軍事戰略指導的三個關鍵點

[摘要] 戰略指導是否正確，直接關系戰爭勝負。戰略指導具有全局性、根本性和長遠性。軍事戰略指導的三個關鍵點要求始終以全局利益作為最高價值追求，總攬全局、駕馭全局、把握全局;將主要精力放在抓主要矛盾和關鍵環節上，通過抓重點帶動全局突破;著眼未來籌劃當下，通過準確研判和把握戰爭演變態勢籌劃軍事力量建設和運用全局。在世界百年未有之大變局中，深刻認識戰略指導的本質屬性，對于提升戰略指導能力具有重要意義。

[關鍵詞] 軍事戰略指導;" 戰略能力;" 全局性;" 根本性;" 長遠性

[中圖分類號] E81" " " " "[文獻標識碼] A" " " " "[文章編號] 0529-1445（2021）12-0044-04

強國強軍，戰略先行。回顧我黨我軍的輝煌歷史，黨領導人民軍隊由弱到強、從勝利走向勝利，關鍵在于正確的戰略指導。當前，世界百年未有之大變局加速演進，面對異常復雜的國際形勢，軍隊領導干部尤其需要深化對戰略指導本質屬性的認識，切實提升戰略指導能力和水平，確保任何時候都不出現戰略性失誤。

把握總體統攬全局事關戰爭勝敗

戰略是指導戰爭全局的方略。戰略指導是全局性指導，它要求在戰略決策中總攬全局、駕馭全局、把握全局，以全局利益作為最高價值追求，在事關全局的重大原則問題上，始終保持戰略定力。馬克思主義哲學認為，世界是萬事萬物相互聯系的統一整體，任何事物都是統一的聯系之網上的一個方面、部分或因素，都體現著普遍的聯系。恩格斯指出：“當我們通過思維來考察自然界或人類歷史或我們自己的精神活動的時候，首先呈現在我們眼前的，是一幅由種種聯系和相互作用無窮無盡交織起來的畫面。”1事物普遍聯系的整體構成為全局，普遍聯系中的某一方面、環節或因素則構成局部。就全局和局部的關系而言，全局是由局部構成的，全局規定局部，局部影響全局。全局對局部的規定性作用，決定了我們無論是認識和把握戰爭全局的局部，還是對局部作出有效的價值評判，抑或推動局部工作，都必須把統攬全局作為首要前提。

戰爭制勝之要在于戰略制勝，而戰略制勝之要在于統攬全局、把握總體。古往今來，人們對戰略指導的認知雖然存在著這樣那樣的差異，但都無一例外地突出了其全局性的特征。克勞塞維茨認為，“戰略是為了戰爭目的運用戰斗的學問”。2若米尼認為：“戰略是在地圖上進行戰爭的藝術，是研究整個戰爭區的藝術。”3毛澤東指出：“只要有戰爭，就有戰爭全局。”4戰略指導的層次越高，就越要注重統攬全局。越是注重統攬全局，越能體現高超的戰爭指揮藝術，越能在軍事謀略上勝敵一籌。回顧中國革命史，我黨我軍之所以能夠立于不敗之地，不斷從勝利走向勝利，關鍵就在于善用戰略思維統攬戰爭的全局。例如，從1934年10月至1936年10月，在我黨領導紅軍勝利完成震撼世界、彪炳史冊的萬里長征中，統攬全局貫穿于始終。習近平總書記評價指出：“長征走的是高山峻嶺，渡的是大河險灘，過的是草地荒原，但每一個行程、每一次突圍、每一場戰斗都從戰略全局出發，既贏得了戰爭勝利，也贏得了戰略主動。這既是一種精神，也是一種智慧。”1正是因為統攬全局把握總體對于戰爭成敗的至關重要性，毛澤東明確指出：“說戰略勝利取決于戰術勝利的這種意見是錯誤的，因為這種意見沒有看見戰爭的勝敗的主要和首先的問題，是對于全局和各階段的關照得好或關照得不好。如果全局和各階段的關照有了重要的缺點或錯誤，那個戰爭是一定要失敗的”，2強調“指揮全局的人，最要緊的，是把自己的注意力擺在照顧戰爭的全局上面”。3

黨的十八大以來，習近平總書記反復強調軍隊領導干部尤其是高級領導干部要善于運用統攬全局的思維方式思考軍事問題，強調籌劃和推進國防和軍隊改革與發展，要從黨和國家事業發展全局、軍隊建設全局的政治高度出發，精心設計謀劃，加強組織領導，抓好工作落實。當前，伴隨著信息化、智能化條件下戰爭形態的演變，軍事行動與國家政治、經濟、外交等活動的關系更加密切，戰略、戰役和戰術行動的界限越來越模糊，一些戰役乃至戰術行動直接關系到戰略的全局。這就更加要求指揮者必須樹立全局觀念，從戰爭和作戰全局的角度去考慮和處理問題，一切為著謀求戰爭和作戰全局的最大利益，來籌劃具體作戰行動。

