公眾對美麗中國建設水平的滿意度

王蓉 趙雪雁 高峰 宋曉諭 王寶 王鵬龍 牛藝博 黃春林

摘要：公眾作為美麗中國建設的主要參與者、促進者和受益者，了解其對美麗中國建設水平的滿意度，不僅有助于探析當前美麗中國建設存在的短板，還可為制定有效的建設策略提供指導。基于全國的調查問卷，分別從空氣清新、水體清潔、土壤安全、植被優良、人居整潔5個維度出發，分析了公眾對美麗中國建設水平的滿意度及影響因素。結果發現：①公眾對空氣清新、植被優良的滿意度均處于較好水平，分別有57.24%、43.31%的公眾持滿意態度，其對水體清潔、人居整潔的滿意度則處于一般水平;②不同類型公眾對美麗中國建設水平滿意度存在明顯差異，其中，女性和農村居民對土壤安全的滿意度較高，男性對水體清潔、植被優良和人居整潔的滿意度較高;③公眾對空氣清新、水體清潔和植被優良滿意度的空間分布均呈“南高北低”的特征，土壤安全和人居整潔滿意度則分別呈“北高南低”和“南北高中間低”的特征;不同維度美麗中國建設滿意度與實際水平的匹配關系以適配型為主，其中，植被優良維度適配區比例最高，土壤安全維度適配區比例最低;④公眾對不同維度美麗中國建設水平的滿意度受個體特征、經濟發展、環境等因素影響;其中，年齡、受教育水平對空氣清新和水體清潔滿意度均有顯著正向影響，人均GDP變化率對水體清潔和人居整潔滿意度有顯著負向影響;AQI、飲用水水質達標率、森林覆蓋度和生活垃圾處理量等的變化率分別對相應維度的滿意度指數有顯著影響。最后，提出了提高公眾對美麗中國建設水平滿意度的對策建議。

關鍵詞公眾;美麗中國;滿意度;空間分布;影響因素

中圖分類號K901.2文獻標志碼A文章編號1002-2104（2021）12-0149-14DOI：10.12062/cpre.20210615

改革開放以來，中國社會經濟得到快速發展[1]。然 而，隨著工業化與城鎮化的快速推進，生態退化、環境污染等問題日益突出，使中國可持續發展進程面臨嚴峻挑戰[2]。為此，黨的十八大報告中提出“建設美麗中國”的戰略構想[3]。在 2015 年的 G20 峰會上，習近平再次指出要“堅持綠色低碳發展，改善環境質量，建設天藍、地綠、水清的美麗中國”;2017年黨的十九大報告中再次強調了“加快生態文明體制改革，建設美麗中國”的重要性;同時在2018年5月的中國生態環境保護大會上又再次明確了建設美麗中國的“時間表”和“路線圖”，并提出要確保到2035年實現生態環境質量的根本好轉和美麗中國目標的基本實現，在21世紀中葉建成美麗中國[4]。

自美麗中國概念提出以來，學術界從不同視角開展了大量研究，主要包括美麗中國內涵及維度[5-8]、美麗中國評估指標體系及評估方案[7-9]、美麗中國建設框架與任務[10-11]、美麗中國建設經驗總結[12]、美麗中國與旅游業發展以及國土空間規劃關系[13-15]等。科學系統地評估美麗中國建設水平不僅有助于識別當前美麗中國建設面臨的關鍵問題，為落實美麗中國建設路線圖和時間表提供決策依據，也有助于與其他國家進行橫向對比，并向全球推廣中國經驗。

近年來，諸多學者嘗試構建美麗中國評價指標體系，并開展了美麗中國建設水平評價[7，16-18]。如，謝炳庚等[16]從環境績效指數、人類發展指數和政治文化指數等維度出發，分析了省級尺度美麗中國建設水平;胡宗義等[17]從美麗經濟、美麗社會、美麗環境、美麗文化、美麗制度和美麗教育6個維度出發，分析了近12年美麗中國的建設情況;李世東等[18]從生態、資源、環境與景觀等維度開展了國家、省區尺度美麗生態評價;方創琳等⑺構建了由生態環境、綠色發展、社會和諧、體制完善、文化傳承等5個目標、31個具體指標構成的美麗中國建設評估指標體系，并分析了市級尺度美麗中國的建設水平。但是，已有研究主要基于客觀指標來評價美麗中國建設水平，卻忽視了公眾的實際認知及訴求。

滿意度是衡量公眾獲取客觀福利與其期望水平間差異的指標，在公眾服務質量評價、城市與區域可持續發展、生態文明建設水平等領域均得到了廣泛應用T-21]。美麗中國作為社會主義新時代生態文明建設的新目標愿景，也是人民群眾對美好生活的向往。因此，美麗中國建設也應以人的滿意度為目標，將人民群眾的滿意度作為美麗中國建設的“試金石”。公眾不僅是美麗中國建設的受益者，也是美麗中國建設的直接參與者和促進者，了解公眾對美麗中國建設水平的滿意度對順利推進美麗中國建設至關重要。鑒于此，文章基于全國范圍的調查數據，分析了公眾對美麗中國建設水平的滿意度及空間分布，旨在為制定恰當的美麗中國建設政策提供決策依據，并試圖回答：①公眾對美麗中國建設的不滿意集中在哪些方面？②公眾對美麗中國建設水平的滿意度是否存在區域差異，哪些因素會影響公眾的滿意度？

