中國共產黨百年國情觀的歷史演變與經驗啟示*

段 妍

內容提要：國情是中國共產黨認識和處理中國現實問題的客觀依據，立足于基本國情謀劃推進工作是中國共產黨治國理政的重要遵循。建黨百年來，中國共產黨正確認識和把握革命、建設、改革不同時期的基本國情和社會發展的階段性特征，實現了中華民族從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。進入新發展階段，我們要深刻把握這一階段的新特征、新要求，正確處理“當前”與“長遠”、“變”與“不變”、“中國”與“世界”的關系問題，為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步。

堅持一切從實際出發，準確把握我國的基本國情和社會發展的階段性特征，是中國共產黨在不同時期謀劃推進中心工作與主要任務的基本依據。回顧黨的百年歷程，為什么黨能在近代中國內憂外患的黑暗中，成功探索出新民主主義革命道路？為什么黨能在一窮二白的基礎上完成社會主義革命，確立社會主義基本制度？為什么黨能在國內發展落后于時代的情況下，闖出一條中國特色社會主義新路？一個重要原因在于：中國共產黨在百年奮斗歷程中，始終能夠清醒認識與深刻把握基本國情，及時根據國情變化制定和調整發展戰略。習近平指出：“謀劃和推進黨和國家各項工作，必須深入分析和準確判斷當前世情國情黨情。”(1)《習近平談治國理政》第2卷，北京：外文出版社，2017年，第60頁。

一、深刻認識新民主主義革命時期的基本國情，取得民族獨立與國家解放

回顧中國共產黨領導新民主主義革命的歷史，可以看到，如何尋求一條適合中國國情與時代特征的革命道路成為當時中國革命的首要任務。正是因為中國共產黨能夠始終清醒認識近代中國的基本國情，科學把握近代中國社會發展規律，才能依據具體實際正確處理和解決中國革命面臨的問題。

(一)艱辛探索自鴉片戰爭以來的社會性質，不斷深化對中國革命問題的認識

認清國情，首先要認清“中國社會的性質”。近代中國飽受封建專制統治和帝國主義侵略，中華民族在世界發展潮流中不斷走向衰落。為挽救民族危機和社會危機，無數仁人志士不斷進行艱辛的探索。中國共產黨自成立伊始就開始分析、判定中國國情與社會性質，并形成了科學的國情觀。

首先，用馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義看待中國國情，特別是用社會形態理論判定中國社會的性質。1921年1月21日，毛澤東在給蔡和森的復信中說：“唯物史觀是吾黨哲學的根據”(2)《毛澤東文集》第1卷，北京：人民出版社，1993年，第4頁。。毛澤東運用歷史唯物主義的社會形態理論，分析中國的歷史發展變化規律，進而弄清中國自鴉片戰爭之后的社會性質，從而指導我們黨明晰基本國情。1922年6月，中共中央發表《中國共產黨對于時局的主張》，指出中國是一個“半獨立的封建國家”(3)《建黨以來重要文獻選編(1921—1949)》第1冊，北京：中央文獻出版社，2011年，第89、147—148、132頁。；同年7月，黨的二大明確指出中國是“國際資本帝國主義的掠奪場和半殖民地”(4)《建黨以來重要文獻選編(1921—1949)》第1冊，第147—148、132頁。。1928年，黨的六大通過認真分析大革命失敗后的經驗教訓，在中國社會性質和革命性質問題上，指出現階段中國的經濟政治制度是“半封建制度”，并且“中國現在的地位是半殖民地”(5)《建黨以來重要文獻選編(1921—1949)》第5冊，北京：中央文獻出版社，2011年，第409、414頁。。隨著革命的持續推進，我們黨關于國情與社會性質的認識也不斷深化。1939年，毛澤東在《中國革命和中國共產黨》一文中強調“認清中國社會的性質，就是說，認清中國的國情，乃是認清一切革命問題的基本的根據”(6)《毛澤東選集》第2卷，北京：人民出版社，1991年，第633頁。，集中闡明了中國共產黨人國情觀的基本內涵，為正確制定新民主主義革命路線和綱領提供了理論依據。