不審天下之勢，難應天下之務。作為戰略指導之全局性的重要體現，籌劃軍事力量建設和運用還要站在全球化的高度，用世界眼光審視國內外形勢，把握世界發展大勢，為制定戰略目標、進行戰略規劃、展開戰略實施提供根本依據。革命戰爭年代，以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人始終以“緊跟時代步伐的世界眼光”觀察和分析中國革命，領導我軍取得一次又一次勝利。進入新的歷史時期，以鄧小平同志、江澤民同志、胡錦濤同志為主要代表的中國共產黨人，科學判斷世界發展大勢，準確把握和平與發展的時代主題，深刻洞察國內外形勢重大變化，先后作出一系列重大戰略決策，領導實施了一系列重大戰略行動，我國國防和軍隊建設不斷向前推進。當今世界正面臨前所未有之大變局，我國進入由大向強發展的關鍵階段，我國安全和發展同外部世界的交融性、關聯性、互動性不斷增強。新時代的中國日益走向世界舞臺的中央，國家利益遍布全球，中國軍隊尤其應該具有“世界地圖”能力，在準確把握世界戰略格局變化中籌劃軍事力量建設和運用。

抓住關鍵切中要害才是破局根本

軍事戰略指導首先是全局性指導，但絕不是“眉毛胡子一把抓”，而是要求把主要精力放在抓主要矛盾和關鍵環節上。抓住重點帶動面上工作，是唯物辯證法的要求，也是我們黨在革命、建設、改革進程中一貫倡導和堅持的方法。“秉綱而目自張，執本而末自從。”抓住了戰略全局中的重點，就找到了破局的突破口，就能實現全局制勝。馬克思主義哲學認為，在任何復雜的事物系統中，有許多矛盾存在，其中每種矛盾所處的地位、對事物發展所起的作用是不同的，總有主次、重要非重要之分，其中必有一種矛盾與其他諸種矛盾相比較而言，處于支配地位，對事物發展起決定性作用，規定著事物發展的方向，影響和制約著其他矛盾的存在和發展。這種矛盾就叫做主要矛盾。復雜的事物系統就是事物的全局，主要矛盾就是全局中的重點。就全局和重點的關系而言，全局規定重點，重點支撐全局。因此，把控全局是抓住重點的前提，抓住重點則是實現整體破局的根本，抓住了決定戰爭勝敗的主要矛盾，就能確定戰爭的基本面貌，就能掌握戰爭發生的大致過程，從而實現對戰略全局的把控。

毛澤東指出：“說‘一著不慎，滿盤皆輸’，乃是說的帶全局性的，即對全局有決定意義的一著，而不是那種帶局部性的即對全局無決定意義的一著。”1“一著”制勝，就能對戰略全局起到“牽一發而動全身”的作用。因此，毛澤東強調：“任何一級的首長，應該把自己注意的重心放在那些對于他所指揮的全局說來最重要最有決定意義的問題和動作上，而不應當放在其他問題或動作上”，2“總之，一個原則，就是注意于那些有關全局的重要的環節”。3抗日戰爭結束后，毛澤東為控制整個東北，敏銳地洞察到山海關、錦州的戰略作用，強調要“以錦州為中心之地區為我主力集中作戰之戰略樞紐”，以此創造戰場、布置工作。正是由于抓住了打錦州這個樞紐，我們黨不僅盤活了遼沈戰役全局，而且決定了隨后進行的平津戰役全局。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央嫻熟駕馭抓重點帶全局的思維方式，領導和推進國防和軍隊改革，牢牢扭住強軍目標這個“牛鼻子”，堅持用強軍目標審視改革、以強軍目標引領改革、圍繞強軍目標推進改革。強軍興軍開創新局面、邁上新征程。

抓住重點帶動全局，還要學會統籌兼顧。習近平總書記指出：“在中國當領導人，必須在把情況搞清楚的基礎上，統籌兼顧、綜合平衡，突出重點、帶動全局，有的時候要抓大放小、以大兼小，有的時候又要以小帶大、小中見大，形象地說，就是要十個指頭彈鋼琴。”4這段重要論述不僅指明了“統率”和“運籌”能力是領導干部的必備素質，而且闡明了“統籌”的豐富內涵。統籌就是針對全局的頂層設計，旨在厘清全局中各個局部的位次和順序，以實現全局性工作的有序展開。深化國防和軍隊改革是一場整體性變革，要把握改革舉措的關聯性和耦合性，使各項改革相互促進、相得益彰，形成總體效應，取得總體效果。推動國防和軍隊改革，要善于搞好總體設計、統籌協調、整體推進、督導落實，確保各項改革工作統一謀劃、統一部署、統一推進。因此，強調把握重點，既要緊緊把握全局中的重點，也要關照局部，統籌好各個局部的關系，切忌掛一漏萬、顧此失彼。

