諸城探索畜牧業鄉村振興的思路及對策

文│陳振勇（山東省諸城市辛興鎮畜牧獸醫站）

近年來，諸城市按照農業農村部、山東省畜牧獸醫局、濰坊市農業農村局的總體部署要求，圍繞鄉村振興要求，加快提高畜牧業標準質量、提高畜牧業養殖效益，推進畜牧業標準化、園區化、生態化、智能化、品牌化發展，推進全市畜牧業轉型升級高質量發展。

一、諸城市畜牧業在鄉村振興中取得的成績

1.調牧業結構促增收。畜牧業經濟對于諸城市農村經濟的發展起著舉足輕重的作用，諸城市按照因地制宜、生態循環、綠色發展的理念，結合全市的環境承載能力，科學制定現代畜牧業發展規劃。不斷優化畜禽生產數量和規模比例，充分發揮市場主導、政府引導作用，穩定了生豬生產，壓減了毛皮動物養殖數量，提高了牛羊規模比重，均衡了家禽飼養規模。同時，積極爭取糧改飼項目試點，引導牛羊規模養殖場大力發展全株玉米、優質苜蓿等飼草料種植，加快發展以糧草兼顧、農牧結合、種養一體的農牧模式。落實“以地定養”的平衡發展理念，合理調控了畜禽養殖數量，提高了畜牧業生產與環境匹配度。

2.提標準質量促增收。大力發展畜禽標準化規模養殖，諸城市堅持以綠色發展為導向，制定實施了《畜牧標準化生產示范工程考核細則》，明確標準化生產發展標準和任務，改造提升了70個畜禽標準規模養殖場。加大適度規模養殖發展扶持力度，支持符合條件的畜禽規模養殖場開展標準化改造，重點扶持了40個生豬規模養殖場的糞污處理利用、養殖設施改造等方面的設施建設和設備購置，不斷提升畜禽標準化養殖水平。

3.育新型業態促增收。積極推進“互聯網＋畜牧業”等新業態發展，探索了生豬電子交易平臺，實現生豬活體“線上＋線下”交易。加快農信互聯金融服務模式推廣，用活畜抵押融資貸款，建立快捷高效的支牧惠農金融服務。加快發展畜產品電子商務，通過加強互聯網技術在畜產品生產、加工、流通等環節的應用和推廣，不斷拓寬畜產品市場銷售空間。

4.搞種養結合促增收。諸城市按照“就地消納、能量循環、綜合利用”的原則，全面實施畜牧養殖大縣種養結合整縣推進試點項目，改造完善了3000個畜禽養殖場戶的糞污設施，對其糞污實現資源化利用，將畜禽養殖糞污處理利用作為增收新渠道。積極推廣“菜（糧、茶）沼畜”畜禽糞污綜合利用、種養循環的技術模式，在40個生豬規模養殖場開展了示范推廣，并配套與養殖規模相適應的糞污消納地（農田、林地、果園），構建糞肥養地、糧草養畜的農牧結合體系。

5.抓疫病防控促增收。加大動物防疫財政支持力度，穩妥推進強制免疫“先打后補”試點，積極探索動物防疫社會化服務機制。持續抓好禽流感等重大動物疫病、常見多發病防控，加大人畜共患病防治力度。強化動物檢疫和畜禽屠宰質量安全管理，完善病死畜禽、毛皮動物胴體無害處理收集體系信息化建設。加強獸藥行業監管，健全完善獸藥二維碼追溯體系建設。

6.用良種優技促增收。按照引進與繁育相結合的原則，通過政府扶持與企業投資相結合的方式，建立健全了畜禽良種繁育體系，普及推廣畜禽良種，改良肉牛5000頭、生豬2.5萬頭、水貂良種4萬只。推廣應用了畜牧先進技術，重點推廣了肉雞自動化層疊籠養技術、畜禽糞污除臭技術、生豬健康養殖技術、畜牧業信息化精準管理技術等。

7.推“三產”融合發展促增收。大力發展適度規模經營，加快扶持培育了一批經營規范的畜牧業家庭農場、規模養殖大戶和畜禽專業合作社等新型經營主體，強化聯農帶農激勵機制，發展訂單畜牧業。全力推進產業化進程，壯大了一批畜牧龍頭企業，推進了加工與養殖環節建立合理利益聯結機制，支持農民更多分享二、三產業融合發展收益。鼓勵企業、合作社等經營主體通過兼并重組等方式延伸產業鏈條，優化資源配置，提高生產效益。

二、諸城市畜牧業在鄉村振興中存在的不足

1.養殖規模化水平不高。規模化養殖場比重小，主要以專業戶和散養戶為主，養殖戶單打獨斗分布較散，還沒形成大規模的產業結構，優質畜禽品種推廣力度還不夠，畜禽品種附加值不高。

2.畜牧業產業優勢還不突出。隨著飼料價格的快速上漲和勞動力成本的增加，畜牧業的產業優勢逐步減弱，國務院辦公廳基本農田“非農化”規定也導致畜牧業成本增加，龍頭企業的帶動作用還未完全形成，產業發展空間受限。