其次，從時代本質和特征的角度來看待國情。國情是一種客觀存在，是特定歷史時期的基本特征、本質規律的集中體現。列寧曾指出，只有“首先考慮到各個‘時代’的不同的基本特征(而不是個別國家的個別歷史事件)，我們才能夠正確地制定自己的策略；只有了解了某一時代的基本特征，才能在這一基礎上去考慮這個國家或那個國家的更具體的特點”(7)《列寧全集》第26卷，北京：人民出版社，2017年，第143頁。。革命時期中國共產黨人認識和把握國情，首要的就是牢牢把握時代主題、明確時代發展特征。在此基礎上，科學概括與深刻揭示了這一歷史階段國情的基本態勢。中國近代以來社會性質的變化是與世界發生的變化緊密相連的，尤其是十月革命的勝利，動搖了帝國主義在殖民地半殖民地國家的統治，促使殖民地被壓迫民族的解放斗爭和資本主義國家的無產階級革命運動聯合起來，從而開辟了民族解放運動的新時代。中國正是這個時代最重要的東方戰線，正因有這樣的認識，中國共產黨人科學把握時代特征與基本國情，指出“各種事實證明，加給中國人民(無論是資產階級、工人或農民)最大的痛苦的是資本帝國主義和軍閥官僚的封建勢力，因此反對那兩種勢力的民主主義的革命運動是極有意義的”(8)《建黨以來重要文獻選編(1921—1949)》第1冊，第147—148、132頁。。

(二)科學把握中國反動勢力薄弱環節，走出一條農村包圍城市的道路

認識和把握國情是從客觀實際出發，在聯系實際的過程中探索解決中國問題的路徑與方法。大革命失敗后，中國共產黨開始了獨立領導中國革命的探索歷程。毛澤東系統總結革命斗爭經驗與教訓，認為“中國革命斗爭的勝利要靠中國同志了解中國情況”(9)《毛澤東選集》第1卷，北京：人民出版社，1991年，第115、49頁。。在探索新民主主義革命理論與實踐過程中，中國共產黨從分析國情入手，把握中國革命的特殊規律，根據國情變化不斷調整黨的路線、方針與政策。

作為馬克思主義政黨，實現民族獨立和國家解放是中國共產黨在新民主主義階段的主要任務。中國革命為什么采取武裝斗爭的形式，這是中國國情決定的。大革命失敗后，國內政治形勢發生變化，國民黨采取極端手段殘酷鎮壓中國共產黨和革命群眾，革命形勢轉入低潮。面對極端險惡的環境，中國革命應當走什么道路？1927年召開的“八七會議”確定了土地革命和武裝反抗國民黨反動派的總方針。會議針對武裝起義與土地革命的關系進行了認真討論，把開展土地革命與進行武裝斗爭兩者結合起來。中國共產黨人開展武裝斗爭初期，是以奪取大城市為中心任務的，由于敵強我弱，起義大部分都失敗了。針對脫離中國實際的城市中心革命道路，毛澤東從實踐中總結經驗教訓，率領軍隊轉向敵人統治力量薄弱的山區尋求立足點，建立井岡山革命根據地，開始了農村包圍城市道路的探索。

