論中俄媒介合作基礎與發展前景

張舉璽 謝迎博

【摘要】中俄戰略伙伴關系在國際社會秩序中占有十分重要的地位，是維護世界和平與穩定的重要力量。與俄羅斯建設全面戰略協作伙伴關系是中國目前最重要的國際戰略之一。隨著兩國關系不斷加強與持續發展，急需雙方媒介對建設進程進行全面及時的報道與宣傳。中俄媒介機構將成為兩國全面戰略協作伙伴關系建設的參與者、見證者。從中俄媒介合作動因入手，探討兩國媒介合作基礎，展望雙方互惠共贏的發展前景。

【關鍵詞】中俄媒介;合作動因;合作基礎;合作目標

中俄媒介合作，即兩國大眾傳播媒體之間開展的合作。具體而言，它包括報紙、雜志、廣播、電視、電影、通訊社、電子網站等媒體之間開展的合作。這里主要指，中俄新聞媒體為達到雙方共同的目的，彼此相互配合的一種聯合行動。

雙方媒介開展的這種聯合行動，具有一致的目標、統一的認識、統一的規范，具有相互信賴的氣氛、賴以生存和發展的物質基礎。就兩國媒介合作性質來說，屬于同質、正式和群體間合作。雙方媒體是在平等、自愿、互利的基礎上，開展聯合行動。

一、中俄媒介合作動因

動因是指行動的內在動機與驅動力。促使中俄兩國媒介建立合作關系，是基于兩國建立全面戰略協作伙伴關系甚至超越盟友關系水平的動機基礎之上。主要表現在合作雙方以及第三方因素。從合作雙方來看，兩國媒介具備開展合作的巨大空間與潛力，無論從政治層面、經濟層面還是在軍事領域，雙方互有合作需求。第三方因素是受以美國為首的西方勢力的擠壓，迫使中俄媒介需要聯手應對復雜的國際輿論形勢。

（一）中方需要合作的原因

第一，中國處于重要的戰略機遇期，希望跟周邊國家和地區保持和平穩定，也希望國際形勢大局穩定。中俄互為友鄰，擁有4300公里邊界，兩國保持繁榮穩定與共同發展對雙方都十分重要。

第二，當前中國在東南部海洋地區與周邊國家關系不很穩定，前景具有不可預測的因素。與此相比，中國北部邊境的安寧更顯重要。俄羅斯在臺灣問題上對中國的理解與支持非常重要。

第三，美國在戰略上采取各種手段遏制中國，力圖用“普世價值”統一世界意識形態，消滅世界文化的多樣性。為此，不斷地在中國周邊地區挑起事端，制造緊張局勢。糾結反華敵對勢力，搞什么“C”形包圍圈、第一島鏈、第二島鏈等陰謀，重拾冷戰思維，打貿易戰，妄圖破壞中國和平建設，遲滯中國崛起速度。中俄兩國作為具有獨特民族性格的國家，需要通過合作增強軟實力。

（二）俄方需要合作的原因

從俄方來說，它需要跟中國保持和發展全面戰略協作伙伴關系有如下原因：

第一，俄要逐步恢復俄羅斯的經濟大國地位，需要有良好的外部環境，特別是東部的穩定。

第二，美國與歐洲積極突進東擴政策，遏制和擠壓俄羅斯在原蘇聯地區的空間，加強俄中關系對俄羅斯非常重要。

第三，從外交戰略上看，跟中國一樣，俄羅斯反對單邊主義，主張建立多極世界，建立合理的國際格局和國際政治秩序，特別是發揮聯合國在國際事務中的重要作用。

在西方勢力持續對俄羅斯實施多重制裁下，俄羅斯的經濟結構受到沉重打擊。為了尋求出路，俄羅斯對外戰略中心在轉型過程中逐步“東移”。目前，中國已經成為俄羅斯全天候戰略合作伙伴。兩國在“優勢互補、利益對接、共同立場”的原則與政治基礎上，在多領域實施了深入合作。中俄媒介交流與合作正是在這種大背景下被提出的。[1]

