郭百豐
春節(jié)期間,返鄉(xiāng)人口眾多,在中國農(nóng)村地區(qū)的很多人會(huì)選擇在春節(jié)期間舉辦婚嫁喜宴,因?yàn)橹挥羞@樣的全民假期才能保證分散在各地的親朋好友都能赴宴。但在2021年,不少民眾原定于春節(jié)期間舉辦的各類宴席因受新冠疫情影響而取消或延期。
據(jù)專家分析,河北省石家莊市、吉林省吉林市的疫情爆發(fā)均有農(nóng)村宴席的推波助瀾,于是對(duì)農(nóng)村宴席的管理又回到各地方政府的議事臺(tái)上。
根據(jù)孫春蘭同志的講話精神,建議在當(dāng)下減少農(nóng)村聚集性宴席。同時(shí),很多地方出臺(tái)文件要求,倡導(dǎo)喜事緩辦、喪事簡(jiǎn)辦、不辦無事酒,但其在實(shí)際執(zhí)行中難度頗大。在農(nóng)村地區(qū),部分人出于面子或習(xí)慣性思維,往往在宴席開始前不久才會(huì)去申報(bào)農(nóng)村宴席備案。以往的做法通常是政府發(fā)現(xiàn)有誰違規(guī)舉辦宴席,便抽調(diào)大量的人員,有時(shí)甚至動(dòng)用警察等強(qiáng)制力量,集體進(jìn)行干預(yù)和勸說。這一過程不僅耗時(shí)費(fèi)力,還可能造成沖突,更有甚者釀成群體事件。就算當(dāng)事人的違規(guī)宴席被取消,也會(huì)傷害干群關(guān)系,引發(fā)后續(xù)矛盾。
凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。筆者經(jīng)過觀察后認(rèn)為,傳統(tǒng)的宴席監(jiān)管模式是一種事后監(jiān)管,故往往處于被動(dòng)狀態(tài),這一缺點(diǎn)在疫情期間的春節(jié)宴席管制工作中被放大。據(jù)筆者分析,想要改變當(dāng)前問題的重點(diǎn)在于變事后監(jiān)管為事前監(jiān)管。
宴席本身的特點(diǎn)決定其具有很強(qiáng)的可預(yù)見性(白事除外),簡(jiǎn)言之,有誰辦宴席很容易被提前發(fā)現(xiàn)并知曉,而這一特點(diǎn)恰好能為相關(guān)部門將其變?yōu)槭虑氨O(jiān)管提供可能性。
為了便于理解,筆者將宴席分為3個(gè)階段,并用通俗的語言進(jìn)行說明。
首先,萌芽階段:舉辦者在醞釀籌劃,與家人朋友商討該如何進(jìn)行。
其次,準(zhǔn)備階段:舉辦者已經(jīng)邀請(qǐng)親朋好友,預(yù)定餐館、樂隊(duì)、一條龍等,購置家當(dāng)與食材,聯(lián)系幫雜人員。
第三,舉辦階段:碗筷酒菜擺好,親朋好友就坐,或鑼鼓嗩吶吹奏,或新人入場(chǎng)……
經(jīng)過前期實(shí)踐和探索,筆者在有關(guān)制度的基礎(chǔ)上對(duì)傳統(tǒng)的監(jiān)管模式進(jìn)行了一系列改革,創(chuàng)立了提前干預(yù)模式的監(jiān)管方法。
第一,主動(dòng)摸排:改變傳統(tǒng)的被動(dòng)接受申報(bào)再檢查和審批的流程為主動(dòng)出擊掌握底數(shù)再分類化解,第一時(shí)間掌握轄區(qū)內(nèi)紅事、無事酒等信息并建立臺(tái)賬。
第二,提前介入:村委、社區(qū)工作人員提前(在萌芽階段及之前)介入其中進(jìn)行勸說和干預(yù),勸導(dǎo)舉辦者在疫情之下白事簡(jiǎn)辦、紅事緩辦、不辦無事酒。
第三,重點(diǎn)跟進(jìn):經(jīng)過工作人員的提前介入,已經(jīng)將相當(dāng)一部分宴席舉辦者制止在萌芽階段;針對(duì)個(gè)別舉辦者的強(qiáng)行實(shí)施,此時(shí)可以采取其他個(gè)性化措施。
關(guān)于提前干預(yù)模式需注意如下事項(xiàng):
①縱觀提前干預(yù)模式,對(duì)時(shí)機(jī)的把控是關(guān)鍵點(diǎn)之一,工作人員要未雨綢繆,主動(dòng)摸排掌握底數(shù),在摸排信息的基礎(chǔ)上提前介入的時(shí)機(jī)越早越好;
②萌芽階段干預(yù)效果最好,當(dāng)事人保住了面子,工作人員也相對(duì)輕松;
③準(zhǔn)備階段干預(yù)可能會(huì)消耗行政成本,對(duì)當(dāng)事人造成一定的損失,但經(jīng)努力也可成功;
④舉辦階段干預(yù)往往難以扭轉(zhuǎn),雙方都比較難堪,有的甚至產(chǎn)生后續(xù)矛盾進(jìn)而變成社會(huì)不穩(wěn)定因素。
筆者所在鄉(xiāng)在實(shí)施了提前干預(yù)模式的方法之后,群眾都表示理解和支持。在元旦及春節(jié)的相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)沒有舉辦紅事酒和無事酒的現(xiàn)象,社會(huì)風(fēng)氣凈化,人群聚集和流動(dòng)減少,且未發(fā)生一起矛盾,有效地配合了抗疫大局。