1928年，毛澤東從中國國情出發，通過對形勢的分析研判，提出了“工農武裝割據”的思想，指出紅色政權的發生“必然是在帝國主義間接統治的經濟落后的半殖民地的中國”(10)《毛澤東選集》第1卷，北京：人民出版社，1991年，第115、49頁。。隨著農村游擊戰爭的深入開展，黨認識到實現中國革命的勝利，必須將農村作為革命工作的中心，建立農村革命根據地。1930年，毛澤東在《星星之火，可以燎原》一文中，指出“紅軍、游擊隊和紅色區域的建立和發展，是半殖民地中國在無產階級領導之下的農民斗爭的最高形式和半殖民地農民斗爭發展的必然結果”(11)《建黨以來重要文獻選編(1921—1949)》第7冊，北京：中央文獻出版社，2011年，第2頁。，肯定了建立農村革命根據地開展土地革命的正確性。抗日戰爭時期，毛澤東結合土地革命與抗日戰爭的經驗教訓，推動農村包圍城市的革命道路逐漸走向成熟。在毛澤東看來，中國半殖民地半封建的社會性質，“規定了中國革命斗爭的主要形式是武裝斗爭”，加之中國革命的主力軍是占中國人口最大多數的農民，因此“武裝斗爭，實質上即是農民戰爭”(12)《毛澤東選集》第1卷，第604—605頁。，這也決定了必須在反革命勢力薄弱的農村建立革命根據地。從“城市中心論”的革命道路到走“農村包圍城市、最后奪取城市”的革命道路，是我們黨緊密聯系中國農村的現實情況、在正確總結歷史經驗和認識我國國情的基礎上作出的戰略調整，為爭取中國革命勝利指明了正確方向。

二、曲折認識社會主義革命和建設時期的國情，建立起社會主義基本制度

新中國的成立，為中國實現現代化創造了政治前提。對于新生國家政權而言，最重要的就是發展模式的選擇。為實現從新民主主義到社會主義社會的過渡，中國共產黨在全面客觀分析國情的基礎上，從本國的歷史條件和現實狀況出發，創造性地提出了社會主義改造道路，建立起社會主義基本制度，開啟了中華民族發展進步的歷史新紀元。

(一)科學把握過渡時期的國情，走出一條社會主義改造道路

中華人民共和國的成立，為社會主義革命創造了條件。經過新民主主義革命建立起來的社會主義國家，對其基本國情應怎樣認識和把握，如何認清建國初期我國所處的歷史方位，是中國共產黨開展一切工作的根本前提。早在1940年，毛澤東在《新民主主義論》中就對中國國情作了科學分析與判斷。在他看來，中國半殖民地半封建的社會性質，決定了中國革命必須分兩步走，先建立新民主主義社會，然后在此基礎上，逐步過渡到社會主義社會。

明確我國基本國情是制定發展戰略，謀劃推動工作的前提和基礎。社會生產力落后、底子“一窮二白”，是新中國成立之初我國的基本國情之一，這一國情要求國家制度必須具備能夠集中力量辦大事的優勢，調動一切積極因素促進經濟社會快速發展。新中國成立后，中國共產黨領導全國人民開始集中力量恢復國民經濟、繼續完成民主革命遺留的任務。經過3年的努力，至1952年底國民經濟得到全面恢復，為全面向社會主義過渡準備了有利條件。黨立足于新中國成立后國民經濟逐漸恢復、社會主義因素占據主導優勢的國情，科學判斷“我國新民主主義社會是屬于社會主義體系的和逐步過渡到社會主義社會去的過渡性質的社會”(13)《建國以來重要文獻選編》第4冊，北京：中央文獻出版社，1993年，第697頁。，由此提出向社會主義過渡的新設想。明確社會發展方向，就要圍繞這一目標制定總體性的路線。制定黨的路線，就要堅持用馬克思主義立場、觀點、方法分析問題，全面了解現階段我國社會現實情況及其變化，注重對黨和國家的事業發展趨勢作出清晰判斷和科學預見，從而提高黨的路線方針政策的針對性實效性。1953年6月，中央政治局擴大會議上首次提出了黨在過渡時期總路線的基本內容，即“一化三改”的總路線。在貫徹總路線的過程中，根據新民主主義社會的性質和特點，中國共產黨開辟了一條適合中國國情的社會主義改造的道路，在一個幾億人口的大國中順利地實現了廣泛而深刻的社會變革，使中國成功地跨越了資本主義“卡夫丁峽谷”。我們黨立足中國國情和現實發展，勇于創新。對于農業，采取從低級到高級的農業生產合作社的逐步過渡形式，完成了由個體農業向集體農業的轉變；對于資本主義工商業，通過和平贖買實現對資產階級的改造，等等。通過社會主義改造，我國基本建立起社會主義基本制度，形成了強大的國家和社會治理能力，為實現社會主義現代化建設奠定了制度基礎。

