審計(jì)的對(duì)象是經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)分析

任冰 沈陽(yáng)廣播電視大學(xué)

引言：經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)中的重要組成部分就是審計(jì)，受審計(jì)工作特殊性的影響，其工作目的以及任務(wù)主要就是利用審計(jì)把相應(yīng)組織的“管理”活動(dòng)進(jìn)行控制和調(diào)節(jié)，是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“內(nèi)控器”，將經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)作為審計(jì)的對(duì)象對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有良好的保證作用，需要深入分析。

一、審計(jì)的對(duì)象與經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的關(guān)系

（一）經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)視角下的審計(jì)的對(duì)象。從審計(jì)工作的發(fā)展歷史上看，最初將審計(jì)的對(duì)象表述為會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)組織、會(huì)計(jì)記錄等，存在一定的局限性。在不斷實(shí)踐過(guò)程中，在審計(jì)對(duì)象的認(rèn)識(shí)上基本集中于會(huì)計(jì)等經(jīng)濟(jì)信息資料對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的反映情況，或者是被審計(jì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，包括經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的載體，單從審計(jì)總體概況上來(lái)看，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是審計(jì)的對(duì)象，但是在實(shí)際審計(jì)過(guò)程中，審計(jì)人員需要將信息資料作為審計(jì)載體，如果沒(méi)有相應(yīng)的審計(jì)資料，審計(jì)工作基本不能進(jìn)行，而這種信息資料也是管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人員對(duì)日常管理記錄的載體，體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的日常管理。

從表象上看，審計(jì)工作利用日常記錄來(lái)審查，審計(jì)的對(duì)象是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而深入審計(jì)的全過(guò)程則可以看出審計(jì)的對(duì)象實(shí)質(zhì)是經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，這也是我國(guó)審計(jì)工作的獨(dú)特特點(diǎn)，符合我國(guó)發(fā)展需求。從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理角度來(lái)看，其本身是通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段，如價(jià)格、稅收以及成本等，對(duì)分配、生產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行管理和組織，其最終的歸宿是保證經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的綜合效益，宏觀(guān)維度上，經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)包括物價(jià)管理、金融管理以及各種業(yè)態(tài)的政府管理等，是以國(guó)家頂層設(shè)計(jì)為導(dǎo)向的；微觀(guān)維度上，是指市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體（工廠(chǎng)、銀行等）的計(jì)劃管理、成本管理等，審計(jì)工作直接監(jiān)督市場(chǎng)活動(dòng)，也是說(shuō)明審計(jì)的對(duì)象是經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)。

（二）審計(jì)的對(duì)象視角下的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)。結(jié)合《審計(jì)法》（2019）和相應(yīng)實(shí)施條例來(lái)看，其已經(jīng)滲入到經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的方方面面，經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)和審計(jì)工作有著直接聯(lián)系。以會(huì)計(jì)發(fā)展為例，傳統(tǒng)用于財(cái)務(wù)審計(jì)中的會(huì)計(jì)人員主要業(yè)務(wù)就是查賬，隨著會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會(huì)計(jì)工作范圍和內(nèi)容已經(jīng)不再局限于簡(jiǎn)單的記賬和算賬，基本已經(jīng)轉(zhuǎn)向涵蓋以往業(yè)務(wù)并向控制、決策、預(yù)測(cè)等職能滲透，典型例子就是管理會(huì)計(jì)的出現(xiàn)，表示著會(huì)計(jì)由傳統(tǒng)的記賬型“工具”轉(zhuǎn)向管理活動(dòng)，在此基礎(chǔ)上對(duì)其信息的審計(jì)也就是對(duì)管理活動(dòng)的審計(jì)。同時(shí)，在十三五規(guī)劃的不斷落實(shí)和十四五規(guī)劃相關(guān)經(jīng)濟(jì)審計(jì)發(fā)展方向的催促下，現(xiàn)代審計(jì)和以往的審計(jì)有很大的不同，其作用已經(jīng)得到極大程度的延伸，向更高層次發(fā)展[1]。

