李鐵
(華能伊敏煤電有限責任公司,內蒙古呼倫貝爾021134)
鐵路車站是客運和貨運的中轉節點,對提升鐵路運輸效率有著巨大幫助。然而車站的性質具有動態性、復雜性、敏感性的特點,很多因素都會使車站在行車安全受到不良影響。車站一旦出現行車安全問題或事故,會給整個鐵路運輸線路的正常運轉產生極大限制,進而造成嚴重的經濟損失。如何有效預防車站行車安全影響因素,成了當前車站行車管理工作的核心內容[1]。
想要有效預防車站行車安全影響因素,必須全面了解鐵路車站事故的分類。從當前車站行車的角度來講,車站事故的類型可分為九個方面,詳細信息見表1。
從表1 所顯示的信息來講,車站安全事故具有較強的廣泛性,且影響和所產生的危害也較嚴重。通常情況下,鐵路車站行車事故都會產生一定程度的經濟損失,較嚴重的還會出現人員傷亡。
通過對現有資料的整理,鐵路車站風險事件類型及風險源可分為以下幾個方面:
一方面,促使車站出現危險事件的能量與有害物質,例如建筑設施當中存在可燃物質與有毒、有害氣體。車站出現上述風險問題的情況并不多見,部分編組站中可能存在此類風險源,然而車站具有物質分類管理要求,有害物質并不會與旅客乘車近距離接觸。風險多出自車站設施設備老化,車站管理措施的執行效果有限等。
另一方面,多種不安全的因素。不安全因素的出現會對車站的正常運行產生限制,例如設施設備運行的不穩定對車站運行產生影響。
車站安全事故的產生均對車站運行具有影響,而且不同危害之間還存在著一定聯系[2]。通常情況下,兩種危害會相伴而生,第一種是安全事故的基礎,具有較強的危害性,而第二種是事故影響,即危險事故的影響范圍。從車站行車的角度來講,車站行車安全的主要影響為第二種類型,即不安全因素對行車安全的影響。
車站工作人員沒有按照要求開展工作,使車站行車出現明顯阻礙問題,工作人員不具備安全責任意識,是鐵路車站行車安全的主要影響因素之一。工作人員缺少安全責任意識,使相關人員在開展某些工作時出現失誤,例如錯班列車、車輛檢查不仔細、車輛溜車、部分旅客進入車輛檢修區域、車輛轉載超標等[3]。通過對相關信息的整理得知,2020年鐵路部門車站安全事故當中,有將近85%的事故與工作人員缺少安全責任意識相關,部分工作人員沒有按照要求開展工作,或是在工作中產生違規情況,都會給車站行車安全產生影響。除此之外,車站管理層的部分管理人員缺少安全管理觀念,在車站出現安全事故時,并不是想著如何更好地解決事故,而是減少安全事故對車站經營的影響,管理人員沒有對安全事故進行及時處理,使車站安全事故變得愈發嚴重。
工作人員知識水平與應急處置能力較薄弱,也是主要的人為因素之一。車站中的工作內容非常復雜,各個領域的工作內容都有所涉及。部分一線崗位在學歷水平方面沒有很強限制,很多一線工種的員工多為技術院校畢業,崗位技能的掌握水平較高,然而大部分工作人員并不具備較強的知識學習能力和應急處置能力,在車站行車過程中出現某些突發狀況時,因害怕承擔責任會先詢問領導,而在獲得領導的批準以后再去處理某些問題,這時早已經錯過了最佳時間,進而使車站出現了行車安全事故。
車站在運行的時候因設施設備老化出現停機的情況,影響到車站的行車安全。設施設備具有潛在風險,對車站行車安全具有顯著影響。車站中每日運行的設備設施較多,如果不能對設備設施進行詳細檢查,那么一些老化的設備設施可能會在運行的時候出現停機或無法正常運行的情況,會給車站的行車安全產生影響。例如信號燈不能正常使用、設備超負荷運行等。
此外,車站生產作業也會對車站行車安全產生影響,例如沒有依照相關要求開展防溜作業,致使部分列車溜進其他車道或工作區間;車站穿正調車作業沒有將列車進行有效安置,致使部分列車不能正常進站;列車車務人員沒有對車輛進行全面檢查,而使車輛在啟動時出現明顯開合情況等,這些作業因素的出現都會給列車的行車安全帶來極大影響。
環境因素所包含的內容較為廣泛,例如車站內環境、自然環境、社會環境,三個環境因素都會使車站在行車方面出現安全問題。自然環境具有較強的客觀性,并不能完全清楚,而是可以通過有效的措施降低環境影響。
自然環境可分為兩個方面,一方面自然災害;另一方面極端天氣。
自然災害。車站出現較為嚴重的自然災害,例如洪水、泥石流、地震等等。上述自然災害的出現,都會讓車站暫停運行,進而使車站產生較大經濟損失,而部分突發性自然災害,則會對車站的旅客生命產生威脅。
極端天氣。車站所在范圍內出現極端天氣,例如大風、暴雪、大霧。車站遭遇極端天氣以后,會促使車站難以正常發車,進而促使車站出現損失。北方冬季會經常出現暴風雪,車站必須要組織相關人員進行除雪工作來保證車輛能夠正常發車。道岔扳動在冬季深受影響,這就需要工作人員不斷進行除雪工作,如果不及時處理會給車站行車安全埋下隱患。
管理因素是指管理系統和管理活動出現問題,員工激勵措施不充分,致使員工在工作的時出現不良情緒,進而沒有按照相關要求進行作業;日常作業盯控沒有得到落實或在工作時出現盯而不控的情況等,都屬于車站管理因素,管理因素所產生的種種情況,都會給車站行車的安全埋下隱患。
