新基建賦能建筑企業高質量發展的路徑分析

李新生 （中鐵四局集團有限公司，安徽 合肥 230023）

2018 年12 月，中央經濟工作會議提出“加強人工智能、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施建設”，“新型基礎設施建設”（簡稱“新基建”）第一次被中央正式提出。此后中央及相關部委多次就新基建做出重大部署，尤其是2020 年以來，新基建作為“兩新一重”的內容之一已經上升為國家戰略，成為擴大有效投資，賦能中國經濟高質量發展的關鍵。2021 年政府工作報告再次明確“加強新型基礎設施建設”；《十四五規劃和2035年遠景目標綱要》將“加快新型基礎設施建設”作為“建設現代化基礎設施體系”的首要內容做出具體部署。新基建的興起和快速發展為建筑企業轉型升級，實現高質量發展提供了重大機遇。

1 新基建的內涵和特征

新基建的內涵經歷了一個不斷深化的過程。根據新聞媒體早期報道，新基建主要包含“5G 基建、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車充電樁、大數據中心、人工智能、工業互聯網”七大領域。社會各界從不同角度對新基建做出了解釋。劉艷紅等（2020）認為，新基建有廣義和狹義之分，狹義的新基建主要包括“5G 網絡、人工智能、工業互聯網、物聯網、數據中心、充電樁6 個領域”；廣義的新基建還包括傳統基礎設施的數字化改造。黃群慧（2020）認為，新基建應該是新型工業化、新型城鎮化、現代化經濟體系的基礎設施。王德倫（2020）認為，新基建不僅包括對新興產業配套的基礎設施建設，也包括對傳統基建領域的補短板。

2020 年4 月，國家發改委首次明確新型基礎設施的概念，對新基建領域進行了界定，指出新型基礎設施是以新發展理念為引領，以技術創新為驅動，以信息網絡為基礎，面向高質量發展需要，提供數字轉型、智能升級、融合創新等服務的基礎設施體系，主要包含信息基礎設施、融合基礎設施、創新基礎設施三方面的內容。本文認同發改委對新型基礎設施的解讀，并以此為基礎探討其對建筑業企業深刻影響。

新型基礎設施是相對于傳統基礎設施而言的，其特征主要體現為三方面。一是理念新，從“鐵公機”到“人物工”，這是我國基礎設施建設理念的一次創新和飛躍，標志著我國基礎設施建設進入新階段，要求基礎設施建設進一步走向人本化、生態化、品質化、智慧化，在抓好傳統基礎設施建設的基礎上，加強新型基礎設施建設，既要形成物化的基礎設施，也要形成無形的數字資產，以滿足人們對便捷高效的一體化交通網絡，以及對更高品質城市生活的需求。二是內容新，新型基礎設施不僅包括以5G 網絡、人工智能、云計算、數據中心為主的信息基礎設施，還包括智能交通、智慧能源等支撐傳統基礎設施轉型升級的融合基礎設施以及支撐科學研究、技術開發、產品研制的具有公益屬性的創新基礎設施。新型基礎設施涉及未來經濟社會的各方面，具有較大的“乘數效應，能夠促進經濟包容性增長、數字化轉型，催生產業新生態”。三是模式新，新型基礎設施涉及的產業生態系統更加豐富，不同領域的基礎設施交叉融合度更高，傳統投資、建設、運營主體的邊界發生改變，多元主體投資、全生命周期建造等將成為新型基礎設施建設的主要投資方式和組織模式。

2 新基建賦能建筑企業高質量發展的路徑

新基建作為穩增長、培育新動能的重要力量，將通過投資帶動增長、技術賦能轉型等方式，促進建筑企業高質量發展。

2.1 新基建為建筑企業帶來增量市場空間

建筑業是國民經濟支柱行業，與宏觀經濟的發展態勢密切相關。伴隨我國經濟進入中低速增長階段，固定資產投資增速大幅下滑，建筑業發展速度也結束高增長階段，步入波動下滑期。建筑企業經營的傳統公路、鐵路、港口航道等基建市場，增量空間越來越小，企業間競爭愈發激烈。特別是受新冠疫情沖擊，全球經濟遭受重創，建筑市場一度低迷。新基建的提出和發展為建筑市場注入一針強心劑。

