新時期供銷合作社職能轉型研究

劉磊 德州市供銷社

前言：在我國的經濟發展過程中，對農業經濟發展而言實現了各種政策的應用，但是農村發展與城市發展仍有一定的差距，所以為保證農業經濟的進一步提升，同時也改善農村群眾的生活條件，合作社以一種全新的方式來實現滿足農村經濟的發展，并確保為農民帶來更多的生活上的助益，所以在很長一段時間內，供銷合作社實現了滿足促進農業經濟的進一步發展。隨著當前政策的完善，供銷合作社必須要實現轉變自我的職能，從而更加貼合社會發展的實際需要，這必須要根據當前整體發展規劃來實現對其環境的打造，以此才能在多方努力下，真正實現供銷合作社職能的轉變。

一、供銷社的職能與轉型概述

1.對于供銷合作社而言，它是合作社的一種，而其自身主要從事的就是供應與銷售方面的業務。具體來講，其實就是在各項活動過程中，實現滿足銷售工作的開展，所以它包括了農產品的加工、儲藏、運輸、技術、服務以及信息供給等內容，它需要合作社的社員進行集體管理，并為農村群眾提供基礎服務，以此來實現提高農村合作經濟的發展，并確保提升農村群眾的生活水平[1]。我國供銷合作社在整體發展歷程較長，并實現了由多方地區農民自主組織，因此它在一定時期內起到了非常有效的積極性作用，并且針對當前的“三農”問題而言，供銷合作社實現了為解決三農問題作出了有效貢獻，并通過一體化服務的打造來解決農村發展存在的制約性問題，因此它對于我國農業經濟的發展而言，起到了積極性的促進作用。

2.供銷合作社是在一定時期內為社會發展需求考慮而建立的一種全新合作方式，而在此背景下，它雖然有著自主性，但成立之初也主要是由政府領導或者是組織機構來任命其主要管理者，這也使得供銷合作社在成立之初就存在著強烈的行政色彩。在其職能方面存在著履行不到位的現象，所以這就必須要加快其自身的職能轉型，這樣才能保證供銷合作社在轉型之后可以由地方政府來指導，并由中央進行直接管理，進而就能保證供銷合作社在參與社會公共管理工作開展的過程中，實現對自我職能的有效轉變，并確保自身能夠依據我黨的領導，同時履行政治發展路線，進而保障農村經濟的進一步發展。

二、新時期供銷社職能轉型的路徑探索

（一）營造良好的轉型環境

為保證供銷系統本身在職能轉型時能夠更加貼合農村經濟發展的需求，則必須對其職能轉型方向進行合理設計，這樣才能保證對原有漏洞進行彌補，并結合當前農業發展的實際情況來實現自我職能的體現，以此才能始終堅持以農業服務為主，并以農村群眾的利益為出發點來實現提供自身的綜合服務，進而才能結合實際并根據社會發展趨勢來滿足農業經濟的進一步發展。供銷合作社自身在職能應用上必須要保證制度建立的全面性，因為其自身具有公益性，這也導致如果僅僅依靠現有制度就很難實現確保對資源的供給[2]。同時，為保證農業經濟的進一步發展，也要引入市場化的職能轉型手段，這樣才能依據市場整體的需求來滿足農業經濟的進一步提升。為保證適應新型經濟發展環境，也需要實現對供銷合作社職能轉變的市場化轉型，這樣才能依據整體工作的落實來真正為供銷合作社的轉型做好制度保障。除此以外，為加快制度環境的有效建立，則必須要通過相應法律法規真正做好保障工作，還要在相關體制改革的過程中進行協調工作的開展，進而通過配以相應的制度來保障各項工作的落實，并為供銷合作社的轉型做好準備。

（二）滿足供銷社的利益訴求

由于供銷合作社在原有職能的定位下形成了一種全新的利益群體關系，這也導致在進行的改革過程中，如果不能滿足利益群體的需求，勢必就會對其轉型工作的開展帶來影響。對此，在開展轉型工作開展時，則必須要考慮好利益群體所帶來的影響，同時也要重新審視供銷合作社自身職能，這樣才能保證將多方利益的追求進行重新列舉，并確保在職能改進時，能夠保證轉型工作開展的全面性，進而才能降低由于利益群體而導致的改革工作無法落實[3]。此外，在進行職能轉變時，也必須要形成共同轉型的意識，這樣才能保證在各項工作開展的過程中，通過政府領導以及群眾支持來落實轉型工作開展的全面性，積極配合各項制度的有效實施。

（三）確保政府的職能作用

為保證供銷合作社轉型工作的順利開展，則必須要保證政府的職能作用得以發揮，這樣才能通過正面宣傳工作的開展來解放農村群眾的思想，并真正利用正面宣傳、引導來實現，將意識形態進行應用，以此才能通過各項工作的落實來滿足制度的應用。同時，針對供銷合作社的轉型工作來看，政府也必須要實現對其職能轉型的文化氛圍進行有效渲染，進而才能通過大力宣傳來保證通過此方式提高農村群眾的認知，從而在轉型工作開展時，可以由農村群眾的支持來推進其轉型工作的進一步加快，并確保利用文化宣傳的模式來促進此工作的開展可以更為全面。

總結：在新時期發展的背景下，供銷合作社職能的轉型可以更加有效地促進農業經濟獲得進一步提升，并且也能為農業發展帶來相應的助益，所以政府部門要加快落實自身的工作職能，這樣才能在轉型的過程中實現通過自我職能的發揮來推進各項工作的落實，進而才能真正做到確保農業經濟的進一步發展。