1美麗中國內涵、數據來源與研究方法

1.1美麗中國內涵

美麗中國作為中國第2個一百年發展的引領目標，與《2030年可持續發展議程》具有相同的目標，其目標均為實現社會、經濟、生態的可持續發展，促進人與自然的和諧。因此，美麗中國思想是聯合國可持續發展目標中國本土化的結果與深化，美麗中國建設是全球可持續發展目標在中國的具體實踐⑻。美麗中國具有豐富的內涵，已有學者分別從廣義與狹義角度定義了美麗中國內涵，其廣義內涵是實現經濟、政治、文化、社會和生態“五位一體”總布局的全面發展，形成山清水秀、強大富裕、人地和諧、文化傳承、政體穩定的新格局[7，"2];其狹義內涵則是實現環境優美，形成空氣清新、土壤安全、水體清潔、植被優良及人居整潔的新格局（圖1）[6-7，22]。

1.2數據來源

2020年1月2—6日首先在蘭州市、福州市各隨機抽取20位城市居民、20位農村居民進行了面對面的預調查，根據預調查結果對問卷進行了進一步修改完善。調查采用多階段抽樣方法，在全國隨機抽樣，并借助問卷星樣本庫，選取了不同地區、收入和受教育水平的受訪者，以保證數據的可靠性。課題組于2020年5—7月進行了問卷收集，此次調查的抽樣比例以1/60000為基準，預計調研23306人，實際調研18695人，樣本有效率為84.51%。有效樣本涉及全國31個省份，900個縣（區）。調查中，每題項均采用李克特5級量表測量，1?5分別表示非常不滿意、不滿意、一般、比較滿意、非常滿意。此外，調查還獲取了受訪者個體特征及居住地等信息。文章中的社會經濟數據均來自《中國統計年鑒）（2016，2020年），以及各省份相應年限的國民經濟和社會發展統計公報，AQI數據來自中國空氣質量在線監測平臺（https：//www.aqistudy.cn/）o限于數據的可得性，港澳臺未納入研究范圍。

1.3研究方法

1.3.1公眾對美麗中國建設滿意度的測量

2020年3月國家發展和改革委員會發布了“美麗中國建設評估指標體系及實施方案”，并從空氣清新、水體潔凈、土壤安全、植被良好、人居整潔等5個維度出發，設置了22項具體指標對美麗中國建設水平進行評估。文章基于該指標體系，設計了公眾對美麗中國建設滿意度的調查問卷（表1）o問卷內容由6個部分組成，第1部分為受訪者個體特征，包括性別、年齡、受教育程度等;第2部分為公眾對空氣清新的滿意度，包括公眾對當地空氣質量、空氣質量治理效果的滿意度;第3部分為公眾對水體潔凈的滿意度，包括對飲用水水質及地表水（如河流、湖泊等）水質滿意度等;第4部分為公眾對土壤安全的滿意度，包括對當地農膜回收、農藥施用等程度的感知;第5部分為公眾對植被優良的滿意度，包括對當地植被覆蓋度、生物多樣性保護狀況的感知;第6部分為公眾對人居整潔的滿意度，包括對生活垃圾處理、生活污水處理、公園綠地覆蓋率及衛生廁所普及率的滿意度（表2）。

1.3.2公眾對美麗中國建設水平的滿意度

利用線性加權法分別計算公眾對空氣清新、水體清潔、植被優良、土壤安全和人居整潔等維度的滿意度指數，計算公式如下：

其中：：（t）表示公眾對美麗中國建設水平分維度的滿意度指數，表示評價指標的標準化值，叫表示分維度滿意度的評價指標權重，其中，各評價指標權重均采用等權重法計算。同時，根據已有研究將滿意度指數劃分為較差、一般和較好3類[23]。

1.3.3公眾滿意度與實際水平的關系

首先，將滿意度指數與反映美麗中國實際建設水平的指標值分別進行Z-score標準化處理[24];其次，將兩者的Z-score標準化結果劃分象限并進行匹配，軸表示標準化后的公眾對美麗中國建設水平分維度滿意度指數，y軸表示各維度實際建設水平標準化值，并將其劃分為高滿意度高實際值（第I象限）、低滿意度高實際值（第n象限）、低滿意度低實際值（第皿象限）和高滿意度低實際值（第W象限）4類，并進一步將高滿意度高實際值和低滿意度低實際值劃分為適配型，高滿意度低實際值和低滿意度高實際值劃分為失配型。

1.3.4公眾對美麗中國建設水平滿意度的影響因素

因多元Logistic回歸模型廣泛用于因變量間存在等級和程度差異問題，是離散選擇模型之一。因此，文章利用多元Logistic回歸模型分析影響公眾對美麗中國建設水平滿意度的因素，因變量為公眾的滿意度指數（空氣清新、水體清潔、土壤安全、植被優良、人居整潔），自變量為個體特征、經濟發展和環境等因素。具體公式如下：