一方面，新基建作為固定資產投資的一種重要形式，具有關聯度高、帶動性強等特征，對支持“戰疫情”、打造“新經濟”，推動國民經濟高質量發展具有重要意義，從而帶動固定資產投資恢復，穩定建筑業發展基本面；另一方面，新基建直接為建筑市場帶來增量空間，為建筑企業發展提供重大市場機遇。金融研究院院長、首席經濟學家管清友預測，2020年至2025 年，我國新基建能帶動投資11 萬億元，年平均增速10%。融合基礎設施和創新基礎設施建設與建筑行業密切相關，而5G、新能源汽車充電樁、大數據中心等領域看似與建筑業關聯性不大,但根據電子信息產業固定資產投資來看,其投資額中的建筑工程投資平均占比達到40%左右。以數據中心為例，我國數據中心建設正處于爆發期，2020 年投資額超2000 億元，投資增速維持在20%以上的高位水平，按照40%的建筑工程投資額估算，將給建筑市場帶來巨大增量空間。新基建相關投資建設將為建筑企業帶來一片新藍海。

2.2 新基建促進建筑企業數字化轉型

黨的十九屆五中全會指出，“十四五”時期，要發展數字經濟，推動數字經濟和實體經濟深度融合，堅定不移建設數字中國。新基建是數字經濟發展的基石，可為中國數字化轉型提供底層支撐，是傳統產業升級和數字化轉型的重要支撐。建筑業作為傳統產業的代表，亟待通過數字化轉型實現高質量發展。

《中國數字經濟發展白皮書（2020年）》顯示，2019 年，我國數字經濟增加值規模達到35.8 萬億元，占GDP 比重達到36.2%。中國1000 強的企業里有50% 已經把數字化作為面向未來的關鍵策略，IDC 預測未來有65% 的企業都是基于信息和數字的公司。建筑業作為國民經濟支柱產業，2020 年增加值占GDP 的比重達7.2%，但整體數字化程度較低。麥肯錫全球研究院《想象建筑業數字化未來》的報告顯示，建筑業數字化應用水平僅優于農業，在全球行業數字化指數排名中居倒數第二位。建筑業長期以來的高耗能、低效率的粗放式發展已不能滿足經濟社會高質量發展的需要，亟待通過數字化轉型推動生產方式、商業模式、管理范式變革，實現行業轉型升級。在此背景下，眾多建筑企業將數字化轉型作為核心戰略，積極推動產業數字化和數字產業化，推動生產、內部管理、價值鏈等維度的全面數字化轉型，重塑企業價值創造和發展邊界，打造企業高質量發展的新優勢。新基建的大力發展為建筑企業數字化轉型提供了底層的技術支持和廣闊的應用場景。如5G 網絡的高速率、低時延、大連接特性將助力建筑現場實現實時感知、萬物互聯，推動智能建造邁入新階段。交通運輸部《關于推動交通運輸領域新型基礎設施建設的指導意見》提出，打造融合高效的智慧交通基礎設施，大力開展智慧公路、智能鐵路、智慧航道等建設，對智慧建造、智慧運營提出重大需求，倒逼建筑企業大力實施技術創新，積極推進BIM、大數據、云計算等現代信息技術在企業管理及建造全過程中的應用，全面推動企業數字化轉型。

