2014 年～2020 年中國童車產品召回通報分析

周利英 宋芳 姚文斌

（昆山海關，江蘇昆山 215300）

產品召回制度[1]是國際通行的關于產品安全的一種管理制度，是消除企業已經投放市場產品的安全隱患的有效措施，是監管部門行使職權并保障消費者免受缺陷產品傷害的最后防線。中國產品召回制度起步較晚，2013 年《消費者權益保護法》[2]修訂后明確產品召回制度；2015 年發布《缺陷消費品召回管理辦法》[3]，2019 年發布《消費品召回管理暫行規定》[4]，規范缺陷消費品召回工作，保障人體健康和人身、財產安全。目前，國家市場監督管理總局負責指導協調、監督管理全國缺陷消費品召回工作；省級市場監督管理部門負責監督管理本行政區域內缺陷消費品召回工作。中國不僅是童車生產大國，也是童車消費大國，童車的質量安全狀況關系著兒童的健康與安全；童車在中國屬于3C 強制性認證產品，執行強制性國家標準GB 14746-2006《兒童自行車安全要求》[5]、GB 14747-2006《兒童三輪車安全要求》[6]、GB 14748-2006《兒童推車安全要求》[7]和GB 14749-2006《嬰兒學步車安全要求》[8]；但其質量安全不容樂觀，依然有質量問題和安全隱患被曝光。本文梳理了近年來中國國內童車的召回通報信息，分析了通報數量、產品類型、不合格項目以及風險類型，希望能引導童車企業認識產品質量狀況和質量缺陷，從而改進產品設計、提升產品質量，保護兒童身體健康。

1 通報數量分析

2014 年～2020 年，我國共發布了248 起童車召回的通報，具體情況如圖1 所示。從召回的年份來看：2014 年23 起，2015 年31 起，2016 年15 起，2017 年109 起，2018 年45起，2019 年1 起，2020 年24 起；其中，排在前五位的年份是2017、2018、2015、2020 和2014 年，分別占通報總數的44.0%、18.1%、12.5%、9.7%和9.3%。

圖1 2014 年～2020 年中國召回童車的通報情況

2 產品類型分析

2014 年～2020 年，我國通報召回童車的產品類型如圖2所示。從召回的童車類型來看：兒童推車最多，83 起，在通報總數中占比33.5%；兒童自行車其次，66 起，占比26.6%；嬰兒學步車57 起，占比23.0%；兒童三輪車最少，42 起，占比16.9%。

3 兒童推車的不合格項目以及風險類型分析

圖2 2014 年～2020 年中國召回童車的產品類型

2014 年～2020 年，我國共發布了83 起兒童推車的召回通報，召回的不合格項目數有141 個，因有些召回涉及多種原因，所以不合格項目總數大于召回通報數，不合格項目的分布以及不符合GB 14748-2006 的條款號如圖3 所示。根據GB/T 22760-2020《消費品安全 風險評估導則》[9]的規定，對這些不合格項目進行危害識別和風險評估，兒童推車的風險類型主要是物理性質傷害。存在危險夾縫、剪切和擠夾點、銳利邊緣和尖端、外露突出物，可能導致兒童被夾傷、割傷、刺傷；動態耐久性、穩定性、制動裝置、車輪強度、折疊鎖定裝置、束縛系統、撞擊強度等不合格，易導致兒童在使用中發生摔倒、跌落、傾翻等意外傷害，嚴重時可導致殘廢甚至死亡；產品標志和使用說明不全、警示信息缺失，監護人無法獲取相關信息，誤用后會發生不可預測的傷害；塑料包裝袋和薄膜厚度不足，有致兒童因塑料薄膜吸附口鼻而發生窒息的危險；小零件不合格，有致兒童誤食而發生窒息的危險；燃燒性能不合格，有致兒童燒傷的風險。

圖3 2014 年～2020 年中國召回兒童推車的不合格項目分布

4 兒童自行車的不合格項目以及風險類型分析

2014 年～2020 年，我國共發布了66 起兒童自行車的召回通報，召回的不合格項目數有138 個，不合格項目的分布以及不符合GB 14746-2006 的條款號如圖4 所示。根據GB/T 22760-2020 的規定，對這些不合格項目進行危害識別和風險評估，兒童自行車的風險類型主要是物理性質傷害和化學性質傷害。手閘的閘把尺寸過大、未使用全鏈罩、有外露突出物、平衡輪尺寸過小、把套拉脫力不足、制動性能不當、把立管無最小插入深度標記、車輪夾持力不夠、鞍管無最小插入深度標記等，這些有可能導致兒童在騎行時發生夾傷、磕傷、碰傷、摔傷、跌落等傷害事故；說明書缺少安裝說明、安全騎行須知等內容，不能正確指導和警示消費者，存在安全隱患；增塑劑中的鄰苯二甲酸酯超標，兒童接觸后會影響身體健康和生殖系統的發育。