當(dāng)前的審計(jì)工作更傾向于對(duì)管理水平的審查，即審計(jì)經(jīng)濟(jì)管理素質(zhì)。以制造企業(yè)為例，審計(jì)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的過(guò)程中，需要明確企業(yè)部門(mén)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、財(cái)務(wù)、設(shè)備物料、計(jì)劃等各方面的管理情況，分析其規(guī)章制度是否健全、是否可以發(fā)揮應(yīng)有作用，直面企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，尋找其經(jīng)濟(jì)管理的問(wèn)題所在，對(duì)企業(yè)本身而言，也會(huì)產(chǎn)生推動(dòng)力，讓企業(yè)可以不斷提升經(jīng)濟(jì)管理效果，改善管理行為。所以，審計(jì)直面企業(yè)管理活動(dòng)，是對(duì)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的直接審計(jì)，只有如此才能在現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，將審計(jì)工作的作用進(jìn)行充分發(fā)揮，獲取最大化的效益。

二、審計(jì)的對(duì)象是經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的積極作用

（一）促進(jìn)審計(jì)工作的順利進(jìn)行。審計(jì)的對(duì)象是經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)可以保證審計(jì)工作的順利進(jìn)行，我國(guó)不同于國(guó)際其他國(guó)家，有我國(guó)特色的經(jīng)濟(jì)管理體系，審計(jì)工作之所以在管理體系中占據(jù)較高地位，有部分原因就是受審計(jì)的對(duì)象影響，審計(jì)機(jī)構(gòu)既要監(jiān)督國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也要監(jiān)督對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)起到管理作用的部門(mén)工作，如工商管理部門(mén)、財(cái)政部門(mén)等，可以將經(jīng)濟(jì)管理結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，形成多層制約和促進(jìn)的局面，避免監(jiān)督管理出現(xiàn)形式主義，從而永葆國(guó)民經(jīng)濟(jì)生機(jī)。同時(shí)，對(duì)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的審計(jì)可以幫助市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體認(rèn)識(shí)到自身管理的不足，縮短經(jīng)濟(jì)主體在管理上存在的差距，在規(guī)范市場(chǎng)秩序的同時(shí)促進(jìn)市場(chǎng)繁榮，推進(jìn)法治體系的構(gòu)建[2]。

（二）利于整合信息實(shí)現(xiàn)宏觀(guān)控制。現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)管理中，調(diào)節(jié)和監(jiān)督具有重要作用，基本是不可或缺的工作，利用監(jiān)督可以明確經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，為后續(xù)經(jīng)濟(jì)部署提供可靠依據(jù)，而利用調(diào)節(jié)則可以有效控制經(jīng)濟(jì)，將經(jīng)濟(jì)部署進(jìn)行逐步落實(shí)，通過(guò)審計(jì)可以有效整合經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)信息，既可以將部分不良市場(chǎng)主體的違規(guī)行為進(jìn)行及時(shí)制止和懲罰，也可以將部分先進(jìn)市場(chǎng)主體的管理行為進(jìn)行提煉，總結(jié)成可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，傳遞給決策機(jī)構(gòu)為宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)提供參考，提升審計(jì)價(jià)值，及時(shí)反饋動(dòng)態(tài)化的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，保證頂層設(shè)計(jì)貼合現(xiàn)實(shí)需求。

（三）加強(qiáng)審計(jì)與政策的聯(lián)系性。將經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)作為審計(jì)的對(duì)象加強(qiáng)審計(jì)和政策的聯(lián)系性，和社會(huì)主體市場(chǎng)需求相符，促進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)與其他社會(huì)要素的聯(lián)系，強(qiáng)化社會(huì)生產(chǎn)力量。主要體現(xiàn)在通過(guò)審計(jì)可以將分配制度進(jìn)行落實(shí)，在社會(huì)保險(xiǎn)公平性方面也會(huì)起到一定程度的提升、保障作用，豐富群眾物質(zhì)文化生活，強(qiáng)化群眾共創(chuàng)社會(huì)主義市場(chǎng)的積極性。同時(shí)，通過(guò)審計(jì)引導(dǎo)企業(yè)提升經(jīng)濟(jì)管理的科學(xué)性，并結(jié)合審計(jì)結(jié)果完善已有政策，為企業(yè)發(fā)展點(diǎn)亮整體性的明燈，以審計(jì)促經(jīng)濟(jì)提升，保證經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的質(zhì)量。

結(jié)語(yǔ)：總而言之，將經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)設(shè)定的審計(jì)的對(duì)象是有一定實(shí)踐作為支撐基礎(chǔ)上，是將宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理和微觀(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相融合實(shí)現(xiàn)最佳經(jīng)濟(jì)管理效果的重要途徑，也是維護(hù)社會(huì)發(fā)展的客觀(guān)途徑，可以將審計(jì)工作的作用進(jìn)行充分發(fā)揮，從而將國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)控在合理的范圍內(nèi)。