新建杭義溫鐵路接軌國鐵必要性研究

翁 露 中國鐵路上海局集團有限公司計劃統計部

新建杭州至溫州鐵路（以下簡稱“杭義溫鐵路”）位于浙江省中東部，線路北起杭州，南至溫州，沿線經過浙江省5 市10區（縣）。杭義溫鐵路新建正線（杭州西至永嘉）約321 km，分兩期建設，Ⅰ期工程義烏至溫州段新建正線約201 km；Ⅱ期工程杭州西至義烏段新建正線約120 km，其中杭州西至桐廬段與湖州至杭州西至杭黃鐵路連接線共線。該項目北端銜接商合杭鐵路、京滬杭鐵路，中途連通杭黃鐵路、杭長客專；南端銜接沿海通道杭深線、沿海高鐵，形成京滬杭、商合杭與浙東南、海西、粵東聯系的快速通道。

1 沿線社會經濟特征

杭義溫鐵路連通了杭州與溫州兩大城市，直接吸引范圍為杭州市及下屬富陽區，金華地區的浦江、義烏、東陽、磐安等縣市，臺州市的仙居縣，溫州市及下屬的永嘉市。沿線各市2019 年末常住人口3143.4 萬人、占區域常住人口的53.73%，GDP 為31 673.1億元、占區域GDP 總量的50.80%，人均GDP為100 761元、略低于區域內人均GDP的平均水平，沿線地區經濟發展水平較高。沿線地區城鎮化率達71%，高于區域內城鎮化平均水平，2019年沿線各市主要經濟指標如表1 所示。沿線民營經濟發達，地域特色鮮明，義烏國際商貿城、溫州街遍布全國；旅游資源豐富，旅游市場繁榮，發展前景廣闊，擁有雁蕩山、楠溪江、神仙居、橫店影視城等眾多景點。

表1 2019 年沿線地區主要經濟指標表

圖1 杭義溫高鐵地理位置情況

2 路網符合性分析

2.1 在路網中的功能定位

從國鐵路網看，杭義溫高鐵的建設可在杭州實現與國家干線高鐵——京滬杭、商合杭高鐵的銜接，形成了華北、華東、華中、西北、皖北、皖中等地區與浙江東南沿海的高速鐵路運輸通道，強化京津冀、長三角、江淮城市群、杭州都市區、金義都市區和溫臺都市區等眾多城市集群的聯系，意義重大。通過徑路比選，從合肥、南京等蘇皖地區至福州等我國東部沿海地區，經商合杭～杭溫、寧杭～杭溫徑路比其他相關徑路，里程、時間、廣義費用均最省，形成蘇皖至海西、粵東地區最為便捷的高速通道。從長三角區域路網看，杭溫高鐵銜接滬昆高鐵、寧杭高鐵、商合杭高鐵、沿海鐵路等（見圖1），優化了溫州與杭州、南京、上海、合肥等之間的快速聯系，實現了溫州沿海城市群、溫義沿線經濟帶與杭州、南京、上海、合肥等中心城市間的快速聯系。同時，杭溫高鐵實現了溫州與杭州之間1 h 都市圈聯系，對于溫州地區、溫義沿線加快對接長三角核心區域，快速融入“一帶一路”發展戰略，加強溫州與環杭州灣、長江經濟帶聯系的快速便捷運輸通道。因此，杭溫鐵路是國家高速鐵路網主骨架京滬杭、商合杭的南延線，也是我國東部沿海長三角與海西、粵東聯系的便捷通道，又是長三角城際鐵路網的重要組成部分。

2.2 路網側運輸影響分析

（1）本線能力適應情況分析

杭義溫鐵路設計年度僅運行高速動車組客車，采用本線客車和跨線客車共線運行的運輸組織模式，依據《高速鐵路設計規范》的能力計算辦法計算本線通過能力，其中綜合維修天窗時間取240 min；追蹤列車間隔時間按最小3 min 設計，能力計算取4 min。列車定員按長編組動車組1 200 人/列，短編組動車組600 人/列，列車滿員率0.8，計算設計年度杭義溫鐵路設計的通過能力及輸送能力見表2，設計年度杭義溫鐵路通過能力和輸送能力均可滿足運輸需求。

表2 杭義溫鐵路設計的通過能力、輸送能力計算表

由表2 可知，研究年度杭義溫鐵路通過能力及輸送能力可滿足運輸需求。

（2）強相關線路能力適應情況分析。

杭義溫鐵路Ⅰ期工程義烏至溫州段在義烏站和永嘉站分別接軌于既有滬昆高鐵和杭深鐵路，杭義溫鐵路Ⅱ期工程杭州至義烏段分方向別在義烏站和桐廬東站分別接軌于杭義溫鐵路Ⅰ期和湖杭鐵路。研究年度與杭深鐵路、滬昆鐵路、湖杭鐵路開行跨線列車，考慮跨線客車后，各相關線路通過能力依據《高速鐵路設計規范》，綜合維修天窗取240 min，其中滬昆高鐵、湖杭高鐵平圖能力計算取列車追蹤按4min計算，杭深鐵路按5 min 計算。設計年度通過能力適應性分析見表3。

