基于LEC 法的涉鐵市政道路工程施工危險(xiǎn)源辨識(shí)及安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

蘇 飛 （安徽省招標(biāo)集團(tuán)股份有限公司，安徽 合肥 230051）

0 前言

近年來(lái)，隨著我國(guó)高速鐵路的快速發(fā)展以及城市化進(jìn)程的不斷加速，新建城市道路與既有鐵路的立體交叉工程施工逐漸增多。本文對(duì)框架涵下穿既有鐵路工程中涉及的鄰近營(yíng)業(yè)線鉆孔樁施工、深基坑支護(hù)及開挖、架設(shè)便梁以及縱移便梁、長(zhǎng)大箱涵頂進(jìn)等存在的各個(gè)危險(xiǎn)源加以辨認(rèn)，綜合人、機(jī)、管理、環(huán)境四大要素，基于LEC 安全評(píng)價(jià)法展開風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，提出應(yīng)對(duì)措施，提高涉鐵市政道路工程建設(shè)的安全性。

1 LEC 安全評(píng)價(jià)法

LEC 安全評(píng)價(jià)法是一種半定量的安全評(píng)價(jià)方法，是由美國(guó)安全專家K.J.格雷厄姆和K.F.金尼提出的。主要對(duì)具有潛在危險(xiǎn)性作業(yè)環(huán)境中的危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)作業(yè)人員在潛在具有危險(xiǎn)性環(huán)境中作業(yè)時(shí)的危險(xiǎn)性和危害性。該評(píng)價(jià)方法用與風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的三種因素指標(biāo)值的乘積D（danger，危險(xiǎn)性）表示作業(yè)人員的安全風(fēng)險(xiǎn)，這三種因素分別是：L（likelihood，事故發(fā)生的可能性）、E（exposure，人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度）和C（criticality，一旦發(fā)生事故可能造成的后果）。根據(jù)以往類似施工的事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及類似經(jīng)驗(yàn)，首先給三種因素的不同等級(jí)分別確定與之相對(duì)應(yīng)的分值，然后再以三個(gè)分值的乘積來(lái)評(píng)價(jià)作業(yè)條件危險(xiǎn)性的大小。

L 表示危險(xiǎn)事故發(fā)生的可能性，具體取值如表1 所示。

L 取值說(shuō)明 表1

E 表示人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度，具體取值如表2 所示。

E 取值說(shuō)明 表2

C 表示危險(xiǎn)事故一旦發(fā)生可能造成的后果，具體取值如表3 所示。

C 取值說(shuō)明 表3

具體D 的危險(xiǎn)程度分級(jí)如表4 所示。

D 值分級(jí)說(shuō)明 表4

2 涉鐵市政道路工程施工危險(xiǎn)源辨識(shí)及安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

涉鐵市政道路工程施工作業(yè)空間、時(shí)間受營(yíng)業(yè)線限制；施工作業(yè)人員、安全防護(hù)人員多；施工作業(yè)機(jī)械設(shè)備種類繁多。從作業(yè)人員、機(jī)具、管理、環(huán)境四方面進(jìn)行涉鐵市政道路工程施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源調(diào)查，主要危險(xiǎn)因素有以下幾個(gè)方面。

作業(yè)人員因素，主要為人的不安全行為：①施工作業(yè)人員綜合素質(zhì)和技術(shù)水平參差不齊，營(yíng)業(yè)線施工經(jīng)驗(yàn)不足；②不按正確要求佩戴安全防護(hù)用品，尤其是安全帽、反光防護(hù)服和高空作業(yè)的安全帶等；③存在違章指揮，不聽(tīng)指揮操作等違章作業(yè)行為；④特種作業(yè)人員存在無(wú)證上崗作業(yè)現(xiàn)象，主要是起重工、電工、焊工等。

物的不安全狀態(tài)：①深基坑、鐵路路基容易失穩(wěn)坍塌；②機(jī)械設(shè)備未按時(shí)保養(yǎng)、維修，存在帶病作業(yè)，鐵路保護(hù)區(qū)內(nèi)大型機(jī)械作業(yè)侵限等；③臨時(shí)用電未按照要求設(shè)置配電箱，未采取三級(jí)配電保護(hù)措施；④現(xiàn)場(chǎng)材料、半成品等物品違章堆放，侵入鐵路營(yíng)業(yè)線等。

管理缺陷：①安全責(zé)任制、安全檢查、營(yíng)業(yè)線施工管理等制度流于形式、落實(shí)不到位；②專項(xiàng)施工方案不具有現(xiàn)場(chǎng)施工指導(dǎo)性，擅自簡(jiǎn)化更改鐵路局審批的施工方案；③安全技術(shù)交底對(duì)涉鐵道路施工不具有針對(duì)性，而且未落實(shí)到一線作業(yè)人員。

涉鐵市政道路工程施工LEC 危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)匯總表 表5

環(huán)境因素：①施工作業(yè)時(shí)間多為夜里天窗點(diǎn)，時(shí)間短，光線差；②既有鐵路電氣化設(shè)備多，施工空間受限；③城市道路、鐵路交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)難度大。