（三）第三方因素

來自以美國為首的西方勢力擠壓，迅速成為中俄靠近的推力。俄羅斯獨立初年，新任總統葉利欽對西方勢力充滿幻想，一度倒向西方陣營并希冀加入歐盟。不僅在高層培養親美勢力，還敞開國門，全面向西方市場看齊，大搞“休克療法”和私有化經濟。直到10年后俄執政者才明白過來，西方不僅沒有接受體制轉型的俄羅斯，反而大搞北約東擴，通過“顏色革命”擠占俄羅斯的生存空間。

中俄全面戰略協作伙伴關系正是在俄羅斯吸取體制轉型中的沉痛教訓，對美國幻想破滅，對北約無止境東擴，特別是挑動車臣等民族地區獨立，進一步分化俄聯邦實力等，促使俄羅斯迅速向中國靠攏，以應對美國軍事力量重返亞太，從東西兩個方向威脅、挑戰、侵蝕俄羅斯。

可以說，以美國為首的西方勢力所奉行的世界霸權政策，把中俄兩國硬生生逼到了一起。事實上，北約東擴的主要目的是為了擠壓俄羅斯戰略空間;其“亞太再平衡”和“C形軍事鏈”就是想把中國封鎖在亞洲。西方一方面打壓俄羅斯，擴大其在中亞駐軍，封鎖中國向北向西發展空間;另一方面頻繁在朝鮮半島核問題、東海、臺海、南海挑起事端，企圖將中國重新推回閉關鎖國狀態，徹底阻止中國崛起。[2]

二、中俄媒介合作基礎

近年來，中俄媒介機構交流頻繁，雙方合作成果日益顯著，在兩國經濟建設、維護世界和平、彰顯兩國全面戰略協作伙伴關系中發揮了積極作用?；仡櫯c總結兩國媒介合作歷程，發現雙方具有穩定的合作基礎，主要表現在以下四個方面。

（一）政治基礎

1.地緣政治基礎

1991年12月27日，中俄簽署《會談紀要》，確定了新型外交關系。在隨后10年中，兩國外交關系迅速得到恢復，雙方經過“相互視為友好國家”（1992年簽署）、“建設性伙伴關系”（1994年簽署）、“戰略協作伙伴關系”（1996年簽署）和《中俄睦鄰友好合作條約》（2001年簽署）快速四步跳，將兩國關系提升到歷史新高度。

到2008年，中俄解決了自蘇聯以來與新中國存在的邊界遺留問題，提升了戰略伙伴關系發展速度。為兩國世代友好、政治互信、平等合作、互利共贏的新型國家關系奠定了基礎。近年來，兩國政府通過頂層操作，舉辦了諸如“語言年”“媒體交流年”等系列大型國家項目，產生了廣泛的社會影響，增強了中俄互信的基礎，促進了中俄全面戰略協作伙伴關系的進一步發展。

目前，中俄兩國良好的政治關系帶動了兩國人文以及新聞媒體領域的深入合作，雙方在該領域的合作潛力巨大。

2.廣闊的新聞舞臺

到2020年，中俄人文合作委員會已走過近20年發展歷程。在其框架下的媒體合作分委會在兩國輪流舉行會議，建立起中俄媒體合作機制，這為中俄兩國新聞媒介機構開展全方位合作，創造了有利條件，見證了兩國政府合力落實的“國家年”“語言年”等大型交流項目，增進了雙方的交流與了解。

特別是通過“中俄媒體交流年”，為兩國媒體交流搭建了一個廣闊合作平臺，為我國尋找國際傳播問題的答案，提供了一個非?，F實的路徑。在“絲綢之路經濟帶”與“歐亞經濟聯盟”戰略對接建設中，中俄媒體承擔著傳播信息、溝通思想、釋疑解惑之重任，共同倡導互利互惠、合作共贏發展理念。特別是強調換位思考，用兩國受眾都能夠接受的思維模式、語言習慣，報道兩國在“一帶一盟”建設合作中那些可歌可泣的典型事跡，推進人民相知相交，加大利益相融的命運共同體建設力度。

3.“一帶一盟”促進兩國新聞機構合作

2015年5月8日，中俄元首在莫斯科簽署“一帶一盟”戰略對接聯合聲明的同時，還宣布了2016—2017年為中俄媒體交流年。在此背景下，中俄政府新聞機構成為兩國媒體溝通與合作的橋梁。在課題調研中發現，中俄新聞媒體都希望兩國政府新聞機構能充分發揮好橋梁作用，能多組織些國家層面上的大型活動，能多安排些對國家重要人士進行專訪的機會，好詳盡了解兩國政府層面的合作規劃與政策。

