新時代 新機遇 新挑戰

在黨和政府多年來的關懷領導下，學校體育工作有了長足發展。當前，面對新時代，學校體育應如何把握住機遇，破解什么樣的難題，這應是當下學校體育工作所必須正面面對和準確回答的問題。

一、與體育直接相關的新時代特點

1.經濟社會發展為學校體育奠定堅實基礎

2021年7月1日，習近平總書記在天安門廣場向世界莊嚴宣告，中國已經全面建成小康社會，同時正式開啟第二個百年奮斗目標，向社會主義現代化國家邁進。習近平總書記在九個“必須”的第二個“必須”中明確提出：“必須團結帶領中國人民不斷為美好生活而奮斗。”美好生活是什么？習近平總書記指出了2個標志：一是人的全面發展;二是全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。

新時代社會經濟發展到一定程度，發展教育就有了充足的條件保障，回顧改革開放初期到現在，中國教育面臨的環境、所具備的條件、師資隊伍建設、教育教學條件的改善與我國的經濟發展息息相關。新時代的社會經濟發展為教育的騰飛、教育的優先發展打下了堅實基礎，同時教育的目標也更加明確，就是促進人的全面發展，承擔起“為黨育人”“為國育才”的使命和擔當。

因此，在謀劃教育發展，尤其是體育發展時，必須要與社會發展要求相結合，這是新時代最突出的特點。

2.對人的全面發展的要求達到了全新高度

隨著經濟的發展，人的素質也在不斷提升，經濟社會發展水平越高，對人的素質要求就越高。馬克思對共產主義社會關于經濟社會發展的論述有2條，一是各盡所能、按需分配，這是對社會財富極大的豐富;二是人的素質，就是以每個人的全面而自由的發展為基本規則的社會形態，也就是經濟社會發展到最高水平時，人的素質也要達到最高水平。馬克思既給出了結果，也給出了過程，結果就是全面，過程就是自由。自由就是讓他自然而然地發展，這樣就會實現全面素質的發展。這就是馬克思說的“自由王國”。在達到“自由王國”之前，我們還一直處在一個“必然王國”階段，“必然王國”就是我們會被自己制定的各項規章制度所束縛，這些規章制度一方面能夠促進社會有序發展，另一方面在某種程度上也制約了實現社會發展的各方面因素。而人的素質如何能達到全面呢？那就需要社會上對人的全面素質的要求一以貫之，在所有方面（含評價）都按照全面發展安排，所以在實現共產主義的過程中，我們就需要不斷地克服“必然王國”帶來的對人的全面素質發展的束縛，不斷推進人的全面素質發展。

中國進入新時代，人的全面發展已經不僅是要培養合格的建設者和接班人的問題了，而是上升到要培養能夠引領社會朝著共產主義方向發展的建設者和接班人。人才不僅僅要滿足這個時代的需要，還要求能夠引領未來，即對人才素質的要求應該是超前的，而且這個超前會更快、更強地帶動新時代經濟社會的發展和人才培養的成效。這是人的全面發展成為新時代最突出的一個特點，也是我們要努力實現的目標。

3.百年未有之大變局的突出表現

習近平總書記反復強調，我們要面對的是一個世界百年未有之大變局。教育在應對世界百年未有之大變局和新時代中國經濟社會發展達到全面小康水平時，我們對人的全面素質的要求也達到了一個更高的水平。與應對世界百年未有之大變局放在一起思考，我們能夠更加清晰地認識到，在人的全面素質培養上應該更突出哪些方面。

2018年9月10日，習近平總書記在全國教育大會上的講話中提出“培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人”。為做好這項工作，他提出教育要在6個方面下功夫，這6個方面實際上就是習近平總書記對新時代人才規格的全面闡述，即堅定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強品德修養、增長知識見識、培養奮斗精神、增強綜合素質。這6個方面的素質恰好是人們應對世界百年未有之大變局所必須具備的，沒有堅定的理想信念、厚重的愛國情懷、良好的品德修養、博大的知識見識、頑強的奮斗精神，則完全無法應對世界百年未有之大變局。

中國的教育，特別在人才培養方面，必須面對世界百年未有之大變局帶給我們的挑戰。我們必須要拿出有效的應對策略，在人才培養規格上更加重視愛國情懷、奮斗精神、團隊合作，這才是新時代最重要的一個特點。

二、新時代體育的價值

在新時代所要完成的人的全面發展和應對世界百年未有之大變局的環境下，體育所具有的價值是什么？習近平總書記談中國發展體育事業、發展足球事業，首先是為了提高國民的健康素質，即生命第一、健康第一;其次是為了弘揚國民愛國主義、集體主義精神和頑強拼搏的意志品質;最后是提高中國足球、提高中國體育的競技水平。我們要不要獲得世界冠軍？答案是肯定的。但在獲得世界冠軍前，首先是國民的健康、國民的愛國主義和集體主義。這是體育的價值，也是習近平總書記所強調的新時代體育的價值。