將LEC 安全評(píng)價(jià)方法引用至涉鐵市政道路工程施工的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系中，并將D 值與危險(xiǎn)性等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)中的分值相比較，當(dāng)L、E、C 三者數(shù)據(jù)的乘積大于70，則可以定為重大危險(xiǎn)源。

3 危險(xiǎn)源控制及應(yīng)對(duì)措施

①“未正確佩戴安全防護(hù)措施”的危險(xiǎn)分值D=54，是一般危險(xiǎn)源，因此現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員要求作業(yè)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須正確佩戴安全帽，進(jìn)行高空作業(yè)時(shí)必須佩戴安全帶，上道作業(yè)必須穿反光防護(hù)服，并且要隨時(shí)監(jiān)督施工作業(yè)人員。

②“特種作業(yè)人員無(wú)證上崗”的危險(xiǎn)分值D=42，是一般危險(xiǎn)源，因此施工作業(yè)前要核實(shí)特種作業(yè)人員名單及相應(yīng)證書，必須持證上崗。

③“超載、超范圍起重作業(yè)”的危險(xiǎn)分值D=135，是重大危險(xiǎn)源，因此施工作業(yè)前應(yīng)根據(jù)吊裝構(gòu)件的長(zhǎng)度、質(zhì)量以及吊車性能選擇合適的汽車吊、軌道吊車型號(hào)和數(shù)量，避免吊機(jī)超負(fù)荷作業(yè)，吊車應(yīng)該放好支腿后應(yīng)再次檢查垂直支腿的接地情況，不得有三支點(diǎn)現(xiàn)象，支腿地面應(yīng)滿足一定的抗壓強(qiáng)度。

④“深基坑臨邊防護(hù)不全”的危險(xiǎn)分值D=42，是一般危險(xiǎn)源，因此生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)需要對(duì)深基坑臨邊安裝好防護(hù)欄桿，并張貼反光、警告標(biāo)識(shí)。

⑤“汛期基坑、路基坍塌”的危險(xiǎn)分值D=120，是重大危險(xiǎn)源，因此要加強(qiáng)施工進(jìn)度計(jì)劃管理，避免在汛期大雨期間進(jìn)行營(yíng)業(yè)線基坑開挖作業(yè)，加強(qiáng)線路、便梁、路基等重點(diǎn)處所安全檢查。

⑥“機(jī)械設(shè)備、物資侵限”的危險(xiǎn)分值D=21，是一般危險(xiǎn)源，因此嚴(yán)格落實(shí)大型機(jī)械“一機(jī)一人”防護(hù)制度，鄰近鐵路樁基施工，樁機(jī)設(shè)置纜風(fēng)繩，防止機(jī)具倒塌侵限。

⑦“臨時(shí)用電不規(guī)范導(dǎo)致人員觸電”的危險(xiǎn)分值D=90，是重大危險(xiǎn)源，因此規(guī)范臨時(shí)用電作業(yè)，用電設(shè)備實(shí)行一機(jī)一閘，并按規(guī)定安裝漏電保護(hù)裝置。

⑧“電焊、火焰切割作業(yè)”的危險(xiǎn)分值D=42，是一般危險(xiǎn)源，因此在施工現(xiàn)場(chǎng)要求操作者持證上崗，做好消防措施。

⑨“方案未經(jīng)過(guò)嚴(yán)格計(jì)算和討論”的危險(xiǎn)分值D=270，是重大危險(xiǎn)源，因此施工方案應(yīng)嚴(yán)格按照鐵路局營(yíng)業(yè)線施工方案編制流程進(jìn)行編制、審核，必要時(shí)應(yīng)請(qǐng)專家論證和討論，并在施工作業(yè)過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行施工方案的防護(hù)措施。

⑩“技術(shù)交底未落實(shí)到位”的危險(xiǎn)分值D=540，是重大危險(xiǎn)源，因此技術(shù)交底編制必須具體且具有針對(duì)性，確保技術(shù)交底至每一位施工作業(yè)人員，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)、安全管理人員做好技術(shù)交底的監(jiān)督。

“施工作業(yè)區(qū)域混亂”的危險(xiǎn)分值D=27，是一般危險(xiǎn)源，因此對(duì)施工作業(yè)區(qū)域進(jìn)行全封閉，尤其涉及上道作業(yè)，無(wú)關(guān)人員禁止進(jìn)入。

“大風(fēng)、大雨等惡劣氣候”的危險(xiǎn)分值D=15，是一般危險(xiǎn)源，因此優(yōu)化施工作業(yè)程序和工期，避開大風(fēng)、大雨等惡劣氣候條件下作業(yè)。

4 結(jié)語(yǔ)

本文通過(guò)LEC 安全評(píng)價(jià)法對(duì)涉鐵市政道路工程施工中危險(xiǎn)源的半定量分析，綜合人、機(jī)具、管理和環(huán)境四大因素，得到危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并提出具有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施，為預(yù)防涉鐵市政道路工程施工作業(yè)事故發(fā)生提供一定的依據(jù)和借鑒。