圖4 2014 年～2020 年中國召回兒童自行車的不合格項目分布

5 嬰兒學步車的不合格項目以及風險類型分析

2014 年～2020 年，我國共發布了57 起嬰兒學步車的召回通報，召回的不合格項目數有122 個，不合格項目的分布以及不符合GB 14749-2006 的條款號如圖5 所示。根據GB/T 22760-2020 的規定，對這些不合格項目進行危害識別和風險評估，嬰兒學步車的風險類型主要是物理性質傷害、電氣性質傷害和化學性質傷害。產品標志和使用說明的不合格位居首位，沒有標準號、未標注適用年齡范圍和體重、未設置相關警示說明或警示標志，監護人無法獲取應有的信息，可能造成不可預測的傷害；存在危險夾縫及孔、剪切和擠夾點，容易造成兒童擠傷/夾傷手指/腳趾；用于包裝的塑料袋或塑料薄膜的厚度不足，有致兒童窒息的危險；防撞間距、靜態強度、鎖定/折疊裝置、學步車腳輪、框架離地高度、動態強度、動態穩定性等不合格，會導致兒童發生碰撞、跌落、摔傷等受傷事故；燃燒性能不合格，有致兒童燒傷的風險；可觸及部件的小零件以及繩狀物，可能導致兒童發生窒息；此外，嬰兒學步車上有很多帶電部件，存在電線短路、電池漏液、銳利尖點等安全缺陷，有致兒童觸電、灼傷、劃破皮膚等傷害，也會增加兒童接觸到有害化學物質的風險。

圖5 2014 年～2020 年中國召回嬰兒學步車的不合格項目分布

6 兒童三輪車的不合格項目以及風險類型分析

2014 年～2020 年，我國共發布了42 起兒童三輪車的召回通報，召回的不合格項目數有81 個，不合格項目的分布以及不符合GB 14747-2006 的條款號如圖6 所示。根據GB/T 22760-2020 的規定，對這些不合格項目進行危害識別和風險評估，兒童三輪車的風險類型主要是物理性質傷害和化學性質傷害。產品標志和使用說明是出現不合格最多的項目，無說明書、未采用耐久性標簽、無相關警示說明、無標注騎行注意事項，監護人無法獲取應有的警示信息，存在安全隱患；產品存在擠夾點、外露突出物，容易對兒童造成擠夾、劃傷、磕傷等傷害；把立管插入深度標記不清、機械強度不足、把套拉脫力過小、把立管夾緊裝置不符要求、靠背結構牢固性不夠，有致兒童跌落受傷的危險；燃燒性能不合格，在靠近火源時容易燃燒，導致兒童被燒傷；小零件有致兒童窒息的危險；總鉛超標，危害兒童身體健康。

圖6 2014 年～2020 年中國召回兒童三輪車的不合格項目分布

7 結束語

從2014 年～2020 年中國國內發布的童車召回通報情況來看：（1）2017 年和2018 年是召回童車最多的兩年，占通報總數的62.1%；（2）兒童推車和兒童自行車是召回童車中最多的兩類，占通報總數的60.1%；（3）召回童車的風險類型主要是物理性質傷害、化學性質傷害和電氣性質傷害；（4）兒童推車的主要不合格項目是：危險夾縫、剪切和擠夾點、動態耐久性測試、產品標志和使用說明、穩定性、制動裝置；（5）兒童自行車的主要不合格項目是：手閘、鏈罩、說明書、突出物、增塑劑；（6）嬰兒學步車的主要不合格項目是：產品標志和使用說明、危險夾縫和孔及開口、塑料袋或塑料薄膜、防撞間距、靜態強度；（7）兒童三輪車的主要不合格項目是：產品標志和使用說明、擠夾點、把立管插入深度標記、機械強度、把橫管兩端。

童車企業是童車質量安全第一責任人，為了提供合格安全的產品，應該熟悉童車標準要求和3C 認證制度，并及時關注被召回童車的類似不合格情況及缺陷問題，以此為鑒，從設計上改進，在源頭上把關，增強自檢自控能力，提升童車產品質量，增強市場競爭力。政府監管部門要加強產品監管力度，加大不合格產品企業的處罰，堅決杜絕不合格童車流入市場，協助企業查找不合格原因并及時糾正，確保童車產品的質量安全。消費者自身也要增強產品安全消費意識，選購有3C 標志的符合標準要求的童車產品，并在使用前仔細閱讀產品說明書，留意注意事項，正確使用童車，保護兒童身體健康。