目前，俄羅斯加快“向東看”步伐，中國努力“向西進”，雙方致力于加強與歐亞國家的務實合作。在此背景下，及時了解兩國領導人對重大國際問題的立場，對雙方具有重要意義。

（二）話語基礎

1.提升國際話語權的需要

當前，中俄關系處于歷史最好時期，但是，兩國新聞媒體的協作關系卻發展相對滯后，尚未達到兩國領導人要求的發展速度。兩國政府新聞機構如何進一步加強協作關系，切實有效指導兩國媒體開展合作，積極營造國際輿論環境，這是共同提升國際話語權的需要。

隨著中國經濟實力和軟實力的快速增長，中國國際地位與影響力在不斷攀升，與世界交往日益密切。習近平總書記認為：新聞出版業作為文化軟實力的重要組成部分，要審時度勢，及時把握住國際形勢深刻而復雜的變化，構建現代傳播體系，增強國際傳播能力，為增進國際社會對我國的深層認知，進一步提升我國文化軟實力，展示我國新形象做出更大貢獻。[3]習總書記充分表達了對新聞工作者的殷切期望，為國家對外新聞傳播戰略進一步指明了方向。

為此，打造覆蓋區域廣泛、傳輸技術先進、高度智能化的國際傳播體系，形成與我國國力與國際地位相適應的傳播能力，打破西方媒體對我國的新聞封鎖，成為亟待解決和完成的戰略任務。因此，我國媒體要與俄羅斯新聞媒體團結互助，積極向世界傳播中國聲音。

2.建設多元與平衡的國際傳播格局的需要

目前，我國新聞傳播事業改革正處于重要時期。隨著我國國力的與日俱增，媒體迅速發展，但與此相適應的對外新聞傳播能力卻發展緩慢，世界新聞信息80%以上出自西方各大媒體的局面仍然沒有發生根本變化，國際話語權依舊沒有改變“西強我弱”的尷尬局面。

俄方認為，打造兩國媒體合作空間的主要目的，不是要統一兩國媒體的報道方針，而是要向兩國媒體受眾提供全面客觀信息，以便對那些針對俄羅斯和中國不友好的報道做出及時回應。中俄作為媒體大國，各自在國際傳媒領域占有獨特的一席之地。雖然我國傳媒正在快速持續加強對外傳播能力建設，在國際舞臺上不斷唱響中國聲音，但在國際傳媒領域深刻變革的大潮中，俄羅斯在新聞媒體發展領域有很多經驗值得我國媒體借鑒和學習。

中俄政府新聞機構在媒介管理層面開展互學互鑒，交流彼此在引導國際輿論方面的成功經驗，有助于促進兩國新聞媒體自身發展，推動國際傳播格局向多元化發展。

3.傳遞“正能量”的需要

1991年蘇聯解體，世界地緣政治格局發生了重大變化，各種勢力加緊對俄羅斯等國家和地區進行文化意識的滲透、影響和控制。俄羅斯是中國唇齒相依的近鄰，任何局勢的變化，都會對中國地緣政治安全環境構成極大的威脅。因此，如何引導國際輿論走向，增強中俄國際話語權，維護兩國在國際新聞媒體上的正面形象，成為當下尤為緊迫的課題。

多年來，盡管中國與俄羅斯保持著密切的官方聯系，但媒體和民間不和諧的聲音時有出現。雖然兩國近年合作領域相當廣泛，但是，當地民眾對兩國合作進程仍然停留在一個初級階段。

在中俄政府的大力倡導與支持下，兩國傳媒管理機構應以誠相待，本著互信互利、共贏原則，共同促使兩方媒體展開多元務實合作，擴大彼此的報道范圍和報道力度，盡力向世界傳播和平發展的正能量，為構建多元、平衡的世界傳播格局貢獻力量。

（三）利益基礎

1.“一帶一盟”戰略對接需要媒體合作

中俄互為多極世界中的重要合作伙伴，對維護和穩定多極世界，抗擊美國霸權行徑發揮著重要作用。兩國近年來在傳媒領域大力推進的協作，對推動兩國全面戰略協作伙伴關系建設和支持雙邊對話發揮著重要作用，有效改善了國際輿論傳播環境。

