公共管理視角下的公共部門人力資源管理研究

張巍

摘要：人力資源管理是公共部門的重要內容，提高公共部門人力資源管理水平，能有效地促進公司管理水平提升，推動有關公共部門的發展.在新的社會時代中，促進社會經濟發展，需要公共部門在人力資源管理這一方面，做出相應改變。本文針對公共部門人力資源管理水平進行探討，尋找提升人力資源管理水平的方針，為其提供新思路與新方法。

關鍵詞：公共管理;公共部門;人力資源管理

引言

公共管理視角下，公共部門人力資源管理正面臨一系列的新挑戰，為適應公共管理的發展趨勢，要對傳統的人力資源管理方式進行改進與創新，能夠不斷符合社會大眾需求，轉變自身所處的位置，由管理者不斷轉變為為人民服務的新興工作者，為此應有效改善其中存在的問題，提高工作效率。

一、公共部門及人力資源管理內容概述

公共部門主要以政府為核心，不斷反饋人民的意愿，遵循一定的社會體系要求，以公眾權力為前提，是以公共管理組織開展工作的一種形式，以保障人民的合法權益為根本目的。要根據時代變化，不斷地改變管理方法，積極引進企業管理方式。政府需要積極尋找新的工作方法，重視公共管理的專業化，提高管理部門的管理效率。人力資源管理是人力資源的開發與管理的統一，以人力資源規劃為核心，根據現實情況，進行人才招聘以及安置等工作。按照組織經營發展策略，不斷招納優秀人才，提高組織綜合素質，歸納置合適人才崗位，結合個人優勢，發揮個人價值，避免浪費優質資源。個人能力協同組織共同發展，不斷教育培養管理人才，切實提高工作人員職業素質，強化專業技能，使其在自己的崗位中發揮最大效能。對工作積極，具有明顯業績的優秀員工，給予物質獎勵，提高工作人員的工作積極性。公共部門積極開展凝聚團體力量的相關活動，營造良好的工作氛圍，有利于職工提升職業幸福感，使枯燥工作環境轉變為和諧家庭網，保障公共部門穩定運行。

二、公共管理視角下的公共部門人力資源管理工作現狀及問題

（一）公共部門人力資源思想觀念落后

與當前社會不斷產生先進的思想觀念，以適應高速發展的需要相比，有些公共部門對人力資源管理理念，是相對傳統、落后的。大多數公共部門，缺乏競爭意識與法制觀念，導致在開展工作過程中存在一定問題，影響工作效率。在公共部門的管理過程中，工作結構一般為上、下級，下級聽從上級組織安排，幾乎不存在競爭理念，長期以往，下級對上級產生依賴，無法實現人力資源的合理配置，影響工作質量，損害政府公信力。相關職員對法律法規認識不足，自身法治觀念薄弱，難以實現人力資源管理工作的有效性，阻礙長期發展，促使不良風氣興起，弱化道德法制觀念。

（二）公共部門人力資源管理工作懈怠

為提高工作人員自身工作積極性，要科學合理的制定崗位輪換制度，使職員了解工作內容、崗位職責，在崗位人手不夠的情況下，組內輪換互補，避免耽誤工作進程，工作環境的改變，利于提高工作人員積極主動性，激發對新事物的好奇心、求知欲。但在崗位輪換制度實施過程中，并沒有得到有效開展，大多流于形式，使人力資源管理機制缺乏完善性，不利于人力資源管理。強化晉升方式的多樣性，有效調動職員的工作熱情，相比之下，采用傳統晉升模式的工作效率較低，晉升名額較少，福祉較低，不能為員工提供動力，影響公共部門的服務水平及服務能力。

三、公共管理視角下有效提高公共部門人力資源管理水平的途徑

（一）創新公共管理視角下的公共部門人力資源管理理念

為了進一步提高公共部門人力資源管理水平，要積極創新，主動轉變自身的傳統管理理念，在人力資源管理工作中，引入先進理念、新鮮活力，組織內相互配合，實現管理理念的轉變?？梢砸M人本主義管理理念，以取代官本主義，有效融入到人力資源管理工作之中，優化人力資源管理方法，激發公共部門員工自身潛力，以人性化的方式對公司職員進行管理，提高工作人的認同感，保證工作效率及質量。同時，公共部門要應用法制化管理理念，從而融入到人力資源管理工作之中，提高工作人員道德法治水平，強化法制觀念，堅決杜絕貪污腐敗等不良情況的發生，營造和諧良好的社會氛圍，為社會群體樹立道德榜樣。引進市場化管理理念，提高管理時效，不斷形成新的管理模式，通過市場化運作方式，優化資源配置，提高資源利用率，構建有責任的公共服務體系，不斷開發人才價值，保障人力資源管理權利的履行。

（二）健全鼓勵機制

做好激勵工作，是提高公共部門人力資源管理有效性的重要舉措。在以公平、公開原則的基礎上，建立具有可操作性的評估機制，合理提高晉升人數，優化薪酬管理制度，充分發揮獎勵機制在公共部門人力資源管理上的作用。不斷改革鼓勵機制，最大限度調動職工人員的工作熱情，提高在工作日常中的積極性，消除不良工作影響，將工作落到實處。使用先進的信息化技術，推廣到公共部門人力資源管理工作中，全面提高管理水平，推動人力資源管理的科技化水平，運用科學有效的管理方式，加強信息化建設，結合國外先進管理形式，汲取管理經驗，提升職工人員的綜合素質。

（三）轉變公共部門人力資源管理研究的考核機制形式

考核機制的實施需要定時、定量、定性，強化考核機制實施性質，確?？己藱C制的公平性，保證所有員工具有成績知情權，提高準確性。達到培訓工作人員專業能力的目的，實現對人力資源的合理配置，完善考核內容的完整性，以便工作人員能夠處理棘手難題;根據內部職員注意日?？记谥贫鹊膶嵤⒔∪晟频目记谥贫?，能夠對工作人員起到監督作用，緩解遲到早退的現象，樹立公共部門的良好形象，防止因遲到早退而耽誤工作進程，利于人力資源管理部門工作的開展;重視績效考核，結合公共部門人力資源管理職員的實際情況，制定出與公共部門相吻合的考核機制，在展開各項工作時，融入績效考核，提高自身時效性，增強自身競爭力，提高自主展開工作的意識。

四、結束語

總而言之，在公共管理視角下的公共部門人力資源管理中，為提高管理水平，需要積極應用新的管理方式與管理理念，克服自身管理問題，結合當前新形勢，從管理視角出發，制定出合理科學的措施，提高我國公共管理水平。

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