式中：匕表示無法觀測的潛變量，為因變量向量，X：為自變量向量，0為相應的待估參數為符合邏輯分布的誤差項。Y與Yi的關系如下：

其中：=1、2、3分別表示“較差”“一般”和“較好Y2為臨界點，且滿足0

1.3.5樣本特征

樣本覆蓋了31個省份不同性別、年齡、受教育水平的城鄉居民（表3）。樣本中城市居民占比較高，為68.50%，而農村居民占31.50%;男性占41.45%，女性占58.55%;東部地區樣本占33.24%，中部地區占34.66%，西部地區占32.10%。

1.3.6信度和效度檢驗

首先，運用SPSS對數據進行信度分析，結果顯示，量表內部總一致性系數（Cronbach'sa）為0.829，且量表中各變量的Cronbach'sa值為0.539～0.815，表明所選變量的信度較高;然后，進行KMO和Bartlette檢驗，得到的KMO和Bartlette檢驗值為0.799，高于0.6，值為0.000，累積方差解釋率為61.098%，表明數據的結構效度較好。

2結果與分析

2.1公眾對美麗中國建設水平的滿意度

2.1.1公眾對空氣清新的滿意度

中國公眾對空氣清新的滿意度整體處于較好水平，滿意度指數為3.636，有57.24%的公眾對其表示滿意。從不同地區來看，華南地區公眾對空氣清新的滿意度指數最高（3.842），華北地區最低（圖2）;從城鄉差異來看，農村居民對空氣清新的滿意度高于城市，有41.42%的農村居民持滿意態度，其中，華中和華南地區城鄉居民滿意度差異較大，農村和城市居民滿意度分別相差0.567和0.254，東北和華東地區城鄉居民滿意度的差異較小;從性別來看，男性公眾對空氣清新的滿意度略高于女性，滿意度指數為3.744，有57.99%男性對空氣清新持滿意態度;從受教育水平來看，高中受教育水平公眾的滿意度最高（3.787），本科受教育水平次之，研究生及以上受教育水平公眾最低（圖3）。

2.1.2公眾對水體清潔的滿意度

中國公眾對水體清潔滿意度指數為3.257，處于一般水平，有43.31%的公眾對所在地水體清潔程度持滿意態度。從不同地區來看，西南地區公眾對水體清潔的滿意度指數最高（3.396），西北地區最低（圖2）;從城鄉差異來看，城市居民對水體清潔的滿意度高于農村，分別有43.34%和29.97%的公眾持滿意態度，其中，華南和東北地區公眾滿意度的差異最大，城市居民滿意度分別為農村居民的1.038和1.030倍，西北、西南地區城鄉居民滿意度的差異較小;從性別來看，男性公眾對水體清潔的滿意度高于女性，其滿意度指數為3.492，有62.68%的男性公眾對其表示滿意;從受教育水平來看，本科受教育水平公眾的滿意度最高，高中受教育水平公眾次之，初中及以下受教育水平公眾最低（圖3）。

2.1.3公眾對土壤安全的滿意度

中國公眾對土壤安全的滿意度指數為2.00，處于較差水平，有37.08%的公眾對所在地土壤安全情況持滿意態度。從不同地區來看，西北地區公眾對土壤安全滿意度指數最高（3.023），東北地區最低（圖2）;從城鄉差異來看，農村居民對土壤安全的滿意度高于城市居民，農村居民滿意度為城市居民的1.773倍，其中，東北、華中地區公眾滿意度的差異最大，農村和城市居民滿意度指數分別相差2.085和2.028，而西北地區城鄉居民滿意度的差異最小。從性別來看，女性公眾對土壤安全的滿意度略高于男性，其滿意度指數為2.048，有21.57%的女性公眾對其表示滿意;從受教育水平來看，初中及以下受教育水平公眾的滿意度最高，高中受教育水平公眾次之，研究生及以上受教育水平公眾最低（圖3）。

2.1.4公眾對植被優良的滿意度

中國公眾對植被優良滿意度指數為3.468，處于較好水平，有50.21%的公眾對所在地植被優良情況持滿意態度。從不同地區來看，華南地區公眾對植被優良的滿意度指數最高（3.726），華東地區次之，西北地區最低（圖2）;從城鄉差異來看，僅西北、西南2地區農村居民對植被優良的滿意度高于城市，同時華南和華東地區公眾滿意度差異最大，城市居民滿意度分別為農村居民的1.019和1.040倍，而華中和西南東地區公眾差異最小。從性別來看，男性公眾對植被優良的滿意度高于女性，兩者的滿意度指數分別為3.734和3.447，分別有53.07%和48.45%的公眾對其表示滿意;從受教育水平來看，高中受教育水平公眾的滿意度最高，本科受教育水平公眾次之，初中及以下受教育水平公眾最低（圖3）。