善謀長遠預判未來方能把握先機

戰略指導必須著眼未來，籌劃當下，在準確研判和把握戰爭演變態勢的前提下籌劃軍事力量建設和運用的全局。“不謀長遠者，不足以謀一時。”要善于把眼前需要與長遠謀劃統一起來，既要立足現在把握未來，更要著眼未來謀劃現在。鄧小平說：“考慮任何問題都要著眼于長遠”“要總結現在，看到未來”“回顧過去，著眼未來”，5說的就是戰略指導既要從橫向的結構性視角進行全局性思考，也要從縱向的歷史性視角進行前瞻性思考，在著眼未來中籌劃和推動現在的工作。馬克思主義哲學認為，事物始終處于不斷的運動、變化和發展之中。發展是事物的縱向展開，其在實質上是事物的前進和上升，是新事物取代舊事物。事物的發展過程表現出3個維度，即過去、現在和未來，3個維度內在貫通，這種貫通性體現了事物發展進程的連續性特質。其中，就當前和長遠的辯證關系來看，當前決定未來，未來引領當前。戰略指導的長遠性，體現的就是未來引領的重要性。歷史總是從當下走向未來的，但未來又絕不是當下的機械式擴張。從當下走向未來，既要受客觀規律的制約，又離不開人的能動性創造，而創造須臾離不開思想的指引，而以觀念的形式首先對未來進行戰略性預見和戰略性籌劃，則有助于歷史朝著更加有利的方向邁進。

戰略的精髓在于行動的結果對未來的影響。戰略指導，就是由遠及近，基于對未來的戰略研判，為今天的戰略籌劃、戰略預置、戰略實施提供指引。對未來的戰略研判越科學，今天的戰略籌劃、戰略預置、戰略實施就越有效，就越能更加主動地創造條件、控制戰局，引導戰爭進程朝著有利的方向前進。毛澤東指出：“戰略指導者當其處在一個戰略階段時，應該計算到往后多數階段，至少也應計算到下一個階段”，1否則，“我們就只能跟著戰爭打圈子，讓戰爭把自己束縛起來，而不能將其放在自己的控制之下，加之以調節整理，造出為戰爭所必需的條件，引導戰爭向我們所要求的方向走去，爭取戰爭的勝利”。2習近平總書記深刻指出：“我們要在迅速變化的時代中贏得主動，要在新的偉大斗爭中贏得勝利，就要在堅持馬克思主義基本原理的基礎上，以更寬廣的視野、更長遠的眼光來思考和把握國家未來發展面臨的一系列重大戰略問題，在理論上不斷拓展新視野、作出新概括。”3黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央著眼實現中華民族偉大復興的宏偉目標，瞄準世界新軍事變革的總體態勢，向前展望，超前思維，提前謀局，引領國防和軍隊建設邁上新征程，充分彰顯了著眼未來的戰略智慧及其在推動軍事力量建設中的根本作用。

人類戰爭史反復表明，在戰爭對抗中，先人一招則勝，快人一步則強。抓住戰機對于戰爭制勝起著至關重要的決定性作用。要做到這一點，就必須著眼未來對戰爭的發展態勢予以“先知”，以此贏得“致人而不致于人”的戰略優勢。一般而言，做好任何事情都有一個把握“時機”的問題，對于戰爭而言，“時機”更多地體現于“先機”，也就是“戰機”。對敵作戰必須把握“時機、地點、部隊三個關節，不得其時，不得其地，不得于部隊之情況，都將不能取勝”。4當前，在世界百年未有之大變局中，世界軍事領域正在發生全方位、深層次的變革，覆蓋了戰爭和軍隊建設全部領域。面對當今世界新軍事變革加速推進的態勢，我軍要想在激烈的國際軍事競爭中贏得優勢，掌握主動，切實擔負起新時代使命任務，就必須瞄著明天的戰爭超前加強軍事斗爭準備。誰見事早、動作快，誰就能搶占未來戰爭的制勝先機;誰思想保守、固步自封，誰就會在競爭中錯失寶貴機遇，陷入戰略被動。

[參考文獻]

[1]習近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014.

（作者簡介：許恒兵，國防大學政治學院馬克思主義理論系教授;翟松峰，國防大學政治學院研究生一大隊隊長）

責任編輯 / 王煥宇