“絲綢之路經濟帶”建設是一項偉大的國際工程。為了動員和吸引沿途國家參加這項偉大工程的建設，需要新聞媒體向國際社會進行大力宣傳，闡釋“絲綢之路經濟帶”的意義與構想，集納建言獻策者的意見與建議。

中俄是“絲綢之路經濟帶”建設的倡導者與主要參與者，兩國新聞媒體應積極參與建設過程，對內做好“絲綢之路經濟帶”建設工程的宣傳與解讀，重點講清楚“絲綢之路經濟帶”的建設內容和惠及于民的建設價值，喚起沿線民眾的關注與參與，打牢民意基礎。對外積極闡釋“絲綢之路經濟帶”的建設意義，大力宣傳互利共贏的合作發展理念，為這項跨國建設工程營造和諧的國際輿論環境。

2.促進中俄經貿合作

中國已經連續多年是俄羅斯的首要經貿伙伴，中俄兩國2019年的貿易額突破1100億美元。而發展中俄兩國任何領域的商業關系，都離不開信息支持和信息保障。

“善弈者謀勢”。為了從容應對紛繁復雜、風云突變的國際局勢，中俄兩國順勢而為，建設成為全面戰略協作伙伴關系。兩國媒體關系是這種國家關系的重要組成部分，也是順應世界經濟全球化和信息數字化發展新趨勢。當然，中俄媒體應認真考慮，如何在中俄新聞媒體溝通與協調機制下，更好地發揮兩國新聞媒體的對接作用;如何致力于從宣傳報道向信息服務轉型，在理念、模式、方法、效果等各方面，堅持“以人為本”“接地氣”，從根本上服務于兩國民眾的實際需要和剛性需求，只有這樣的媒體合作，才真正有基礎、有價值、有生命。

近年來，中俄經貿合作發展迅速而有效，俄羅斯各地區正加緊與中國各省份的合作。中國開通了多條俄羅斯直飛航線，中俄新聞媒體的全程報道，對助力兩國商業聯系和發展起到了重要作用。

（四）民意基礎

1.悠久的歷史淵源

中俄之間有著悠久的交往史。在20世紀大多數時間里，中蘇兩個大國之間有著多層面的交往和互動，也經歷過多次的跌宕起伏。蘇俄文學與蘇聯社會主義建設經驗，對新中國和幾代人帶來過深刻影響。

受馬克思列寧思想啟迪，中國共產黨從誕生起，經過蘇維埃紅色根據地時期、兩萬五千里長征、全面抗日戰爭時期、解放戰爭時期，到建立新中國，一路走來，背后都離不開蘇共和蘇聯人民的幫助與支持。在一個世紀的交往中，蘇聯人民與中國人民結下了深厚情誼。

據中國檔案資料記載，從1950年到1953年先后有1093名蘇聯專家被派到中國幫助經濟建設（這些數字不包括派來的鐵路專家）。[4]這些專家隨后投身到中國“一五”計劃當中，幫助新中國建立起工業現代化基礎。共同的反法西斯戰爭經歷，長期的共同工作經歷……這些悠久的歷史淵源，均拉近了中俄（蘇）人民之間的距離。

2.扭轉“上熱下冷”局面

中俄自2002年建立媒體合作機制以來，雙方合作交流活動日益頻繁，取得了豐碩成果。這雖然與兩國構建的“全面戰略協作伙伴”有關，但根本上是雙方媒體積極推進合作的結果。事實上，媒體交流程度取決于兩國關系。兩國關系親善，有助于雙方媒體推進交流。高度密切的媒體合作對推動中俄關系向深層次發展，具有重要作用。

近年來，中俄媒體通過“媒體交流年”活動，以務實求真的合作態度，對兩國事務開展了多次客觀報道，有效推進了相互了解的進程。但就目前舉辦的活動次數來看，還無法滿足兩國政治關系建設之需要，對“一帶一盟”對接的內容與價值報道還不充分，民間對此還不了解。