(二)坎坷認識建設時期的國情，為改革開放奠定制度基礎、物質條件與理論準備

伴隨社會主義制度的建立，在進行社會主義建設過程中，黨逐漸認識到蘇聯經驗并不完全適用于中國，學習蘇聯終究不能代替對自己道路的探索。1956年，黨提出要破除對蘇聯模式的迷信，“努力找到中國建設社會主義的具體道路”(14)《毛澤東年譜(1949—1976)》第2卷，北京：中央文獻出版社，2013年，第557頁。。

在社會主義制度下，如何解放和發展社會生產力、促進現代化建設必須要立足實際，在立足基本國情的基礎上提出解決辦法。毛澤東總結新中國成立初期國家建設以及國際共產主義運動的經驗教訓時指出：“最重要的教訓是獨立自主，調查研究，摸清本國國情，把馬克思列寧主義的基本原理同我國革命和建設的具體實際結合起來，制定我們的路線、方針、政策。”(15)《十七大以來重要文獻選編》(上)，北京：中央文獻出版社，2009年，第253頁。1956年4月，毛澤東發表《論十大關系》，對中國工業化道路進行了探索。針對當時中國發展不平衡性、多樣性的國情特征，毛澤東指出，“必須優先發展生產資料的生產”(16)《建國以來重要文獻選編》第8冊，北京：中央文獻出版社，1994年，第244頁。，必須把重工業作為中國建設的重點，同時不可以因此忽視生活資料尤其是糧食的生產，要正確處理好重工業和輕工業、農業的關系。《論十大關系》中關于從中國國情出發走自己的路等思想，對于黨的八大路線的確立起到了十分重要的作用。1956年9月，黨的八大正確分析國內主要矛盾的變化，并在此基礎上提出當前的主要任務“就是要集中力量來解決這個矛盾，把我國盡快地從落后的農業國變為先進的工業國”(17)《建國以來重要文獻選編》第9冊，北京：中央文獻出版社，1994年，第341—342頁。。這一論述著眼我國生產力發展還很落后的基本國情，是對社會主要矛盾準確判斷基礎上作出的科學決策，為社會主義事業的發展提供了行動綱領，也為改革開放以后社會主要矛盾的提出奠定了基礎。

盡管社會主義制度建立后歷經22年的曲折探索，“但黨在社會主義革命和建設中取得的獨創性理論成果和巨大成就，為在新的歷史時期開創中國特色社會主義提供了寶貴經驗、理論準備、物質基礎”(18)習近平：《在慶祝改革開放40周年大會上的講話》，《人民日報》2018年12月19日。。第一，黨在探索如何建設、鞏固和發展社會主義中積累的正反兩方面經驗，客觀上為中國特色社會主義現代化建設積累了寶貴經驗；第二，黨在領導社會主義建設過程中，在關于社會主義政治建設、經濟建設、科學文化事業建設等方面形成了一系列正確的理論成果，為改革開放和開創中國特色社會主義奠立了堅實的理論基礎；第三，社會主義建設過程中，我們在工業建設、國防和科學技術方面取得的舉世矚目的成就，為新的歷史時期開創中國特色社會主義奠定了物質基礎。

三、系統提出社會主義初級階段理論，不斷開創中國特色社會主義新局面

黨的十一屆三中全會作出實行改革開放的戰略決策，由此開啟了建設中國特色社會主義的歷史征程。中國共產黨全面分析我國實際，作出了我國還處在社會主義初級階段的科學判斷。改革開放以來，黨從社會主義初級階段這個最大國情與最大實際出發，始終堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略，引領中國從站起來走向富起來、強起來。