2.3 新基建推動建筑企業平臺化發展

平臺經濟已經成為世界經濟增長的新引擎，通過搭建平臺，使得產品的供給者與需求者減少很多中間的環節，從而提高交易效率、降低交易成本，平臺化是企業發展的一個趨勢。新基建能夠促進企業全面數字化轉型，帶動“項企一體化”運營，讓企業不斷積累工程管理的大數據，賦能技術、財務、物資、人力等業務部門，助推企業打造大后臺、小前端的平臺型經濟組織。

當前我國建筑行業正在加速變革，尤其是新基建風口的來臨，將進一步加速企業分化，推動行業競爭格局走向“金字塔”型分布，少數企業將憑借技術、管理、資本等方面的競爭優勢進化成超級大平臺。其中，數字化技術是重中之重。數字孿生技術、智能感知技術、基于工程大數據的智能決策、智能化工程機械與設備等將推動建筑工程由物理資產向數據資產轉變，有效實現工程項目的過程監管。基于BIM 的工程大數據平臺將項目生產各環節與企業管理各部門的數據匯集一體、實時交互，助力各參與主體基于大數據做出生產管理決策，減少中間環節，提高運營效率。與此同時，傳統的企業組織架構將被顛覆，去中層化成為必然，企業組織形態將走向扁平化、平臺化。更進一步來看，企業通過大數據平臺能夠將建造過程標準化、數字化，并通過云服務將產業鏈、供應鏈、服務鏈上的所有參與者鏈接起來，統一的數據、標準化的內容將增大企業話語權和主導性，服務生態圈參與者的同時實現自身價值鏈提升。

3 中國中鐵四局集團的探索與實踐

中國中鐵四局集團是全國為數不多的“四特五甲”企業之一，主要業務涉及交通基礎設施、生態環保、城市建設運營等領域，全年在建項目600 余個，年營業收入超千億元、新簽合同額超2000 億元，企業資產總額600 余億元，擁有現代化大型建筑機械9800 余臺（套），總功率109 萬千瓦。中國中鐵四局集團一直走在行業創新的前沿，緊抓新一代信息技術機遇，于2015 年成立專門研究機構，就建筑業信息化技術、智能建造與新型裝備技術等深入研究，積累了眾多專利和技術儲備。面對新基建的浪潮，企業積極研判形勢，加強組織領導，聚力技術攻關，搶抓市場機遇，有力地促進了企業由信息化向數字化轉型，助推企業向高質量發展邁進。

一是加強政策研究。把握方向，找準新基建與企業業務的契合點，出臺方案，明確責任單位，著重加強資質、人才等要素建設，加大市場經營力度。一方面依托優勢資源，搶占智能鐵路、智慧公路、智慧城軌等交通運輸領域新基建市場；另一方面加大與華為、騰訊、阿里等互聯網龍頭企業以及科研院所、高校等創新組織合作，積極參與大數據中心、科研實驗室等創新基礎設施建設。

二是加強技術攻關。圍繞智慧工地、智能建造、BIM+GIS 相關產品及服務、數字化裝備、管理信息化等領域大力開展技術創新，并推動科研成果轉化應用，進而實現產業化運營。目前，企業在智慧工地整體解決方案、工程機械及特種設備物聯網監測、BIM 咨詢及服務等方面具有較強的市場競爭力，在賦能企業乃至行業數字化轉型、智能化建造、高質量發展方面做出了積極貢獻。

三是推進數字化轉型。中國中鐵四局集團將數字化轉型作為“十四五”時期的重大戰略，全面推進企業管理、業務向數字化、智慧化升級。大力實施信息貫通工程，打破信息孤島，打造“橫向貫通、縱向穿透、內外互聯”的數字化平臺，形成管理協同、簡單易用、決策科學高效的信息系統生態。未來中國中鐵四局集團將堅定不移推動數字化轉型戰略，圍繞項目全生命周期實施數字化改造，全面提升建筑智能化水平；著力深化數據資源開發運用，推動供應鏈、產業鏈上下游企業間數據貫通、資源共享和業務協同，打造共生共贏的數字化轉型生態圈。