淺析大氣污染問題及防治對策

李世鵬 司復光 孫 凱

（1.河南叁點壹肆檢測技術(shù)有限公司，河南 許昌 461000；2.中煙工業(yè)有限責任公司許昌卷煙廠，河南 許昌 461000）

1 大氣環(huán)境保護的重要性

國家相關(guān)環(huán)境影響評價改革實施方案要求，環(huán)境影響評價要以生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準入負面清單為手段，強化空間、總量、準入環(huán)境管理，劃框子、定規(guī)則、查落實、強基礎(chǔ)。其中，環(huán)境質(zhì)量底線是環(huán)境影響評價中重要的環(huán)境影響因素，確保環(huán)境質(zhì)量不降低是現(xiàn)階段環(huán)境影響評價的硬約束指標。因此，針對環(huán)境質(zhì)量進行環(huán)境影響研究成為環(huán)境影響評價工作的重點。

在城市的發(fā)展中，如何做好環(huán)境保護工作極為重要，尤其是大氣環(huán)境保護與治理。為此，應加強對大氣環(huán)境監(jiān)測的控制和管理，一方面，城市的環(huán)境安全是整個城市發(fā)展中的重要系統(tǒng)，它存在于自然的生態(tài)系統(tǒng)中，環(huán)境安全受到破壞會影響社會治安以及國家安全，基于此可以通過對大氣環(huán)境的監(jiān)測實時地對城市的天氣狀況進行了解，使得城市的環(huán)境處于監(jiān)測之下，一旦出現(xiàn)大氣問題，可以及時解決，并保障城市的環(huán)境安全。另一方面，在城市的發(fā)展中，城市的大氣環(huán)境直接影響人們的生活，而城市作為一個國家經(jīng)濟發(fā)展的重點，它對于突發(fā)性的大氣污染的治理和監(jiān)測也體現(xiàn)該城市的綜合治理能力，為此，借助大氣環(huán)境監(jiān)測對城市的大氣環(huán)境進行檢測，避免大面積的大氣污染對環(huán)境和人群造成的身體危害和影響，進而保障城市大氣環(huán)境的安全和健康，同時城市的發(fā)展需要良性和綠色的發(fā)展，在發(fā)展的過程中不注重對環(huán)境的保護，會使得城市的發(fā)展受到阻礙，故此，在城市的發(fā)展中對大氣環(huán)境進行嚴格的檢測，并借助完善的質(zhì)量監(jiān)督體系，提高大氣環(huán)境檢測質(zhì)量和水平，使得城市經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護進行，促進城市的可持續(xù)發(fā)展，做到古人所說的“天人合一”。

2 大氣污染中的問題分析

1）生態(tài)環(huán)保文明理念未牢固樹立

造成大氣污染的原因是多方面的，但最主要的相關(guān)部門對環(huán)境保護的重視程度不足，并未樹立牢固的生態(tài)文明建設(shè)理念，缺乏對生態(tài)環(huán)境建設(shè)優(yōu)先的認識，對環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系沒有一個正確的理解。大力發(fā)展經(jīng)濟，一定程度上會破壞生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)。因此，在很長一段時間內(nèi)，為發(fā)展經(jīng)濟，而忽視了環(huán)境保護的重要性，甚至一些地區(qū)還放寬了超標排污企業(yè)的準入標準，尤其是工業(yè)、建筑業(yè)，將會大幅增加空氣中有害物質(zhì)和可吸入顆粒物的排放，將嚴重影響生態(tài)環(huán)境。

2）大氣污染物排放尚未根本解決。隨著城市化進程的不斷加快，相對發(fā)展速度，城市建設(shè)整體規(guī)劃存有滯后性，建筑工地、道路施工等極為常見。但是在建筑工地、裸露空地等方面，若管理跟不上，未嚴格按照降塵措施設(shè)置綠網(wǎng)覆蓋、霧炮噴淋等，勢必會加重城市揚塵污染。此外，在大氣污染中，機動車尾氣排放也是重要污染源，受城市管理水平和道路建設(shè)程度等因素影響，交通擁堵問題較為嚴重，尤其是在上下班高峰階段，在怠速、低俗等情況下，汽車的污染物排放量更大，特別是在太陽強光照射下，甚至會發(fā)生二次污染情況。

3）大氣污染監(jiān)管不足。大氣污染治理涉及多個部門、多個領(lǐng)域，加之人員素質(zhì)參差不齊，人員數(shù)量少等因素，導致現(xiàn)實環(huán)境監(jiān)管中，極易產(chǎn)生監(jiān)管漏洞，以至于無法滿足環(huán)境保護和污染防治工作需要。此外，由于監(jiān)管不足，導致企業(yè)違法排污現(xiàn)象屢禁不止，仍很嚴重。