(一)改革開放新時期，提出社會主義初級階段理論及基本路線

我國是在經濟文化比較落后的情況下進入社會主義社會的，雖然在社會主義革命和建設時期取得了顯著的成就，但到改革開放之初我國經濟科技發展水平與西方發達國家相比仍然存在一定的差距，對于如何建設社會主義這個問題，黨和國家曾遭遇過嚴重曲折，一個重要的原因在于制定的政策脫離了當時的具體國情、超越了社會發展階段。因此，1979年，鄧小平強調中國現代化建設要從中國的特點出發，其中有兩個必須要考慮的重要特征：一個是“底子薄”，一個是“人口多，耕地少”。(19)《鄧小平文選》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第163—164、252頁。鄧小平從實際情況出發，提出并不斷完善社會主義初級階段理論，為社會主義現代化建設提供了科學指導。第一，作出我國正處在社會主義初級階段的正確判斷。1981年，鄧小平首次提出我國的“社會主義制度還是處于初級的階段”(20)《改革開放三十年重要文獻選編》(上)，北京：人民出版社，2008年，第212頁。的論斷。1987年，黨的十三大召開前夕，鄧小平提出：“社會主義本身是共產主義的初級階段，而我們中國又處在社會主義的初級階段，就是不發達的階段”(21)《鄧小平文選》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第163—164、252頁。。在此基礎上，黨的十三大報告充分論述了社會主義初級階段理論，同時通過審視國家發展的實際情況，指出我國社會主義初級階段至少需要上百年時間，這為我們制定路線、推進工作提供了客觀的現實依據。第二，以初級階段基本國情為基礎，確定黨在社會主義初級階段的基本路線。黨的十三大報告從中國社會發展的現實需要出發提出了黨在社會主義初級階段的基本路線即“一個中心、兩個基本點”。黨在社會主義初級階段的基本路線是由中國基本國情所決定的，是我們黨經過長期探索對于如何建設中國特色社會主義得出的科學認識，也是黨在一定歷史時期的行動綱領，對新時期改革開放和社會主義現代化事業的發展發揮了引領性作用。

(二)邁向新世紀，豐富發展社會主義初級階段理論，提出基本綱領、基本經驗與基本要求

黨的方針政策選擇，事關黨和國家發展的方向與全局，因此要認清基本國情的同時正確分析時代特征，才能在復雜的變化中把握規律，從而為方針政策的制定奠定基礎。關于社會主義初級階段的特征，我們黨認為，“社會主義的初級階段，就是不發達的階段”(22)《改革開放三十年重要文獻選編》(下)，北京：人民出版社，2008年，第897頁。。這個“不發達”主要是指生產力不發達，初級階段的社會主義是生產力不發達的社會主義，這是當時中國的基本國情，是黨制定和提出基本綱領、基本經驗和基本要求的根本出發點。

黨的十三屆四中全會后，以江澤民同志為主要代表的中國共產黨人，沉著應對國內外復雜形勢和嚴峻考驗，不斷豐富、完善和發展社會主義初級階段理論。黨的十五大通過總結歷史經驗，提出了黨在社會主義初級階段的基本綱領，即建設有中國特色社會主義的經濟、政治、文化的基本目標和基本政策，它是社會主義初級階段基本路線在經濟、政治、文化等方面的展開，是黨的基本路線的具體化，實現了黨的基本理論的又一次創新發展。黨的十六大則是著眼于全面建設小康社會的新要求，總結了黨領導人民建設中國特色社會主義十條基本經驗。黨的十六大以來，邁向新世紀新階段，以胡錦濤同志為主要代表的中國共產黨人面對新的階段性特征提出了基本要求。黨的十七大在堅持馬克思主義基本原理的前提下推進對國情的認識，提出新世紀我國發展呈現出新的特征，雖然我國經濟實力和科技實力顯著增強，人民生活水平顯著提升，但依然存在著生產力水平總體上還不高、城鄉差距和區域發展差距較大、社會建設和社會管理面臨著諸多新課題等問題。“當前我國發展的階段性特征，是社會主義初級階段基本國情在新世紀新階段的具體表現”(23)《十七大以來重要文獻選編》(上)，第11頁。，只有更好認識國情，更好認識黨和國家事業發展大勢，才能更加能動地推進各項工作。基于此，黨的十八大以堅持和發展中國特色社會主義為主線，一以貫之地堅持和繼承社會主義初級階段的基本理論，在理論創新的基礎上與時俱進，提出了新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利“八個必須堅持”的基本要求。基本綱領、基本經驗與基本要求的提出，表明我們黨立足基本國情，對如何建設有中國特色社會主義的方向和思路更加清晰明確，從而不斷開辟中國特色社會主義事業發展的新局面。