2.1.5公眾對人居整潔的滿意度

中國公眾對人居整潔的滿意度整體處于一般水平，滿意度指數為2.604，有45.78%的公眾對所在地人居整潔情況持滿意態度。從不同地區來看，東北地區公眾對人居整潔的滿意度指數最高（2.926），華北地區次之，華中地區最低（圖2）;從城鄉差異來看，城市居民滿意度指數均高于農村，為3.393，相當于農村居民的2.369倍，其中，華北、華東地區公眾滿意度差異最大，城市和農村居民分別相差2.104和2.120，而西北和東北地區公眾的差異最小。從性別來看，男性公眾對人居整潔的滿意度高于女性，滿意度指數分別為2.721和2.532;從受教育水平來看，研究生及以上受教育水平公眾的滿意度最高，高中受教育水平公眾次之，初中及以下受教育水平公眾最低（圖3）。

2.2公眾對美麗中國建設水平滿意度的空間特征

2.2.1空氣清新滿意度的空間特征

（1）空氣清新滿意度的空間分布。基于31個省份公眾對空氣清新的滿意度指數，利用自然斷點法將各省份劃分為高、較高、中等、較低、低滿意度區5類。具體來看（圖4），公眾對空氣清新的滿意度指數空間分異明顯，大致呈“南高北低”的分布特征，其中，中等滿意度區占比相對較高，為32.26%，并形成了西北地區北部-川渝盆地-江南丘陵的“L”型連綿區，低、高滿意度區占比則較低，前者形成了東北平原南部-華北平原-黃土高原東部的低滿意度連片區，后者則在藏、黔、皖、瓊、閩等省份點狀分布，由于這類省份空氣質量較好，故公眾的滿意度較高。

（2）空氣清新滿意度與實際值的空間匹配。空氣質量指數作為衡量空氣污染程度的重要指標，是居民獲得感的重要表征，故選取其代表空氣清新程度的實際值，并分析其與空氣清新滿意度的空間匹配關系⑵]。結果表明，空氣清新滿意度與空氣質量指數的匹配關系以失配型為主，其中，低高失配區占比最高，為38.71%，多位于黃土高原東部和華北平原，高高適配區占比最低，僅分散分布于寧、甘、京、皖等省份（圖4）。可見，華北地區公眾對空氣清新滿意度較低的同時，當期實際的空氣質量也較差。

2.2.2公眾對水體清潔滿意度的空間特征

（1）公眾對水體清潔滿意度的空間分布。公眾對水體清潔滿意度指數呈“南高北低”的分布格局（圖5），其中，低滿意度區占9.68%，且被中值區包圍，其不僅在晉-豫等省份呈片狀分布，還在吉林省點狀分布;中等滿意度區主要呈“工”字型分布格局，并形成了魯-蘇、蒙-陜-渝-鄂-湘-桂-贛-粵的2個中等連片區;高滿意度區僅占9.68%，主要在藏、浙、皖3省份點狀分布，這類省份河網、湖泊密布，環境本底條件較好，隨當地城鎮污水處理和飲用水水源地保護攻堅戰的推進實施，飲用水和地表水水質明顯轉好，因而公眾對水體清潔的滿意度較高。

（2）水體清潔滿意度與實際值的空間匹配。因飲用水水質達標率關系到公眾的生存、生活、生產等切身利益，是提高公眾生活質量、促進社會和諧發展的重要內容，故選取飲用水水質達標率表征水體清潔的實際值。結果表明，水體清潔滿意度與飲用水水質達標率的匹配關系以失配型為主，其中，低高失配區占比最高，為54.84%，并形成了西北-西南-華北的連綿區，高低失配區占比最低，僅為6.45%，在魯、閩2省分散分布（圖5）。可見，雖然西南地區公眾對水體清潔的滿意度較低，但實際的飲用水達標率較高。

2.2.3公眾對土壤安全滿意度的空間特征

（1）公眾對土壤安全滿意度的空間分布。公眾對土壤安全滿意度指數呈“北高南低”的分布格局（圖6），其中，較低滿意度區以29.03%的占比居于首位，形成了云貴高原-江南丘陵-浙閩丘陵的“V”型連綿區;高滿意度形成了內蒙古高原-東北平原的連片區，低滿意度區僅占6.45%，主要呈點狀分布于藏、皖2省份。

（2）土壤安全滿意度與實際值的空間匹配。化肥和農藥作為農業生產的外部補償，對解決農地資源稟賦缺乏帶來的農業產量和產值不足有明顯推動作用，故選取農用地化肥施用量和農藥使用量表征土壤安全實際值。結果表明，土壤安全滿意度與農用地化肥施用量的匹配關系以適配型為主，其中，高高適配區占比最高，為35.48%，且在東北平原-華北平原-長江中下游平原-兩廣丘陵等糧食主產區連片分布（圖6）;同時，土壤安全滿意度與農藥使用量的匹配關系也以適配型為主，占51.61%，其中，高高適配區形成了四川盆地-云貴高原、華北平原-長江中下游平原-江南丘陵的2個連片區，低低匹配區主要分布在西北地區。可見，糧食主產區公眾對土壤安全的滿意度與化肥、農藥施用量的匹配度均較高，而產銷平衡區兩者的匹配度較低。