3.專業戶改造升級遇到阻力。受非洲豬瘟疫情影響，部分養殖專業戶心存恐慌，對養殖場提升改造持謹慎態度。部分養殖戶規模小，養殖效益不高，沒有足夠的流動資金用于養殖設施設備改造升級。屬于非基本農田又適合發展畜禽規模化養殖的土地難以調整，僅有少量土地資源適合用于生豬養殖；80%的生豬養殖專業戶分布在村莊及其周邊500米范圍內，原有養殖場面積較小，圈舍改造、擴建受限。

三、下步工作思路

1.加快畜禽良種繁育推廣。按照引進與繁育并重、政府扶持與企業投資相結合的方式，支持相關企業搞好畜禽良種的引進和改良，建設一批高起點、規模大的原種場、擴繁場，進一步提高良種化水平。完善畜禽良種推廣服務體系建設，規范提升一批生豬、肉牛等畜種的人工授精站點。加大對西門塔爾牛、長白豬、羅斯308肉雞等畜禽良種的推廣力度，擴大畜禽良種覆蓋面積。計劃2021年改良肉牛0.5萬頭、生豬10萬頭。2021年，全市將分別建成水貂、生豬良種繁育場2個，改良肉牛1.5萬頭、改良生豬7.5萬頭、水貂良種12萬只。

2.提高畜牧業標準質量。大力發展畜禽標準化規模養殖，堅持綠色發展導向，按照“畜禽良種化、養殖設施化、生產規范化、防疫制度化、廢棄物處理無害化”的要求，推動養殖企業標準化改造，提高畜禽養殖的規模化、集約化、標準化水平。諸城市計劃2021年提升改造1500個畜禽養殖專業戶，爭創濰坊市級示范場5個。大力推行標準化清潔生產，按照“一控兩分兩配套”思路，全面推行糞污處理基礎設施標準化改造，提升全市健康養殖水平。

3.推廣應用畜牧新技術。加快畜牧新技術推廣步伐，重點推廣生豬綠色養殖、畜牧業信息化精準管理等現代畜牧業新技術。到2021年，全市畜牧業新技術推廣面積將覆蓋全部肉雞養殖場、95%的蛋雞養殖場和90%的規模化豬場。全面推廣應用信得科技公司畜禽糞污綜合利用技術，通過對現有項目植入、技術嫁接、財政扶持等方式，加快技術推廣覆蓋面積，同時大力推廣仙壇公司“拎包入住”和新希望集團代養放養合同養殖模式，計劃2021年推廣合同戶500個。

4.促進綠色投入品應用。深入實施《飼料質量安全管理規范》，不斷規范提升諸城市飼料生產標準化水平。加大環保飼料研發應用力度，推廣低氮、低磷和低礦物質飼料等環保飼料產品，促進養殖污染物減排。綜合利用微生物制劑、植物提取物等新型安全飼料添加劑產品，減少抗生素等藥物飼料添加劑使用。促進獸藥產業健康綠色發展，加大中獸藥制劑、微生態制劑等綠色獸藥劑型的推廣應用力度，擴大安全、有效、低毒、低殘留獸藥覆蓋面，強化獸藥生產、經營和使用全程監管，保障人民群眾“舌尖上的安全”。到2021年，全市應用環保飼料將達到25萬噸，產值15億元，綠色獸藥推廣使用比例明顯提高。

5.推動畜牧業一二三產業融合發展。全力推進產業化進程，壯大一批畜牧龍頭企業，推進加工與養殖環節建立合理利益聯結機制，支持農民更多分享二、三產業融合發展收益。立足特色畜牧業原產地優勢，推進特色畜牧業生產加工、休閑旅游、文化體驗融合發展。計劃2021年新培育年產值超10億元的畜牧龍頭企業2個，建設特色畜牧業集聚區1個，打造特色畜牧業強鎮2個，建成一批美麗畜牧休閑基地。

6.發展種養結合循環模式。按照“就地消納、能量循環、綜合利用”的原則，全面實施畜牧養殖大縣種養結合整縣推進試點項目，計劃2021年改造完善1600個畜禽養殖戶的糞污設施，對其糞污實現資源化利用，將畜禽養殖糞污無害化處理與資源化利用作為增收新渠道。

7.推進畜牧業品牌建設。鼓勵中小企業從大局考慮，弱化企業產品品牌，強化地域產業品牌，立足得利斯、華寶生豬產業龍頭企業，以500萬頭生豬宰殺、分割、加工體系為基礎，計劃利用3年時間，通過對行業標準、質量控制以及產品追溯等環節進行提檔升級，打造“諸城豬肉”知名品牌。加快培育“諸城肉雞”“諸城水貂”等地域品牌產品。

8.促進社會化服務發展。建立畜牧部門與各類經營主體定向服務長效機制，提升畜牧科技推廣、疫病防控和畜產品質量安全控制等服務能力。鼓勵農民專業合作社、專業服務公司、產業協會等畜牧業組織，興辦壯大一批專業化、社會化的經營性畜牧業服務主體，采取政府購買服務的辦法，引導其參與公益性服務。到2021年，應用社會化服務的規模化肉雞場將達到80%，對兩個鎮街的畜禽計劃免疫開展社會化服務試點，接受社會化服務的標準化畜禽養殖場100個以上。