航天項目管理實現技術經濟一體化實施途徑

司群英 張鷺

摘要：本文對目前航天項目管理的特點和所面臨的問題進行了簡單的概述，并且針對航天項目管理的技術經濟一體化的實現途徑提出了兩點見解：一、要基于項目的時間來實現技術經濟一體化。由于產品的未來主要成本由立項論證和方案設計這兩個階段共同決定，因此，需要在這兩個階段中進行型號產品管理的成本控制。二、要基于項目的組織來實現技術經濟一體化。首先，總體設計部在成本中心的核心作用需要得到充分發揮。其次，引導產品成本在全壽命、全供應鏈的管理。再次，保證經濟責任制切實落地。最后，培養高水準的擁有復合型能力的管理人才。

關鍵詞：航天;項目管理;技術經濟一體化

引言航天項目管理是對航天型號研發和制造整個過程進行科學的項目管理。其注重從全局的角度，對整個航天系統進行統籌規劃，可以促進內外部的合作，把團隊能力凝聚為一體，使各種資源得到充分利用、各項工作齊頭并進，平衡了型號研發和制造過程中研制進度、耗資、產品質量、資源的關系，最終實現產品性能指標、成本、研制進度的優化。此外，作為先進方法論，航天項目管理保證型號研發和制造過程中各項工作的順利實施，其對航天型號的研發和制造具有重要作用。

1航天項目管理的現狀

1.1特點

航天項目管理主要是為了保證型號研制成功且質量高、任務完成的效率高，確保航天強國和國防建設得到高效益推動的方法論問題可以得到解決。其可以保證航天型號產品的成功完成和保持產品帶來的收益。一方面，在航天項目管理中，型號指揮員負責解決航天技術和管理中所遇到的合作問題和決策問題，而研制部門則以矩陣的組織形式，系統地解決與職能部門間的合作問題。這使目標設計的作用得到充分發揮，產品性能要求達標，保證產品質量達到標準、試驗飛行取得成功。另一方面，根據每個科研單位所負責完成的任務，結合單位外的合同和收到的款項，并使用合同作為參考標準，按照任務的完成情況進行項目經營費用的撥款。單位組織保持一定的工作進度，同時產生經營收入，通過努力控制成本進而獲得更多收益。

1.2航天項目管理所面臨的問題

航天型號項目一般持續時間較長，大部分的項目所包含的技術要不斷更新。航天型號項目所包含的知識種類較廣，且需要多個組織進行工作協調和合作，需要進行大量的技術和管理來支持，確保產品的整體設計達到最優化。航天型號產品能否被研制成功受制于諸多因素，其加工過程也長，一個小錯誤就可能會導致任務的失敗。因此，航天項目管理的方法亟需結合航天特色，使技術和管理有機融合，保證航天型號產品的成功完成的同時，也保持產品所帶來的收益，實現技術經濟一體化。

2實現技術經濟一體化的途徑

實現技術經濟一體化，就是通過設計目標成本，匹配技術方案與預期目標的成本，使型號項目的經營管理水平得到提升，從而提高單位經濟運營水平。實現一體化的途徑主要有兩種，一種是基于項目的時間，另一種是基于項目的組織。

2.1基于項目的時間

在過去，航天型號的成本管理，大多數會首先敲定設計方案，再對完成整個方案所需要的成本進行估算，或者在產品設計方案敲定且進入生產環節后，再統一對成本進行統計核算。這個過程往往容易把方案敲定前所設置的目標成本忽略，同時，容易疏忽對產品生產過程中的擬定費用與實際花費的對應跟蹤。此時再加強成本的管理，則尤其容易使整個產品的研發和制造的成本超支。作為型號產品研發制造生產工作的根基，設計工作對產品的研制、生產、使用全周期的成本起著決定性的作用。立項論證和方案設計位于產品研制、生產、使用三個階段的開始階段，是衡量產品的未來主要成本主要階段。因此，需要在這兩個階段中進行產品的成本管理。

在立項論證時，項目團隊首先對內容、項目和產品進行研究，根據結果構建成本分解框架，并對研制經費和目標采購價格進行總結，幫助立項論證報告的上交、市場商談和合同的簽訂以及后續型號的繼續經營。在方案設計時，項目團隊通過對產品全壽命的各個階段、各部分研發制造所需的花費分配比例，最終形成對整個過程的經費預算方案。在研發和制造時，項目團隊聯同總體設計部審查當前各部分經費使用狀況。對成果進行總結、對結果進行糾正、對方案進行優化、對方案進行簡化，進一步修正經費預算方案，并對下一階段工作進行指導。在研發和制造結束時，項目團隊聯同總體設計部評價產品經費使用和控制情況，并提出優化產品收益的成本控制目標。

2.2基于項目的組織

總體設計在產品全壽命成本控制中占據首要地位，影響了各部分產品的設計要求、產品上下游統一化、各部分功能和性能的達標。因此，技術經濟一體化同時也要通過總體設計進行牽引。首先，總體設計部在成本管理中的重要作用需要得到充分發揮。總體設計部聯同項目團隊，為目標產品專門制定成本使用方案，并結合方案，對各部門下達成本控制任務。此外，他們也共同參與產品研發和制造過程中成本使用情況的監控，并引導各系統進行目標成本的制訂。其次，引導產品成本在全壽命、全供應鏈的管理。從產品的設計開始，隨后到生產過程，直至最終交付，全階段均需要進行成本管理。以及對元器件、原材料、單機等供應鏈上的全部要素均進行成本規劃。再次，保證經濟責任制切實落地。將設計人員歸入成本控制的管理中，幫助設計人員改變對成本不加以控制的不良習慣，有利于在合理成本的約束下激發其工作積極性和創造力，還有利于保證產品設計的經濟技術一體化。最后，培養高水準的擁有復合型能力的管理人才。航天型號的發展問題應該以多范疇、高角度的眼光來進行思考，同時具備系統工程能力和項目管理能力的高水準復合型人才在此過程中發揮著重要的作用。因此，必須對此類人才進行著重培養。

3結語

在這個新時期，航天項目管理又有了新要求，即同時注重型號成功和組織成功。基于航天項目的時間和組織，將技術和經濟有機地融為一體，實現一體化，同時確定全過程實現技術和價值最優的路徑，進而使產品全壽命過程及全供應鏈的效益得到有效提高。因此，要加快實現航天項目管理的技術經濟一體化。

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