2.2.4公眾對植被優良滿意度的空間特征

（1）公眾對植被優良滿意度的空間分布。公眾對植被優良滿意度指數呈“南高北低”的分布格局（圖7），其中，中等、較高滿意度區均占22.58%，同時，前者主要呈“工”字型分布，并形成了蒙-陜-川-鄂-滇的連片區，后者則形成了滬-蘇、渝-湘-贛-桂-粵2個較高滿意度連片區;高滿意度區不僅在藏、黔、瓊3省份點狀分布，還在皖-浙-閩片狀分布;低滿意度區主要呈點狀分布在吉、冀、豫、甘等省份。可見，隨山水林田湖草系統性生態保護修復，以及國土綠化行動的開展實施，自然植被保護和修復力度明顯加大，近20年來中國新增植被覆蓋面積占比居全球首位，約占全球新增總量的25%，生態系統的質量和穩定性顯著提升，但植被優良滿意度的南北差異仍較大。

（2）植被優良滿意度與實際值的空間匹配。植被是連接水、大氣和陸地的重要紐帶兇。結果表明，植被優良滿意度與森林覆蓋率的匹配關系以適配型為主，其中，高高適配區占29.03%，主要在西南、華南、內蒙古高原等地連片分布;低低適配區占32.26%，不僅在新-藏-甘呈半環狀分布，還在黑、遼、黔、贛、津、滬、瓊等省份點狀分散分布;高低失配區占19.35%，并形成了渝-鄂-皖-浙-閩的半環狀分布區（圖7）。可見，西南、華南等地區公眾對植被優良的滿意度和森林覆蓋率的匹配度均較高，而西北地區公眾對植被優良滿意度和森林覆蓋率的匹配度較低。

2.2.5公眾對人居整潔滿意度的空間特征

（1）公眾對人居整潔滿意度的空間分布。公眾對人居整潔滿意度指數呈“南北高中間低”的分布特征（圖8），其中，低、高滿意度區均占3.22%，且呈點狀分布;中等滿意度區不僅呈“C”型分布，形成了陜-渝-湘-粵-閩的連片區，還在青、魯、吉、瓊4省份呈點狀分布，較高滿意度區則形成了蒙-黑-遼-寧、京-津、浙-蘇的3個連片區。

（2）人居整潔滿意度與實際值的空間匹配。良好的人居環境不僅關系到公眾身心健康和經濟社會可持續發展，

還影響著城鄉一體化進程和美麗中國建設目標實現。結果表明，人居整潔滿意度與人均公園綠地面積的匹配關系以適配型為主，其中，高高適配區分別形成了蒙-寧-吉和魯-蘇-浙-贛的連片區，低低適配區僅占22.58%，主要在豫-鄂-湘-黔-桂等省份連片分布（圖8）。可見，蒙、魯、蘇等省份公眾對人居整潔的滿意度及其人均公園綠地面積均較高，而在桂、豫、湘等省份兩者的匹配度較低。

3影響公眾對美麗中國建設水平滿意度的因素

3.1影響公眾對空氣清新滿意度的因素

為更清晰地辨明影響公眾對空氣清新滿意度的因素，利用多元Logistics回歸模型，將公眾對空氣清新的滿意度作為因變量，受訪者個體特征（性別、年齡、受教育水平、居住地）、經濟發展因素（城鎮化水平變化率、人均GDP變化率）、環境因素（AQI變化率）和其他因素（第二產業增加值占GDP比重、環保投資額占GDP比重）為自變量進行分析。結果表明，在個體特征方面，性別和居住地呈顯著負向影響，偏回歸系數為-0.133和-0.461，年齡呈顯著正向影響（表4）。可見，男性、年齡越高的居民，對空氣清新的滿意度越高，且同城市居民相比，農村居民對空氣清新的滿意度更高;而AQI變化率、二產增加值占比變化率對其滿意度均有顯著負向影響，環保投資占GDP比重變化率對其有顯著正向影響，表明了隨著對環境保護重視程度和投資力度的提高，在產業結構得到合理優化，空氣質量明顯好轉時，公眾對空氣清新的滿意度也會明顯提升。

3.2影響公眾對水體清潔滿意度的因素

以公眾對水體清潔的滿意度為因變量，受訪者個體特征、經濟發展因素、環境因素（飲用水水源地水質達標變化率、供水總量變化率）、其他因素為自變量進行分析。結果表明，年齡、受教育水平、居住地等個體特征對公眾的水體清潔滿意度均有顯著正向影響（表4），偏回歸系數分別為0.077，0.095和0.708，說明了年齡較高、受教育水平較高，以及城市居民對水體清潔的滿意度較高;同時，供水總量、飲用水水質變化率等環境因素對水體清潔滿意度也有顯著正向影響，可見，在飲用水水質以及水量得到保證時，公眾的水體清潔滿意度較高;此外，環保投資占GDP比重、人均GDP變化率分別對水體清潔滿意度有顯著正向和負向影響，偏回歸系數分別為0.428和-0.726，說明了隨著環境保護投資額度的增大、經濟發展速度的放緩，公眾對水體清潔的滿意度有所提升。

