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西藏自治區阿里地區改則縣動物疫病預防控制中心,西藏改則 859200
動物檢疫對消費者身體健康具有重要作用,能夠保證有問題的動物制品被隔絕在市場之外,是保護消費者健康的有效屏障,也對區域養殖業正常發展提供保障,避免動物傳染疫情發生。但是現代的動物檢疫工作仍然存在一定的制度缺陷和檢疫不到位的問題,為消費者的健康帶來了安全隱患,一定程度上制約了養殖業發展,正因為動物檢疫工作有其重要性,才應該在各方面完善動物檢疫工作,促進養殖業安全穩定發展。
動物檢疫工作有重要作用,我國已經通過法律法規嚴格規范動物檢疫工作,構建了一系列動物檢疫的制度,在客觀上取得了一定成效。但是在部分地區尤其是基層地區仍然存在檢疫不到位的問題。其主要表現在:①私屠濫宰現象仍然存在,對這部分動物制品缺乏檢疫。我國規定屠宰必須在特定的屠宰場所進行,這些場所一般具有嚴格的規章制度,管理嚴格,安全水平高,能有效的遏制問題動物制品進入市場,保護消費者安全。但是部分養殖戶為了降低成本私自屠宰,出售給特定的商家或區域內的消費者,檢疫水平不高,沒有嚴格的管理制度,對這些私自屠宰的動物缺乏檢疫,給消費者帶來食品安全隱患。②檢疫設備不完善,檢疫人員檢疫不到位。動物檢疫需要完善的設備對各種動物以及動物制品進行檢疫,但是可以看到檢疫部門尤其是基層檢疫部門對檢疫的重要性認識不足,基礎投入較少,檢疫科技水平低下,檢疫成本高,并且對檢疫人員的安全注意不夠。另外部分檢疫人員對工作重要性認識不夠,存在執法不嚴、監管不力等情況,檢疫隊伍素質有待提高。
對于檢疫工作來說,私屠濫宰行為仍然存在并且比較隱蔽,給動物檢疫工作帶來了一定困難。提高檢疫水平首先應該完善基層動物屠宰制度,并進一步完善動物檢疫制度。首先有關部門應該加強對屠宰相關法律法規的宣傳,通過基層宣傳欄、法律法規宣講等活動做好普法工作,對國家相關規定和違法后果進行重點宣傳,做到人人尊重法律,知法守法。其次加大執法力度,通過集中性清理活動取締沒有相關執照和屠宰標準不合格的屠宰機構,確保屠宰動物統一化進行,嚴格監控動物屠宰行為,合理分配執法人員,部分養殖業發達的地區可能會出現由于人員分配不均衡導致的執法不力、效率低的問題。
檢疫隊伍水平影響著動物檢疫水平,所以應該在健全相關體制機制的同時提高檢疫隊伍素質,加強對執法人員執法行為的監督,對執法中出現的不符合法律規范的行為及時進行糾正,落實追責制度,對玩忽職守、監管不力導致重大食品安全的人員追究責任。并且定期對檢疫工作人員進行培訓,不斷根據當地發展水平和養殖現狀創新執法方式。將檢疫工作納入考核,提高執法人員工作積極性。相關部門還應該認識到專業人才對提高市場檢疫水平的重要作用,不斷為執法隊伍注入新的活力,通過補貼政策等系列優惠政策,增強專業人員在基層發展的意愿,提高執法隊伍水平,帶動執法人員積極性,鼓勵創新,創新檢疫執法體制機制。
動物檢疫需要設備支持,完整的動物檢疫設施系統能有力提高動物檢疫效率的準確性,一定程度上提高檢疫工作水平。相關部門應該通過將經費納入預算等方式加大對檢疫工作的投入,完善檢疫工作設施,提高檢疫工作效率。尤其是在交通不方便的基層地區,受限于基層條件,養殖業分布廣,養殖設施不完善,動物檢疫工作更加重要,提高檢疫工作效率具有必要性。并且應該注意檢疫過程中對檢疫人員的保護設施,注意執法人員的身體狀況。另外需要建設相關的信息傳遞系統,一旦發現有動物疫情出現能迅速的上報,及時采取針對性措施遏制疫情發展,減少動物疫情造成的影響。
動物檢疫工作是畜牧業正常發展的重要保障,相關部門應該加強對動物檢疫工作的重視,完善動物檢疫體制機制,提高工作人員素質,不斷根據實際情況創新執法手段,并且加大資金的投入,完善動物檢疫配套設施,從而保護消費者健康,促進畜牧養殖業有序發展。