自然資源部： 進一步做好村莊規劃工作

針對當前村莊規劃工作中反映的一些問題，自然資源部辦公廳近日發文要求進一步做好村莊規劃工作。

統籌城鄉發展，有序推進村莊規劃編制。在縣、鄉鎮級國土空間規劃中，統籌城鎮和鄉村發展，合理優化村莊布局。結合縣、鄉鎮級國土空間規劃工作節奏，根據不同類型村莊發展需要，有序推進村莊規劃編制。

尊重自然地理格局，彰顯鄉村特色優勢。在落實縣、鄉鎮級國土空間總體規劃確定的生態保護紅線、永久基本農田基礎上，不挖山、不填湖、不毀林，因地制宜劃定歷史文化保護線、地質災害和洪澇災害風險控制線等管控邊界。

精準落實最嚴格的耕地保護制度。將上位規劃確定的耕地保有量、永久基本農田指標細化落實到圖斑地塊，確保圖、數、實地相一致。

統籌縣域城鎮和村莊規劃建設，優化功能布局。工業布局要圍繞縣域經濟發展，原則上安排在縣、鄉鎮的產業園區;對利用本地資源，不侵占永久基本農田、不破壞自然環境和歷史風貌的鄉村旅游、農村電商、農產品初加工等農村產業業態可根據實際條件就近布局;嚴格落實“一戶一宅”制度，引導農村宅基地集中布局;強化縣城綜合服務能力，把鄉鎮建設成服務農民的區域中心，統籌布局村基礎設施、公益事業設施和公共設施，促進設施共建共享，提高資源利用節約水平。

充分尊重農民意愿。規劃編制和實施要充分聽取村民意見，反映村民訴求;規劃批準后，組織編制機關應通過“上墻、上網”等多種方式及時公布并長期公開，方便村民了解和查詢規劃及管控要求。擬搬遷撤并的村莊，要合理把握規劃實施節奏，充分尊重農民的意愿，不得強迫農民“上樓”。

加強村莊規劃實施的監督和評估。村莊規劃批準后，應及時納入國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統，作為用地審批和核發鄉村建設規劃許可證的依據。不單獨編制村莊規劃的，可依據縣、鄉鎮級國土空間規劃的相關要求，進行用地審批和核發鄉村建設規劃許可證。

（資料來源：中國農網）