3.3影響公眾對土壤安全滿意度的因素

以公眾對土壤安全的滿意度為因變量，受訪者個體特征、經濟發展因素、環境因素（農膜使用量、化肥施用量、農藥施用量等變化率）和其他因素為自變量進行分析。結果表明，受教育水平、居住地對公眾的土壤安全滿意度有顯著負向影響，偏回歸系數分別為-0.257和-8.164（表4），說明了受教育水平較高，以及城市居民對土壤安全的滿意度較低;在經濟發展因素方面，僅有人均GDP變化率對土壤安全滿意度有顯著負向影響，表明在人均GDP水平變化率較低的地區，公眾對土壤安全的滿意度較高;此外，環保投資占GDP比重變化率對公眾的土壤安全滿意度有顯著正向影響，說明了隨著政府對環境保護投資額度的加大，公眾對土壤安全的滿意度有所提咼。

3.4影響公眾對植被優良滿意度的因素

以公眾對植被優良的滿意度為因變量，受訪者個體特征、經濟發展水平、環境因素和其他因素為自變量進行分析。結果表明，性別、年齡、受教育水平、人均GDP和森林覆蓋度變化率等因素均對植被優良滿意度有顯著影響（表4），其中，前4個因素均呈顯著負向影響，說明了與女性相比，男性居民對所在地植被優良的滿意度更高;同時，公眾的年齡和受教育水平越高、地區經濟發展水平較快，對植被優良的滿意度較低;此外，森林覆蓋度變化率對植被優良滿意度有顯著正向影響，說明了隨著退耕還林、三北防護林和長江中下游地區防護林等重點工程的實施，森林面積不斷增長，促使公眾對植被優良的滿意度有所提高。

3.5影響公眾對人居整潔滿意度的因素

以公眾對人居整潔的滿意度為因變量，受訪者個體特征、經濟發展因素、環境因素（生活垃圾處理量、生活污水處理量、人均公園綠地面積和公廁數量等變化率）為自變量進行分析。結果表明，性別、受教育水平、居住地、人均GDP變化率、生活污水處理量變化率均對人居整潔滿意度有顯著影響（表4）。其中，性別、受教育水平呈顯著負向影響，居住地呈顯著正向影響，說明了女性和受教育水平較高的公眾，其對人居整潔的滿意度較低，同時城市居民對人居整潔的滿意度高于農村居民;此外，人均GDP變化率、生活垃圾處理量變化率分別呈顯著負向和正向影響，說明了經濟水平發展速度的放緩、生活垃圾處理效率的提升，公眾對人居整潔的滿意度逐漸提高。

4討論

研究發現華南地區公眾對空氣清新的滿意度與實際水平的匹配度較高，而華北地區的匹配度較低。原因在于，華南地區經濟發達，空氣污染防治起步較早，空氣污染治理投入的力度較大，通過推進產業和能源結構調整，空氣質量明顯改善，生態優勢突出，使得當地的空氣質量優良天數占比從2015年的92.5%提高到2018年的92.97%，遠遠高于全國監測城市均值（79.3%）;而華北地區受氣象條件和社會經濟活動影響較大，空氣污染治理難度較大，因此，兩者表現為失配關系;Zhou等[26]的研究也證實了這一結論，并指出2018年中國僅有5%的城市空氣質量指數高于0.7，其中，藏、瓊2省份空氣質量最好，且在中部地區形成了重度污染區;Zhan等[27]也指出，2015年中國空氣污染有顯著的空間集聚效應，其中，新疆等北方地區空氣污染程度較高，南方地區空氣污染程度較低。Tang等財也證實了北方地區空氣污染程度高于南方，其中，華北平原、東北平原空氣質量呈嚴重污染等級。

研究發現糧食主產區土壤安全的滿意度與實際值的匹配度較高，而產銷平衡區兩者的匹配度較低。究其原因，因糧食主產區承擔著重要的糧食生產服務功能，為保障糧食和農產品的供應，常通過施用化肥為農作物提供足夠的養分供應，農業增產對化肥投入的依賴性較大，2019年農用化肥施用量達299.75萬t，相當于產銷平衡區農用地化肥施用量的3.321倍。候萌瑤等m也指出，2014年中國化肥施用總量和單位面積化肥用量均呈從東到西的遞減趨勢，其中，華東和華中地區用量較高;趙雪雁等[30]的研究也指出，2005-2015年中國化肥使用量增幅也大致呈“東-中-西”的階梯式遞增態勢。

本研究還發現，西南、華南地區植被優良滿意度與實際值的匹配度較高，西北地區兩者的匹配度較低。原因在于，近年來西南地區通過劃定林地、森林等生態保護紅線，提高森林補償標準，使得當地的森林覆蓋率明顯提高，2019年森林覆蓋率達61.30%，相當于全國平均水平的2.7倍，而西北地區由于植被保護措施不完善及人為因素（過度開發、污染）影響，植被破壞情況較嚴重，2019年森林覆蓋率僅為16.78%;也有研究指出，福建省經過多年以植樹為主的生態修復，植被覆蓋度以0.00315/年的速率增長，2013年植被覆蓋度達86.5%[3l];Zhou等[25]的研究也指出，1982—2015年中國80.1%及以上的地區NDVI呈增加趨勢，而在東北、新疆北部及青藏高原等地區呈明顯退化趨勢。