表3 相關線路能力適應情況表

由表3可知，研究年度與本線相關的后方通道滬昆高鐵、滬杭高鐵和杭深線的通道能力可滿足運輸需求。

3 接軌國鐵必要性分析

（1）是實現沿線旅游資源開發，促進沿線社會經濟發展的需要。本項目經過義烏、東陽、磐安、仙居、永嘉等地，沿線山清水秀，風景優美，旅游資源豐富，擁有橫店影視城、神仙居、雁蕩山等眾多旅游景點。2019 年沿線地區旅游人數達到61 711 萬人次，其中以橫店影視城為代表的旅游產業吸引游客達到1918 萬人次。根據橫店集團旅游發展規劃：到2020 年橫店影視城旅游人數將達到3 000 萬人次，到2030年將達到5 000～8 000萬人次。杭義溫高鐵的建設，將會有機地串聯起沿線豐富的旅游資源，形成一條新的黃金旅游線，本項目接軌國鐵后，對于促進沿線旅游資源開發，滿足旅客運輸需求均具有重要的意義和作用。

（2）是滿足沿線交通需求，服務區域經濟高質量發展的需要。本項目的建設對實現溫州沿海城市群、溫義沿線城市帶與長三角核心區域、皖江城市帶的快速交通聯系，使溫州有機地融入“長江經濟帶”、“一帶一路”國家發展戰略中均有重要意義。杭義溫高鐵從溫州至杭州，經寧杭高鐵、商合杭客專，與合肥、南京之間形成一條新的快速客運通道，實現溫州、溫義沿線與南京都市圈、皖江城市帶的快速交通聯系。此外，本項目的建設將溫州等沿線區縣納入了至省會城市杭州高速鐵路1 h 交通圈，進一步增強了溫州與杭州、上海等長三角中心城市的緊密聯系，有利于促進區域資源互補，服務區域經濟高質量發展。

（3）是支撐杭義溫鐵路功能定位，強化線路綜合運輸效益的需要。杭義溫鐵路在國鐵路網路網功能的定位為：是國家高速鐵路網主骨架京滬杭、商合杭鐵路的南延線，也是蘇皖至海西、粵東地區的便捷通道；是長三角城際鐵路網的重要組成部分，是浙江省實現“1 h 交通圈”的關鍵性工程；是集路網、城際、旅游與沿線經濟開發功能于一體的高速鐵路。

杭義溫鐵路接軌國鐵，能夠適應和實現杭義溫鐵路的路網功能，以及杭州與溫州間“1 h 交通圈”功能，強化了本線與路網其他線路的互聯互通功能，能夠充分發揮本項目的綜合運輸效益。

（4）是增強杭州樞紐能力適應，增強路網運輸靈活性的需要。杭州鐵路樞紐是我國華東地區重要的鐵路運輸樞紐，規劃形成銜接上海、南京、合肥、黃山、南昌、溫州、臺州、寧波等8 個方向，滬杭、寧杭、商合杭、杭黃、杭長、杭甬、滬乍杭高鐵、杭義溫、杭紹臺城際，以及滬昆、宣杭、蕭甬鐵路等12 條干線引入的大型放射形樞紐。

其中，樞紐杭州西站銜接杭義溫鐵、杭黃鐵路、商合杭鐵路、滬乍杭鐵路等干線，杭州東站銜接杭長、杭甬、滬杭、寧杭高鐵等干線，樞紐內部車站、線路能力較為緊張。杭義溫鐵路一期在義烏站實現與滬昆高鐵的溝通，二期直接引入杭州西站，將杭州樞紐內部點線運輸壓力，在樞紐外圍進行協調，一方面增強了路網的運輸靈活性，另一方面，進一步增強了杭州東、杭州西兩大客站的協同作用和能力適應，強化杭州樞紐的運輸能力。

（5）是適應溫州鐵路地區布局規劃，提高客流吸引服務品質的需要。溫州鐵路地區是浙江省乃至華東沿海地區重要的鐵路運輸樞紐，規劃形成溫州東站、溫州南、永嘉站的客運格局。杭義溫鐵路在永嘉站接軌，一方面利用既有杭深鐵路，向南實現與海西、粵東方向的聯系，另一方面考慮到沿海高鐵建設時機，預留至溫州東方向的線路，且考慮到杭義溫鐵路建成要早于沿海高鐵的情況，為增強杭義溫鐵路的路網效應，增強客流吸引和服務品質，在永嘉站實現與杭深鐵路的銜接溝通是非常必要的。同時，對于溫州鐵路地區客站布局功能實現、點線能力匹配等，具有重要的意義和作用。

4 結論

杭義溫鐵路接軌國鐵路網，在支撐本項目路網功能定位、強化沿線交通需求、服務區域經濟發展、增強杭州樞紐能力適應、提高溫州地區客流吸引服務品質等方面均有重要意義和作用，且項目接軌國鐵對路網側運輸影響可控，相關線路通過能力都能滿足運輸設計要求，因此杭義溫鐵路接軌國鐵路網是可行的，且十分必要。杭義溫鐵路重點承擔杭州及以遠與沿海地區的便捷通道，運輸組織效率與兩端（杭州、溫州）接軌國鐵路網的點線能力條件呈強相關性，但是在建設時序上存在不確定性。建議加快杭溫Ⅰ期、Ⅱ期、湖杭鐵路的建設進度，保證杭義溫通道同步開通運營，發揮最大運輸效率和社會效益。