舉辦中俄媒體交流年，通過中俄媒體論壇等活動，可以讓兩國業界學界實施行之有效的交流，為改變兩國“上熱下冷”的媒體互動提供幫助。兩國業界學界通過這些活動，有助于加深彼此之間的理解與信任，能夠加強雙方同仁之間的交流與互動，并具體落實到兩國主流媒體的版面上、欄目中，推進民心相通。

三、中俄媒介合作前景

（一）消除隔閡，提高政治互信

2021年是《中華人民共和國和俄羅斯聯邦睦鄰友好合作條約》（2001年7月16日）簽署20周年，中俄戰略協作伙伴關系（1996年4月26日）建立25周年，兩國全面戰略協作伙伴關系已發展到全新高度。兩國元首交往頻繁，雙方政治互信不斷加深，在國際事務和地區安全領域保持著密切協作。[5]但是，這并不意味著中俄關系已經很完美。在中俄之間，高層互信已成為常態，但兩國民眾由于歷史傳承不同、生活方式有別，價值觀念存在差別，加上彼此之間缺乏溝通與了解，仍存在隔閡。除此之外，兩國意識形態、面對的國內外形勢、思維方式、語言習俗，以及社會核心價值觀等多種因素，都會或多或少地影響到兩國之間的相互認知。[6]

中俄報業合作的目標之一，就是通過報道真實事實，合力減少乃至消除上述隔閡和困難，進一步提高政治互信。俄羅斯學者拉林（Ларин В.Л.）、扎比亞科（ЗабиякоА.П.）先后于1997年和2008年在全俄境內和俄羅斯遠東地區，就俄羅斯人對華評價做過兩次調研。不過，兩次調研的結果并不一樣：前者持肯定評價的比例為31.1%、持否定評價的比例為45.3%[7];后者持肯定評價的比例為40%、持否定評價的比例為18.7%。[8]

2008年，俄羅斯科學院遠東研究所就俄中關系在全俄境內進行了問卷調查。70%以上的俄羅斯受訪者認為，“中俄關系是友好的”。與此同時，中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所在中國境內也舉行了同樣的問卷調查。70.9%的中國受訪者認為，“中俄關系處于良好狀態”[9]。由此不難看出，中俄民眾普遍看好兩國關系。

中俄評價互相提高，呈現積極的變化，背后原因是多層的。這與兩國在政治經濟、科教文衛、軍事與科技等領域的持續合作是分不開的。同時，兩國在國際事務上加強了合作，特別是在地區安全問題上，雙方相互支持，共識與合作越來越多。俄羅斯的漢語熱、漢學熱，中國的俄語熱、蘇俄情結等，一浪高過一浪。這對兩國互相提高評價，有效改善國家形象發揮了積極作用。[10]

就目前而言，中俄媒體需要充分鞏固來之不易的合作基礎，積極發揮現有的組織機制，擴大合作范圍，增進了解，為兩國共同發展營造好的輿論環境，夯實民意基礎。[11]

（二）增進交流，保持民意相通

親戚越疏越遠，越走越親。國家之間不管建設有多么宏大的關系，其實質仍然是兩國人民之間建立密切關系。過去30年中，中俄在“世代友好、永不為敵”的政治基礎上確立了新型關系，在日益復雜的國際大環境中始終秉持睦鄰友好，不斷發展與提升雙邊關系。

在西方發動的石油戰、貿易戰、科技戰、輿論戰、病毒戰中，中俄關系經歷了重重考驗，始終保持在穩定、健康的發展軌道上。與經貿領域的合作相比，中俄人文合作是一項重大的“民心工程”，意義深遠。兩國推進的媒體合作，可以說是人文合作領域最得力的合作方式，其內涵豐富、信息量大、受眾廣泛、影響力持久。[12]

中俄媒體合作深受兩國政府重視，得到了兩國人民的支持，被社會各界普遍認同。雙方已經開展的合作形式靈活多樣，內容貼近兩國國情，正在滿足兩國受眾需要。兩國加強媒體合作，有助于兩國人民深化理解，增進感情，鞏固友誼。

（三）互學互鑒，加強協作關系

中俄媒體加強交流與合作，直接向兩國人民進行具體的實情實況報道。在雙方開展的經貿、科教文衛、軍事等合作領域，及時總結成功經驗，反思不足，推動兩國互學互鑒，有助于避免虛假信息，在兩國建設全面戰略協作伙伴關系中發揮積極作用。[13]

