淺談用政治手段來解決經濟問題的看法

楊曉杰

摘要：用什么樣的手段來解決經濟問題，一直以來都是學術界熱議的話題。市場是實現資源配置最有效的手段，但有時候，在一些特殊時期，特殊領域，政治手段也能起到關鍵作用。對政府和市場進行準確定位，有助于更有效地解決經濟問題，促進經濟的發展。

關鍵詞：經濟問題;政治手段;市場

一、引言

市場作為資源配置的重要機制，在調節經濟運行中發揮著決定性作用。但是市場也并非是萬能的，市場機制本身具有唯利性、被動性和滯后性等缺陷。政府的調控能夠彌補市場機制的不足，政府干預經濟的手段主要有經濟、行政和法律手段。但有時經濟手段也會失靈，比如打擊假冒偽劣產品時，市場和經濟政策都沒有辦法能夠解決這個問題，這時候就需要國家動用權力來打擊這類行為，將這類行為視為犯法并給予行政處罰。又比如說國家制定的一些關于國民經濟發展的戰略，也可以認為是一種政治手段。如中國提出的“一帶一路”建設，它可以解決我國工業產能過剩的問題，擴展海外市場。從而可見政治手段在解決經濟問題中起著不可或缺的作用，本文主要從美國和中國在不同時期運用政治手段來解決經濟問題的經驗出發，來談談筆者對用政治手段解決經濟問題的看法。

二、美國對經濟問題的政治干預

美國從建國以來到20世紀30年代經濟危機之前，一直奉行并實踐著斯密的“看不見的手”的學說。這期間，雖然經濟危機周期性爆發，但是市場的自由競爭還是能有效地釋放出生產力發展的潛能，使美國經濟得到了迅速發展。然而到了1929年，美國陷入了大蕭條中，當美國人習以為常的繁榮消失后，工廠倒閉、失業人數不斷增加，很多地方出現騷亂和反餓游行，社會秩序受到了嚴重的沖擊，當時的聯邦政府不惜動用陸軍來平息事端。后來羅斯福繼任，出臺了一系列措施，包括作物控制、刺激就業、聯邦救濟、田納西流實驗等，使得美國逐漸擺脫了大蕭條，同時這些政策的出臺代表了一種傾向，那就是政府很樂意擴張其作用范圍。以至于創造了后來被稱之為的“積極政府”、“干預政府”等，使得美國在1941年后迅速形成一種所謂的“混合經濟”。二戰期間，美國經濟被納入政府的全面管致中，并通過軍火生意大發戰爭之財。1939年-1949年間，美國產值平均每年增長12%。二戰以后的冷戰更使聯邦政府權力得到大力擴張。20世紀60年代的低通脹加上高就業成為美國歷史上最繁榮的時期，這10年中，美國經濟平均增長率達到4.7%，政府干預也由此獲得可信度。但在70年代，美國出現了經濟的“滑鐵盧”，市場不能及時調節使經濟恢復常態，一些經濟政策也陷入了困境，此時尼克松不得不采取一些強制的措施，比如凍結工資和物價，終止美元兌付黃金的兌換保證，單方面終結了《布雷頓森林協議》等來應對通貨膨脹和經濟衰退。

但是政治手段不是萬能的，因為有時還涉及到國際社會及一些道德因素。如目前美國國內政治運行失效、經濟蕭條嚴重，面對自己的困境，美國總覺得是別人的錯，于是美國試圖通過政治手段轉移本國的矛盾來解決經濟問題，如打貿易戰、匯率戰等。美國政客還四處制造話題挑起事端，而一堆棘手的國內問題卻毫無進展。美國將經濟問題政治化恐怕是不能轉嫁現在的多重危機，因為伴隨著經濟全球化的浪潮，各國經濟已經深度融合，任何國家都不能獨善其身。

三、中國對經濟問題的政治干預

改革開放40多年來，中國經濟增長飛速，發展成如今的世界第二大經濟體。但如今中國面臨著經濟結構轉型、發展不平衡、經濟增長動力不足等問題，亟待解決。根據西方經濟學理論，市場在解決經濟問題時是比較有效率的，但由于中國特殊的國情以及經濟體制，市場體制并不能快速有效地解決中國許多經濟問題，而中國的中央集權決策是十分強大的，可以進行迅速得調整，從而根據不同的發展時期，采取不同的調節手段，促進中國經濟的發展。

中國的經濟發展是一個經濟問題，但它更是一個政治問題，最終還是要靠政治來解決，中國的許多問題都要靠政治手段來解決。比較典型的事例是在新中國剛剛成立時期實行的高度集中的計劃經濟體制。那時中國面臨著復雜的國際形勢，國內的社會經濟活動在經歷了長時間的戰爭后處于一個較低的水平，社會生產力低下、勞動和資本等資源稀少，工業基礎薄弱。正如鄧小平所說“建國以后，我們從舊中國接受下來的是一個爛攤子，工業幾乎等于零，糧食也不夠吃，通貨惡性膨脹，經濟十分混亂?！?這個時候常規的經濟調節手段并不能快速地恢復并發展國民經濟，只有利用國家權力選擇能夠高度集中資源，并有效合理配置有限資源的計劃經濟體制才能達到經濟的快速發展。因此，高度集中的計劃經濟體制使“一窮二白”的新中國迅速發展，尤其是在工業領域，極大完善了我國工業門類，在市場機制不允許資源流入不具備競爭優勢的工業領域時，政府為主導的計劃經濟體制就發揮出了重要作用。當市場失靈時，政府通過行政命令貫徹中共中央的配置計劃，合理配置國家資源，將生產要素分配到重工業領域，并且這種分配效率是尤為高效的，所以在較短時間內我國縮短了與歐美發達國家間的經濟水平差距。

四、結語

在當今世界沒有哪個國家是實行完全自由的市場經濟，大都是市場調節和政府調控相結合，兩種方式各有優缺點，在不同的領域，兩者發揮不同的作用。我認為我們在分析和解決具體的經濟問題時，要有政治觀點，善于運用政治手段。比如我們在解決失業、工資、住房、醫療保險等等這些問題時，不能單純運用經濟手段或者依靠市場來調節，要和穩定社會政治局面、深化改革開放這整個大局相聯系。所以在解決我國復雜經濟問題時，不能單純地只運用一種手段，應該結合具體問題具體分析，善于將經濟、政治手段和市場調節結合起來，從而更好地解決經濟問題，促進社會的發展。

參考文獻：

[1]馬欣.美國政府對經濟干預的目標、手段及經驗教訓[J].管理世界，1996（03）：96-101.

[2]王瑋澤.新中國成立以來經濟體制發展演變里程的探究[D].長春：吉林大學，2019.

[3]這是在1984年6月30日，鄧小平同志會見第二次中日民間人士會議日方委員會代表團時的談話。