3 大氣環(huán)境保護的防治對策

1）進一步提升公民的環(huán)境保護意識。任何一個單位或部門都無法單獨完成環(huán)境保護工程，這需要整個社會的共同努力，人們的日常生活和工作都會對生態(tài)環(huán)境造成一定影響。在進行大氣環(huán)境保護和治理時，需要通過大力宣傳來提升公民的環(huán)保意識，使社會各界人士能夠積極參與到環(huán)保工作中。政府需要鼓勵公民積極參與低碳出行，減少私家車上路的頻率，能夠乘坐公共交通；另外通過有效措施設(shè)置禁煙區(qū)，減少香煙對空氣的污染；同時定期組織市民參與植樹護綠活動，為環(huán)保工作貢獻一份力量。由于城市的水污染、風沙天氣等直接影響著大氣環(huán)境污染，所以在質(zhì)量大氣污染時需要打“組合拳”，不能單方面進行防治。城市各級環(huán)保部門要密切配合，將環(huán)境污染之間的關(guān)聯(lián)性和關(guān)鍵點及時找出來，以此為基礎(chǔ)制定環(huán)境保護方案，系統(tǒng)規(guī)劃具體措施，從而使大氣環(huán)境保護和治理工作落到實處。

2）加強地方大氣污染防治立法。大氣污染區(qū)域的差異性，導致環(huán)境法律、行政法規(guī)以及部門規(guī)章等僅僅只能從宏觀的角度規(guī)定一些總的目標、總的要求，而對于地方治理大氣污染的目標和要求并不能做出詳細的規(guī)定。地方政府在進行大氣污染防治工作時，應遵循“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究”，加大對大氣污染防治的工作力度。地方政府需要制定相應的規(guī)章，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》以及《中華人民共和國大氣污染防治法》中的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)的具體情況，因地制宜的細化相關(guān)的環(huán)境保護法律，科學立法。根據(jù)當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平、污染物排放比例以及治理技術(shù)等實際情況，制定合情合理合法的規(guī)章。我國現(xiàn)行的《大氣污染防治法》明確規(guī)定地方政府的職責，地方政府就地方大氣污染問題有權(quán)進行相關(guān)的立法工作。

地方政府的大氣污染防治立法體系應當以當?shù)貙嶋H情況為基礎(chǔ)，因地制宜制定相關(guān)的法律規(guī)定。然而，當前我國地方政府頒布的關(guān)于大氣污染防治的相關(guān)法律法規(guī)存在著許多缺陷。因此，地方政府在制定當?shù)卮髿馕廴痉乐蔚南嚓P(guān)法律時，不能完全照搬現(xiàn)有國家對大氣污染防治的法律法規(guī)，而應當以《大氣污染防治法》為基礎(chǔ)，從地方區(qū)域?qū)嶋H情況出發(fā)，因地制宜，有針對性地制定符合當?shù)貙嶋H情況的規(guī)章，解決地方大氣污染問題。

3）依靠科學技術(shù)，提高大氣污染治理水平。想要使大氣環(huán)境污染問題得到有效解決，需要采取先進的科學技術(shù)，提高能源利用。通過長期實踐能夠看出，現(xiàn)代的科學技術(shù)是大氣污染治理的基礎(chǔ)保障，相比發(fā)達國家，我國環(huán)保工程起步較晚，具有落后的大氣污染治理技術(shù)，如果能夠盡早將國外先進技術(shù)融入到大氣環(huán)境保護工作中，能夠使了大氣環(huán)境污染問題從根本上得到解決。在治理大氣污染過程中，如果查明污染原因，采取有效措施治理污染源，能夠?qū)⑽廴径髿⒃诿妊侩A段。另外，不斷改進工業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)措施也能夠使大氣污染程度降低。比如在石油化工行業(yè)中，能源使用率較低的情況經(jīng)常存在，如果通過有效措施使能源使用率有效地提高，能夠使廢氣排放不斷降低，大氣環(huán)境污染有效減少。

4）綠化合理布局，提高大氣環(huán)境保護力度?，F(xiàn)如今，我國很多地區(qū)存在著非?；靵y的工業(yè)布局，嚴重影響著大氣環(huán)境的保護和治理，在一些城市的繁華地區(qū)工廠順風向排放廢氣。在大氣環(huán)境污染中，工業(yè)廢氣作為主要污染源，如果在城市的商業(yè)區(qū)和居住區(qū)進行排放，不但會對大氣環(huán)境造成嚴重污染，而且會對居民的生活質(zhì)量與身體健康造成一定影響。所以，需要對工業(yè)布局科學完善和合理調(diào)整，在城郊或偏遠地區(qū)建立具有嚴重大氣污染的企業(yè)，另外將無污染的新型高科技企業(yè)進行推廣和調(diào)整。在大氣環(huán)境保護與治理中，城市綠化作為主要措施之一，空氣中的有害粉塵與氣體能夠被很多綠色植物吸收或分解，另外通過光合作用可以對氧氣與二氧化碳在空氣中的比例進行有效調(diào)節(jié)。在進行城市綠化時，需要選擇合適的植物處理大氣環(huán)境中的污染氣體，能夠?qū)⒎雷o林種植在工業(yè)區(qū)與居民區(qū)，使城市綠地建設(shè)不斷增加，有效過濾大氣中的污染氣體，從而使空氣得到凈化，大氣環(huán)境得到保障。

4 結(jié)束語

綜上所述，大氣污染將會對人體健康造成直接影響，甚至間接影響經(jīng)濟發(fā)展。因此，必須重視大氣污染治理，從根本上、從源頭上解決大氣污染，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，全面提升大氣污染治理工作成效。