除此之外,部分管理人員缺少安全管理意識,沒有對車站內的安全隱患進行有效處理,或是沒有安排專門人員對現有車站運行情況開展評價等等,會使車站出現行車安全問題。
車站應該定期組織工作人員開展崗位技能教育活動,針對不同崗位設計具有差異的崗位教育計劃,例如一線工作人員的主要培訓內容應該是列車調度知識以及車輛維修檢查操作技巧等,管理崗位則應該以人員管理、車輛管理的培訓內容為主。管理崗位還應該定期學習安全管理知識,強化自身的安全意識,并將學習到的內容傳達給同部門的工作人員,共同學習和提高安全責任意識。除此之外,還可以在績效考核中增加安全知識學習與安全行為等內容,將安全與工作人員的切實利益相聯系,更能激發工作人員安全工作的主動性和積極性。總之,車站只有不斷增強全體工作人員的安全責任意識,才能從根本上減少安全事故為車站的正常、持續運行提供保障。
車站管理層可以根據實際情況,將部分權利交給一線工作人員,讓一線工作人員能夠擁有更多的權利對突發情況進行處理,這樣不僅能增強一線工作人員的崗位工作效果,還能讓一線人員感受到車站管理層對自身的關注,這對于強化一線工作人員的安全意識、應急事件處置能力有著較大幫助。
車站管理部門應該構建完善的設備設施檢查維護制度,明確不同設備設施的檢查維護內容及程序,可以結合實際情況制定《設備設施檢查維護手冊》,讓工作人員開展相應工作時能參考資料,提高車站設備設施的安全運行水平。車站還可以定期組織工作人員進行經驗交流,通過經驗交流增加工作人員的實踐經驗,為工作人員更好地開展工作提供幫助。
除此之外,車站管理層應該定期開展安全周活動,發動所有工作人員共同對車站設施設備進行檢查,查找當前設備設施所存在的安全問題。車站管理層還可以設定列車檢查維護制度,制定設施設備維護保養、更換方案,要求一線工作人員提前兩個小時對即將發動的列車再次進行全面檢查,尋找列車以及配套設施設備所存在的安全問題,并加以有效解決,在完成設施設備檢查維護工作后,在車輛檢車表上填寫姓名,不能是以部門簽字為主,而要具體到某個工作人員,通過制度管理的方式,降低硬件與軟件設施的安全隱患。
車站管理部門可以在內部設立一個天氣觀察小組,將部分具有此方面技術能力的工作人員聚集到一起,加強與天氣管理部門的聯系,對天氣管理部門所發送的信息進行研判,構建天氣預警機制,如果研判到天氣可能會出現較大變化,那么應該在允許的范圍之內,盡可能地降低車站列車發車頻次,降低極端天氣對車站列車行車安全的影響。車站還可以建立極端天應急管理措施,在出現極端天氣以后,根據應急管理措施開展相應工作,提高車站在極端天氣下的安全運行水平,為旅客乘坐列車提供更加全面的保障。
如果車站沒有條件設立天氣觀察小組,則可以由站長或副站長牽頭,從各個部門當中抽調相關工作人員,共同制定極端天氣應急預案,抽調的工作人員依舊參與日常工作,而在出現極端天氣時,才回歸小組共同應對極端天氣。例如天氣不正常時,提前三個小時了解本區域的天氣變化情況,如果天氣信息顯示存在極端天氣,那么車站則可以先設置防洪設施,而后對線路的坑洼處進行及時填補,以免列車在經過坑洼處的時候,出現安全事故。
制度是任何社會活動得以正常運轉的基礎,也是預防安全事故的核心內容。車站應該結合實際情況制定完善的管理制度,例如車站運行管理制度、人員工作制度、車輛管理與調度制度、設備設施檢查維護制度等,通過完善、詳細的制度強化車站的管理水平,降低不規范管理因素對車站行車安全的影響。車站管理層還可以制定個人責任制度,將具體責任落實到個人,在出現某些安全事故后,根據相關要求直接懲治相關責任人,這樣不僅能強化工作人員的工作觀念,還能給車站行車安全奠定堅實基礎。
車站行車安全的影響因素中,很多方面都涉及管理因素內容,車站行車安全具有一定不確定性和潛在性,也就是在安全事故出現時,會對車站的正常運行產生影響。對此,車站還應以管理視角為切入點,制定風險管控機制,對車站管理活動進行全方面的調整和優化,規范車站安全管理行為,針對車站作業、設施設備管理設定詳細、完善的管理要求,及時了解風險并加以有效管理,讓車站管理活動更加通暢,進而增強車站的行車安全水平。中國鐵路總公司對安全工作明確提出“不要讓風險變成隱患,不要讓隱患造成事故”的安全理念。因此,應從認識和發現各種風險和隱患入手,強化風險管控和隱患整治機制,不斷消除各種不安全因素,實現源頭治理和超前預防,做到防患于未然。
車站是鐵路線路上核心節點,客運列車和貨運列車都需要進入車站進行編組和補給,車站行車安全有著非常重要的影響。通過研究發現影響車站行車安全的因素較多,例如工作人員安全責任意識、設備設施存在潛在風險、環境變化因素、管理效果因素。想要維持車站行車的穩定、安全運行,必須對影響因素進行有效預防,對此本文從提升工作人員的安全責任意識、定期檢查與維護設備設施、加強對環境變化的關注、制定完善的管理制度四個方面,提出了鐵路車站行車安全的預防措施。希望通過此次研究能夠為車站行車安全提供參考與幫助。