(三)走進新時代，立足新階段新要求，提出基本方略

黨的十八大以來，黨和國家事業取得了新的歷史性成就。黨的十九大報告指出：“經過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發展新的歷史方位。”(24)習近平：《決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告》，北京：人民出版社，2017年，第10頁。進入“新時代”，并沒有改變對我國處在社會主義初級階段的基本判斷，而是立足社會主義初級階段長期進程、準確反映我國發展階段和歷史方位變化的新階段，意味著中華民族從富起來到強起來的新階段。改革開放以來，從提出社會主義初級階段理論到作出“新時代”重大政治判斷，黨對我國國情的認識逐步深化。雖然新時代黨和國家事業發生歷史性變革，但我們仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情并沒有發生根本改變，這為黨制定和執行新時代基本方略提供了理論遵循和現實依據。進入新時代，要實現高質量發展，就要加快轉變發展方式，著力解決好發展不平衡不充分問題。從整體性應對方略來看，改革開放以來，黨先后提出了基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗和基本要求。十八大以來，黨提出了一系列新理念新思想新戰略，與以往提出的基本綱領、基本經驗、基本要求相比，這些新理念新思想新戰略從內涵和外延上都進行了豐富和拓展。黨的十九大立足基本國情與新的時代方位，提出了新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略，并將“五個基本”進一步凝練、歸納和整合為“三個基本”，即基本理論、基本路線與基本方略。習近平指出：“全黨同志必須全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，更好引領黨和人民事業發展。”(25)《習近平談治國理政》第3卷，北京：外文出版社，2020年，第21頁。基本方略的提出，體現了黨始終從時代本質和特征的角度來看待國情，始終用發展中的馬克思主義來認識國情。遵循這一方法，最重要的一點就是堅持一切從客觀實際出發，而不是從主觀愿望出發。當代中國最大的客觀實際是什么？就是我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段。這一論斷是站在政治的高度來把握中國的國情，是對中國國情的更加深刻的認識。站在這一高度，我們會對中國國情作出準確的判斷，繼而從新的歷史起點和時代條件出發謀劃和推進中國特色社會主義事業。

四、基本經驗啟示

一百年來，中國共產黨人始終用馬克思主義世界觀和方法論來分析國情，既深刻認識了社會性質的國情，又充分認識了自然性質的國情；既科學把握了政治性質的國情，又系統認識了時代發展中的國情；既全面認識了基本國情，又具體把握了階段性特征。建黨百年來，我國社會主義現代化建設取得成功的根本原因之一，就是黨能夠深刻認識基本國情和階段性特征，以強大的理論自信和戰略定力不斷深化黨和國家事業發展所處歷史方位的認識，推動我國進入新發展階段。新發展階段是黨帶領人民從站起來、富起來到走向強起來的新階段，更加要求我們深刻把握新發展階段的新特征新要求，正確處理好“當前”與“長遠”、“變”與“不變”、“中國”與“世界”的關系問題，切實解決發展不平衡不充分問題，實現高質量發展，為實現第二個百年奮斗目標奠定堅實基礎。