文章指出，人居整潔滿意度呈“南北高中間低”的分布格局，蒙、魯、蘇等省份公眾對人居整潔滿意度與實際值的匹配較高。2019年國家相應統計數據也顯示，內蒙古自治區、山東省、江蘇省人均公園綠地面積較高，分別為18.52km2、17.64km2、14.66km2，相當于全國平均水平的1.31，1.25和1.04倍。然而，這一結果與Tang等或的研究結果不太一致，其指出中國的人居環境指數呈“東-中-西”的梯度分布特征，東部地區人居環境發展水平也明顯高于中西部地區;Zanuzdana等國和Wang等由也指出，良好的物質條件（教育、醫療、生活服務等設施）、適度的社會經濟發展水平更有利于提高居民對人居環境的滿意度;李裕瑞等財也指出，基礎設施改善為農戶非農就業，收入增加和福祉提升創造條件，直接促進鄉村發展。

此外，研究還發現受訪者性別、年齡、受教育水平對美麗中國建設不同維度的滿意度均有顯著影響，其中，年齡和受教育水平較高的公眾對空氣清新和水體清潔的滿意度較高，其對植被優良、土壤安全的滿意度較低。主要原因在于，受教育程度較高的公眾環境保護意識較強，隨受教育程度的提升，公眾將更加理性，對其帶來危害的認知度高，而植被優良和土壤安全受自然條件影響較大，雖然政府付岀了較大努力，但部分區域污染情況仍十分嚴峻，故滿意度較低;同時，環保投資占GDP比重變化率、人均GDP變化率、二產增加值占GDP比重變化率等對空氣清新、水體清潔、土壤安全等的滿意度均有顯著影響，說明了隨著工業化和城市化進程加快，各類污染排放物明顯增加，通過加大環境保護投資額度，合理調整產業結構有效改善了環境狀況：同時，住房條件與經濟發展的關聯性也較強，經濟越發達的地區，居民住房條件越好，而在農村地區，垃圾和污水處理設施較為缺乏，加之監管措施尚不完善，人居環境提升方面仍面臨較大挑戰。水體清潔、土壤安全和人居整潔仍是美麗中國建設滿意度提升的重點領域，亟須在生態系統保護修復、水生態健康評估、流域高質量發展的路徑與模式探索、遏制土壤污染加重等方面付出努力，加快實施天藍、地綠、水清、人和的區域聯防聯控機制，尤其是在美麗鄉村建設中，生活垃圾集中處理以及污水處理等基本環境服務尚未實現全覆蓋，需要持續提升農村人居環境質量，并加快改善農村居民住房條件，提高公眾對美麗中國建設水平的滿意度。

5結論與對策建議

5.1結論

美麗中國建設作為推進國家可持續發展、提升可持續發展能力和質量的階段性戰略部署，也是推動國家實現高質量發展的核心目標明。文章基于問卷數據，分析了公眾對美麗中國建設水平的滿意度及影響因素，得出以下結論。

（1）公眾對空氣清新、植被優良的滿意度均處于較好水平，分別有57.24%，43.31%的公眾持滿意態度，其對水體清潔、人居整潔的滿意度均處于一般水平，而對土壤安全的滿意度處于較差水平。

（2）不同類型公眾對美麗中國建設水平的滿意度存在明顯差異，其中，相較于女性和農村居民，男性、城市居民對水體清潔、人居整潔的滿意度較高，高中受教育水平公眾對土壤安全、植被優良的滿意度高于其他類型公眾。

（3）公眾對空氣清新、水體清潔和植被優良的滿意度均呈“南高北低”的分布特征，而對土壤安全和人居整潔滿意度分別呈“北高南低”和“南北高中間低”的特征;同時，不同維度的美麗中國建設滿意度與實際水平的匹配關系以適配型為主，其中，植被優良維度適配區比例最高，主要分布在西南、華南等地區，土壤安全維度適配區比例最低。

（4）公眾對不同維度的美麗中國建設滿意度受個體特征、經濟發展、環境因素等因素影響。其中，受教育水平對土壤安全、植被優良和人居整潔呈顯著負向影響，而對空氣清新、水體清潔呈顯著正向影響，人均GDP變化率對空氣清新、水體清潔、土壤安全、植被優良和人居整潔的滿意度均有顯著負向影響，而AQI、飲用水水質達標率、森林覆蓋度和生活垃圾處理量的變化率等環境因素分別對相應維度的滿意度有顯著影響。

5.2對策建議

美麗中國建設作為一項長期性、復雜性的社會工程，為高質量、高標準地貫徹落實美麗中國建設的“時間表”和“路線圖”，亟須提高公眾的滿意度⑺。基于以上結論，提出以下對策建議。

（1）在空氣清新方面，因空氣質量對空氣清新滿意度有抑制作用，在空氣質量指數偏高的地區，如西北、華北等地區應立足區域發展現狀和資源環境基礎，加強環境規制約束力度，通過優化產業結構，適度降低資源和能源密集型產業比例，發展新能源等戰略性新興產業，降低污染排放強度;同時，應注重區域合作治理，通過增強公眾的環境意識和環境價值觀，有效提升空氣質量和滿意度。