事實證明，中俄媒體之間有許多值得直接交流與借鑒的成功經驗。首先，在日新月異的新媒體時代，兩國傳統媒體面臨相同的嚴峻挑戰。如何吸納新技術，擴大信息共享平臺，用全媒體形式來傳播豐富多彩的新聞信息？雙方在迎接挑戰，把握發展機遇方面都取得了成功經驗。如何相互借鑒學習，推進交流合作、謀取發展，共同提升兩國媒體的國際影響力，已經成為雙方媒體亟待破解的重要課題。[14]

其次，中俄媒體有必要及時交流與借鑒彼此在國際傳播領域取得的成功經驗。面對西方媒體的強勢傳播，俄聯邦政府采取了一系列包括媒體整合、融合的改革措施，重點支持幾家國家級媒體強化對外傳播，力量相對集中，并給予資金上的大力支持。在運營上，這些媒體既堅定地發出俄羅斯主流聲音，又遵循傳播規律，在傳播技巧上方式靈活，針對性強。這值得我們借鑒學習。[15]

中俄媒體在合作中如果彼此能夠不斷交流經驗，取長補短，不僅有利于推動雙方媒體自身發展，而且有助于兩國在更多的國際事務中進行務實合作，使國際傳播格局朝著多元均衡的方向轉變。

（四）構建和諧的國際輿論環境

輿論環境是指在某個特定時期和空間內，由來自不同領域、不同群體之間眾多言論相互影響、融合的有機整體。[16]輿論環境一般由國內、國際部分組成。

輿論環境及輿論引導對國家發展和社會穩定日益產生重要影響。中俄要想在國際領域廣泛開展交流與合作，離不開和諧的輿論環境。中俄媒體最主要的合作內容是努力改善和營造和諧的國際輿論環境，為兩國在各領域深入合作提供和諧的外部輿論環境。

和諧的國際輿論環境，是與中俄國家形象相適應的客觀評價、與兩國人民實際生活水平相一致的媒介呈現，利于兩國與其他國家擁有平等、和諧、穩定的輿論交往，并且這種輿論交往是相互協調、寬松、健康與包容的有機整體。[17]因此，兩國媒體在開展國際合作的過程中有必要借助第三方媒體，借助他國媒體培養起來的受眾群體，去潛移默化地影響其受眾群體的觀點，改變其受眾對中俄兩國無端產生的恐懼。[18]由于國際形勢始終復雜多變，加上國內外受眾受教育程度、價值觀念、思維方式等的不同，兩國在合作開展對國際傳播的過程中，要格外注意把握新聞的客觀性，提高輿論引導水平，精心設計與營造和諧的新聞輿論環境。

同時，兩國媒體要以誠相待，本著互利共贏原則，逐步擴展合作領域，針對雙方所關注的重大核心利益，合力報道，統一發聲，努力向國際社會傳播客觀公正的事實，以最大限度地贏得受眾信任，擴大對國際輿論的影響力與引導力。

四、結語

中俄“一帶一盟”戰略對接，是兩國邊界遺留問題得到圓滿解決的直接成果，雙方已經消除了發生利害沖突和重大矛盾分歧的根源。作為世界大國和地緣政治大國，中俄兩國是維護世界和平，改善國際秩序的重要力量。

中俄兩國在經濟、安全、人文和國際秩序四個維度上存在著諸多利益交叉和重合，而這正是中俄“命運共同體”構建的基礎和支柱。和平發展，合作共贏是中俄兩國深化合作的共識，也是兩國新聞媒體應該共同倡導的理念。

中俄政府已經為新聞媒體間的全面深入合作創造了一切必要條件。到目前為止，兩國新聞媒體合作已經在報紙、通訊社等領域展開并取得了豐碩成果，正日益呈現出美好的發展前景。

[本文為國家社科基金重大項目“中俄媒體合作與國際輿論話語權構建研究”（17ZDA289）的階段性研究成果]

參考文獻：

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[18]共創中俄媒體發展新未來[EB/OL].politics.people.com.cn/n/2015/3626/c1001-27210216.html.

（張舉璽為鄭州大學新聞與傳播學院院長，新聞學博士、教授、博士生導師;謝迎博為鄭州大學新聞與傳播學院碩士生）

編校：王志昭