(一)“當前”與“長遠”的關系

百年來，中國共產黨始終強化前瞻意識，既立足近期、又謀劃長遠，依據基本國情堅持把當前和長遠奮斗目標統一起來。新民主主義革命時期針對半殖民地半封建社會的基本國情，黨的奮斗目標是領導人民推翻“三座大山”，實現國家獨立和民族解放；新中國成立后，面對經濟結構簡單、物質基礎薄弱的現實國情，黨提出要集中力量把我國由落后的農業國變為先進的工業國；改革開放新時期，立足社會主義初級階段的基本國情，我們黨提出21世紀中葉基本實現現代化的任務；進入新時代，意味著我國發展站在新的歷史起點上，黨從社會主義初級階段依然是我們的“最大國情”與“最大實際”出發，提出分兩步走建成社會主義現代化強國的戰略安排。百年來，黨始終正確處理好當前和長遠的關系問題，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在“堅持一張藍圖繪到底”中迎來了中華民族從站起來、富起來走向強起來的光明前景。進入新發展階段，我們要認識和處理好現在與未來、當前與長遠的關系，在戰略目標的實現過程中，就要為當前目標而努力奮斗，又要為長遠目標鋪墊服務，才能確保制定科學有效的方針政策。一方面，要清醒地認識到現階段我國正處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，就國內外形勢而言，我國發展仍處于重要戰略機遇期。在社會主義初級階段，發展仍然是解決我國一切問題的關鍵，這是我們持續推進各項目標實現的重要基礎。另一方面，要著眼于中華民族的長遠利益，統籌規劃社會主義現代化強國的時間表和路線圖，做好“兩個一百年”奮斗目標有機銜接，統籌推進“十四五規劃”和2035年遠景目標，為實現中華民族偉大復興奠定堅實基礎。

(二)“變”與“不變”的關系

認清國情，科學判斷社會發展所處的歷史方位和階段性特征，是中國共產黨百年治國理政的重要經驗。習近平指出，“認識和把握我國社會發展的階段性特征，要堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法論。”(26)《習近平談治國理政》第2卷，第61頁。立足于社會主義初級階段，就要把握和運用好變與不變的辯證法，不斷認清初級階段不同的階段性特征。改革開放以來，黨先后提出過三個新階段：新時期新階段、新世紀新階段、新時代新階段。三個階段相互銜接，體現了發展的階段性和連續性的有機統一。進入新時代，隨著社會生產力發展水平的進步，初級階段的階段性特征也不斷發生變化，我們黨對發展的規律性認識也產生了新變化，但沒有改變我國社會主義所處歷史階段的判斷。因此，進入新發展階段，我們必須正確把握變與不變的關系，把“變”與“不變”統一起來，準確把握新機遇、沉著應對新挑戰。一方面，要增強“不變”的戰略定力，要始終立足初級階段基本國情，堅定不移堅持黨的基本路線，堅持以發展為第一要務，貫徹新發展理念，推動高質量發展；另一方面，要堅持與時俱進，敏銳把握新階段新形勢，按照新要求制定和完善發展戰略和各項政策，堅持用發展著的理論指導發展著的實踐，奮力奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利。

(三)“中國”與“世界”的關系

習近平指出：“領導干部要胸懷兩個大局，一個是中華民族偉大復興的戰略全局，一個是世界百年未有之大變局，這是我們謀劃工作的基本出發點。”(27)《習近平談治國理政》第3卷，第77頁。從黨的百年歷程來看，我們黨始終統籌國內國外兩個大局，把實現民族復興同世界各國共同發展統一起來。抗日戰爭時期，黨倡導建立抗日民族統一戰線，以全民族抗戰為世界反法西斯戰爭勝利作出巨大貢獻；社會主義革命與建設時期，黨與各國共產黨、工人黨建立友好交往關系，提升了中國的國際影響力；改革開放新時期，黨構建全方位多層次對外關系新格局，為中國的快速發展爭取和平穩定的國際環境；黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央積極開展中國特色大國外交，提出推進“一帶一路”建設、構建人類命運共同體、加快構建新發展格局，等等，將中國夢與世界夢相融相通，為破解世界難題提供新的方案、新的選擇。新發展階段，要正確認識和處理中國與世界的關系問題，立足社會主義初級階段基本國情，順應時代發展大勢，不能關起門來在封閉中搞建設，統籌好國內國外兩個大局，努力推動二者之間的良性互動和相互促進。要維護和用好重要戰略機遇期，增強機遇意識和風險意識，善于化危為機、變挑戰為機遇。同時始終不渝地奉行互利共贏的對外開放戰略，以全球思維謀篇布局，及時根據情勢變化調整戰略策略，在認清當前國際國內形勢中明確新征程的目標和路徑。