（2）在水體清潔方面，各地區應加大水資源保護和水污染防治力度，加強飲用水保護，按照《國家飲用水衛生標準》及時排查飲用水水源地保護區、準保護區以及上游地區的污染源，制定嚴格的供水衛生管理制度，改善飲用水水質，保障飲水安全;還應提高生活污水的處理能力和工業污水的排放標準，加強對重點水域、重點流域綜合治理。

（3）在土壤安全方面，對土壤環境保護優先區實施嚴格的環境準入標準，建立嚴格的土壤保護制度，嚴控污染源，嚴格執行高毒、高殘留農藥施用的管理規定，相應農業省份應建立農膜回收示范點，鼓勵使用可降解農膜，同時加大對農膜的補貼力度，推廣測土配方施肥技術，實現廢舊農膜的資源化利用，減少化肥施用對土壤環境造成的污染。

（4）在植被優良方面，各地區應建立完備的生態環境保護和管理制度，積極推進土地整治和植被恢復，減少森林的砍伐，加強現有林地的保護和幼林的撫育，同時鞏固新一輪退耕還林、天然林保護等生態修復工程成果，嚴格林地、森地、濕地等的紅線管控，重點保護代表性較高、保護價值較大的生物多樣性優先保護區，逐步建立分級、分類示范保護地，提高生物多樣性的保護和管理水平，保障生態資源存量。

（5）在人居整潔方面，應重視住區環境衛生建設，實施人居環境提升工程，尤其是應加大農村地區對生活垃圾和生活污水的處理力度，通過改善住房硬件條件，完善飲用水源、生活污水處理、生活垃圾處理等設施條件，改善公眾的居住衛生環境;政府還應加大宣傳力度，強化公眾的衛生知識教育，促進觀念轉變，提高公共環境衛生建設的內在需求動力，提高區域的宜居度，提升居民對美麗中國建設水平的滿意度。

此外，受問卷數據限制，本研究較少考慮省市尺度美麗中國建設的美不美問題，同時對省市特色的刻畫略顯薄弱。然而，隨著美麗中國建設試點工作的啟動，各省市如何結合地方特色，更好地推進美麗中國建設已成為亟待解決的問題。因此，下一步研究需綜合考慮區域資源稟賦、交通區位以及文化背景等特征，開展長時間序列和多尺度美麗中國建設水平滿意度評價，深入探析影響不同地區公眾對美麗中國建設水平滿意度的因素，為推進美麗中國建設提供決策依據。

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Public satisfaction with the implementation of the Beautiful China Initiative

WANG Rong1，ZHAO Xueyan1，GAO Feng2，SONG Xiaoyu2，

WANG Bao2，WANG Penglong2，NIU Yibo2，HUANG Chunlin3 （1.College of Geography and Environmental Science， Northwest Normal University， Lanzhou Gansu 730070， China; 2.Lanzhou Information Center， Northwest Institute of Eco-Environment and Resources， Chinese Academy of Sciences，Lanzhou Gansu 730000， China; 3.Key Laboratory of Remote Sensing of Gansu Province， Northwest Institute of Eco-Environment and Resources， ChineseAcademy of Sciences， Lanzhou Gansu 730000， China）

Abstract The public are the main participants， promoters and beneficiaries of the construction of the Beautiful China Initiative （BCI）.Understanding their satisfaction with the implementation of the initiative will not only help to analyze the shortcomings of the currentconstruction， but also provide guidance for the formulation of effective strategies for its construction.Based on the 18，695 nationwidequestionnaires， this paper analyzed the public satisfaction with the implementation of the BCI from the five dimensions， air freshness，water cleaning， soil security， vegetation excellence， and tidy living settlements.The results showed that： ① Public satisfaction with airfreshness and vegetation excellence was at a good level， with 57.24% and 43.31% of the public being satisfied， respectively， while theirsatisfaction with clean water and tidy living settlements was at a general level.② There were significant differences in the satisfactionwith the implementation of the BCI between different types of the public.Among them， females and rural residents were more satisfiedwith air freshness and soil safety， while males were more satisfied with clean water， excellent vegetation and tidy living conditions.③ Public satisfaction with fresh air， clean water， and vegetation excellence were ‘high in the south and low in the north， while satisfac-tion with soil safety and tidy living settlements were characterized by the distribution of‘high in the north and low in south and ‘highin the north and south， and low in the middle respectively.The relationship between satisfaction with the implementation of the BCIand the actual level of different dimensions was mainly of the match type， with the highest proportion in the match area for the vegeta-tion excellence dimension and the lowest proportion in the match area for the soil safety.④ Public satisfaction with the implementationof the BCI in different dimensions was affected by individual characteristics， economic development， environmental and other factors.Among them， age and education level had significant positive impact on the satisfaction with fresh air and clean water， while the changerates of per capita GDP had significant negative impact on the satisfaction with clean water and tidy living settlements.The change ratesof AQI， drinking water quality compliance， forest coverage， and domestic waste disposal had significant impact on the satisfaction indexof different dimensions.Finally， we propose countermeasures to improve public satisfaction with the implementation of the BeautifulChina Initiative.

Key words public; Beautiful China Initiative （BCI）; satisfaction; spatial distribution; influencing factor

（責任編輯：王愛萍）