蔡元培先生有一句名言：“完全人格，首在體育。”體育為什么能健全人格？是因為體育的價值。體育的價值在于競技，它要求人們在約定的時間、地點，按照相同的規則，發揮自己最大的潛力爭奪錦標。勝者固然可喜，但敗者不應氣餒，勝者不驕、敗者不餒，屢戰屢敗，屢敗屢戰，才是對青年人身心發展最大的挑戰，也是促進青年人身心和諧發展的有效舉措。所以，體育，特別是競技體育，能夠帶來的是整個年輕一代的身心和諧、整個社會的進步和世界的和平。遵守規則、尊重對手、尊重隊友、各司其職、奮力拼搏、勝不驕敗不餒，這才是體育的價值。

三、學校體育面臨的機遇和挑戰

1.轉變觀念看學校體育

無論是體育教育工作者，還是體育教育研究者，抑或是校長、縣長，首先要實現思想觀念上的轉變，要真正認識到在人的全面發展中，體育是不可或缺的。學校體育是教育的基石。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》提出“教會、勤練、常賽”。要教會學生運動技能特長，要組織經常性的訓練、全員參與的競賽，這是實現體育價值的必由之路，我們必須堅定不移地推進。不做這樣的改革，新時代對中國教育提出的要求就無法實現，就難以完成教學改革，就難以完成習近平總書記交給我們的中國教育使命。

“雙減”政策被很多人看作是學校體育的“福利”，而實際上則是有喜有憂。喜的是學校體育終于在校外培訓中留了一席之地，憂的是“雙減”政策后，有人說“學校體育開展了這么多年，居然連學科都不是”，深思之，似乎也有些道理。作為“五育”中的體育有課程標準，但是有教學標準嗎？有教學效果、教學成效的標準嗎？教和沒教有什么不同嗎？教得好和教得差有什么不同嗎？學了和沒學有區別嗎？如果沒有區別的話，那它怎么是學科？這些都是引發諸多思考的問題，也是轉變觀念亟待解決的問題。

2.改善條件，完善師資、場地設施

我國已全面建成小康社會，但是目前還有些學校沒有體育教師，沒有體育場地。日本從明治維新以后，學校體育就成為了他們最重要的課程。時至今日，日本從幼兒園到大專院校的學校所有建筑面積中，體育場館的建筑面積占到36%～50%。我們在實現第二個百年目標的過程中，能否像日本一樣，在學校有三至五成的體育場館，能否像語文、數學、外語一樣，要教師有教師、要場地有場地、要儀器有儀器、要經費有經費。要實現上述目標，就要轉變思想觀念，這個觀念的轉變需要專家們的呼吁與鼓勵。

3.有關體育評價的作用

關于體育評價，首先要調動社會、政府和教育利益相關方的積極性，要把體育作為教育的基礎和“磨刀石”，應該把體育的辦學條件、教學水平以及學生的體育素養作為核心指標看待，而不應該僅把它當作是一個可有可無的學科。只有這樣，才能從根本上調動政府和學校，在辦學條件的改善、師資隊伍建設及教學與學科建設方面，真正把它當作一個重要的問題看待。

我國自1985年開始進行大學生體質健康監測，至今已有36年，然而，最近幾年大學生體質健康監測數據仍一直保持穩定下滑的趨勢。雖然有一些高校明文規定“體質健康不達標不能畢業”，但目前看來，這一條規定并不能貫徹落實。這引起了學校校長和書記的高度重視。評價和激勵要首先從體質達標的角度實施，要把它變成一個不得不重視的問題。北京市在每年各區學生體質健康抽測完成后，都進行排名，市長要對排在倒數5所學校所在區的區長進行談話，排在前面的進行獎勵。通過這些措施，較好地提高了校長、區長的積極性，取得了良好的效果。

4.提升學生的全面素質

前面講到“自由王國”和“必然王國”，評價如果變成了全面，就會從“必然王國”走進“自由王國”。新時代對教育提出的要求就是要構建德智體美勞全面發展的培養體系，要構建教育高質量發展的體系，即要培養全面發展的人才。目前，我們的評價還較片面，要構建全面培養體系，就應下大力氣構建全面評價體系。

分數只是對教育內容、知識、學生掌握程度的一個標記，所以體育要加分，本身就破除“唯分數論”了。這個問題需要專家們進行引導，不應再用應試教育的方式推進素質教育，推進德育、推進智育、推進體育、推進美育、推進勞育了，每一育在評價體系中應該如何編排、組織、實施，最后如何評價，這才是值得我們研究的問題。

（王登峰司長在“2021年中國教育科學論壇·新時代學校體育美育的機遇與挑戰分論壇”上的講話）