓室的管理手段和措施造成了阻礙。
2 ? ?改進低值易耗品管理的建議
低值易耗品在高職院校的經費支出中占有一定的比重,在教學和科研中都起著很重要的作用。為了貫徹執行勤儉辦學的方針,教育部制定了《高等學校材料、低值易耗品管理辦法》[4]。加強易耗品的管理和使用可以有效地減少經費支出,并降低教學成本。要使低值易耗品的管理健康發展,學校必須制定科學合理的管理制度,保證低值易耗品在計劃制定、采購、入庫、領取、使用、管理等方面規范有序地進行。
2.1 ?切合實際的采購計劃
合理制定采購計劃。采購計劃要按需制定,結合現有的庫存,參考下學期的實踐教學任務量和科研任務,由專人科學合理地填寫低值易耗品申請表,包括易耗品的名稱、型號、數量、申購系部、申購實訓室、申請人等信息,并通過專門負責人的審核。
2.2 ?規范化的采購過程
采購過程要規范化。可按易耗品種類進行分類采購,比如玻璃器皿、醫用藥品、五金電料、日用雜項、電子信息、化學藥品等。政府采購[5]有價格評審優惠措施,可節約資金,并能促進中小企業發展。具體由學校相關部門負責,采用間接的采購方式并進行招標[6],可以發揮供貨商各自的核心能力,減少交易的費用,縮短交易的時間,降低采購成本。由于招標具有公開、公平、公正和競爭性等鮮明特點,可以優化采購,國家也已將招標采購規則化、制度化。針對一些在教學和科研中涉及的即用即買的耗材,價格低、使用數量少,且沒有預見性,學校也要為這些耗材的申報、采購、報銷等流程制定完善的制度,不僅要有嚴謹性,還要保證手續的簡化。
2.3 ?嚴謹的出入庫程序
關于易耗品的入庫出庫,庫房管理人員要與供貨商和領取人核對耗材的品種和數量,并簽字確認,出現問題及時反饋溝通,以便與供貨商調換。
2.4 ?易耗品的合理利用
在科研和實踐教學環節,易耗品的使用都要遵循節約使用的原則,減少浪費,同時提高實訓室管理人員、指導教師和學生的綜合素質[7]。對于可以多次使用的器件,提倡重復利用。各實訓室之間也要做到互通有無,實現資源的合理配置及共享。
2.5 ?完善的管理制度和方法
要完善易耗品管理方法,改進管理措施,采用信息化管理系統,實施數字化管理手段和無紙化管理方法。在互聯網高速發展的今天,低值易耗品的庫存能按照分類、名稱、數量等信息進行數字化管理,并能按照領取、每次的使用量、庫存的定期清查盤點隨時或定期更新數據庫,這樣就在很大程度上提高了易耗品管理的效率。有的高校將B/S、C/S的3層混合結構的事務管理系統[8]應用到高職院校的實訓室易耗品管理過程中,有效地降低了管理者的勞動強度。部分高校針對低值易耗品已經采取了先進的信息化管理手段,實現耗材的登記、查詢、統計、驗收單打印等一系列在線操作[9]。
3 ? ?結語
低值易耗品是高職院校實踐教學環節和科研中非常重要的組成部分,只有加強易耗品的管理,才能避免出現浪費、臺賬混亂等現象,為高職院校的正常教學、科研提供有力的保障。
[參考文獻]
[1]王曉杰,郝偉,叢蕾.規范高效科研低值易耗品的采購與管理[J].實驗技術與管理,2014,11(3):255-257.
[2]王曉勇.淺議加強高校實驗室低值易耗品管理[J].科技信息,2010(25):572,538.
[3]姜勝輝,成海燕.提高實驗室管理工作質量的措施[J].實驗科學與技術,2011(6):179-180.
[4]教育部,財政部.高等學校材料、低值易耗品管理辦法[EB/OL].(2020-07-16)[2021-02-20].https://elab.nefu.edu.cn/info/1046/ 1045.htm.
[5]趙小虎.淺論高校低值易耗品的采購與管理[J].中國現代教育裝備,2009(15):13-15.
[6]王會文.淺談高校實驗用低值易耗品的招標采購[J].天津農學院學報,2007(增刊1):91-93.
[7]葉劍新,楊建平,韓阜益.低值易耗品管理存在問題及建議[J].實驗室研究與探索,2013(10):477-479.
[8]黃善斌,覃勇軍,胡忠,等.高校實驗室低值耗材管理模式的改革[J].實驗室研究與探索,2013(11):229-231,250.
[9]彭紹春,張繼霞,劉琦,等.高校材料、低值品和易耗品管理的有益探索[J].實驗技術與管理,2016,3(9):272-273,276.