江蘇省戰略性新興產業空間格局分析

王艷艷

（河海大學公共管理學院，南京211100）

發展戰略性新興產業已成為金融危機后，世界各國應對新一輪科技革命和產業變革新形勢、搶占新一輪經濟和科技發展先機的重要決策。戰略性新興產業由中國提出，世界各國對該詞尚未有統一的界定，國外主要使用的是主導產業、新興產業、戰略性產業等概念［1］。中國政府于2009年首次提出戰略性新興產業這一概念，明確發展戰略性新興產業。戰略性新興產業是具有戰略意義的新興產業，是指基于科學技術突破而產生、能滿足巨大需求、產生巨大收益的新興產業，并且與國家經濟發展戰略相吻合，未來能成為國家的支柱性產業或主導性產業［2，3］。“十二五”期間，以節能環保、新一代信息技術為代表的戰略性新興產業迅速發展；“十三五”以來，中國戰略性新興產業增速持續快于經濟增速總體水平。據國家統計局數據顯示，2017年戰略性新興產業工業增加值同比增長11%，比同期規模以上工業增加值增速高4.6個百分點。戰略性新興產業代表著新一輪科技革命和產業變革的新方向，關系到國家全局和長遠發展，正成為國內外產業發展的潮流。

戰略性新興產業的發展一直備受學術界關注，目前的研究主要集中在產業識別、創新效率和空間格局等方面。在戰略性新興產業的發展過程中，第一要務是要識別所培育的產業。產業識別往往結合產業特性、產業生命周期及影響因素［4，5］等建立評價指標體系，以此來識別戰略性新興產業。創新效率是戰略性新興產業發展的關鍵環節，相關研究主要從產業創新投入與產出之間的關系展開，發現R&D投入、R&D人員等是影響創新效率的關鍵因素［6］。為適應全球環境發展現狀，現有研究主要從可持續發展角度分析綠色技術創新效率問題［7，8］。空間格局多從全國、區域、省域等不同空間尺度進行分析［9-11］，主要集中在環渤海、長三角、珠三角地區，除此之外，某些產業還集聚在成渝、中部、東北地區，少數產業集聚在西北、西南地區。同時，學者們還從自然資源稟賦、經濟發展水平、運輸成本、工業產業基礎、政府補貼［12-16］等方面考察了空間格局的影響因素。

現有關于空間格局的研究大多基于省或地級市，基于縣域空間尺度的研究較少，以微觀企業數據為研究對象的更是罕見，掩蓋了更小尺度的特征。本研究以中國戰略性新興產業發展極具代表性的江蘇省為例，基于區縣級研究尺度，運用空間自相關等方法，分析江蘇省2017年12.5萬家戰略性新興產業的空間格局，以期為實現江蘇省戰略性新興產業的合理布局提供決策參考。

1 數據來源與研究方法

1.1 數據來源

根據國家統計局2018年11月公布的《戰略性新興產業分類（2018）》，戰略性新興產業包含九大產業，分別為節能環保產業、新一代信息技術產業、生物產業、高端裝備制造業、新能源產業、新材料產業、新能源汽車產業、數字文化創意產業和相關服務業。數字文化創意產業和相關服務業提出較晚，2018年才正式納入戰略性新興產業分類，目前尚處于起步階段，相關產業數據缺乏。因此，本研究只對前七大產業發展進行分析，僅限于江蘇省工業企業所涉及行業，不包括高端軟件、信息服務業以及數字創意產業。目前國家統計局尚未明確規定戰略性新興產業的分類口徑，根據《戰略性新興產業分類標準》以及《國民經濟行業分類》，將與此相契合的兩位數行業代碼條目歸入七大戰略性新興產業中進行處理。

本研究企業數據來源于江蘇省2017年工業企業更新調查，包括江蘇省全部工業企業的用地規模、從業人員、所有制等基本屬性指標以及銷售收入、上繳稅費、固定資產投資等經濟屬性指標，還包括企業所在地、行業類別等企業外部環境信息。

1.2 研究方法

空間自相關是指同一屬性在不同位置上的相關性，空間位置越近，則屬性越相似。空間自相關分析方法主要分為全局空間自相關和局部空間自相關，通過統計量Moran’s I來測度空間集聚特征，識別江蘇省戰略性新興產業不同行業的空間格局。全局空間自相關主要反映空間臨近或鄰接的區域單元屬性值的相似程度，以全局Moran’s I指數為統計量，計算公式為［17，18］：

式中，n為江蘇省各類型戰略性新興產業的數量；Wij為空間權重矩陣；xi、xj與x分別為屬性在第i點、第j點和整個研究區域的均值。I取值［-1，1］，若值為正，且越接近1，表明集聚性越強；若值為負，且越接近-1，表明分散性越強。在得到I后通常采用標準化統計量Z對其進行統計檢驗，驗證其是否存在空間相關性。若Moran’s I的期望與方差分別為E（I）和Var（I），則標準化統計量Z為：

局部空間自相關可度量某個區域與周邊區域之間的局部空間關聯程度，從而反映局部區域空間的集聚程度，以局部Moran’s I指數為統計量，計算公式為［19，20］：

式中，Zi、Zj分別表示觀測值的標準化形式，其余變量與式（1）含義相同。LISAi＞0表示區域i與周邊區域正相關，值越大，表明正相關性越強；LISAi＜0表示區域i與周邊區域負相關，值越小，表明負相關性越強。同時，Moran’s I散點更能直觀反映某個區域與周邊區域之間的集聚類型。

2 結果與分析

2.1 整體空間分布態勢

江蘇省工業企業中，戰略性新興產業共涉及12.5萬家企業，用地規模168 400 hm2，分別占全省制造業的50.3%和55.8%。工業企業銷售收入66 765.8億元，從業人員658.4萬人，分別占全省制造業的65.2%和60.0%。從企業數量、用地規模、銷售收入及從業人員占全省制造業的比重上來看，戰略性新興產業占據了主導地位，這也為今后全省產業基礎高級化、產業鏈現代化及高質量發展的動力系統建設打下了良好的基礎。為展示江蘇省各區縣戰略性新興產業的整體空間分布態勢，本研究繪制了江蘇省2017年各區縣戰略性新興產業企業數量、用地規模、銷售收入及從業人員分布情況（圖1）。

由圖1可知，江蘇省戰略性新興產業空間格局存在較大的空間差異，總體呈蘇南地區遠高于蘇中、蘇北地區的分布態勢，其中，蘇錫常地區的戰略性新興產業占據主導地位，企業數量、用地規模、銷售收入及從業人員均處于全省前列。企業數量方面，無錫市宜興市、惠山區和蘇州市昆山市以及常州市武進區的戰略性新興產業企業數量處于全省前列，均在5 000家以上；蘇州市、無錫市其余區縣戰略性新興產業企業數量大都在2 000家以上；鹽城市、連云港市、淮安市等蘇北地區，戰略性新興產業企業數量都在500家以下。總體來說，蘇南地區戰略性新興產業企業數量最多，主要集中在蘇州市、無錫市、常州市，蘇中地區次之，蘇北地區最少。用地規模方面，蘇州市昆山市遙遙領先，戰略性新興產業用地規模在8 000 hm2以上，其次為蘇州市張家港市和無錫市江陰市，戰略性新興產業用地規模分別為6 451.5 hm2和5 900.3 hm2；蘇中地區各區縣的戰略性新興產業用地規模大都集中在1 123.7～2 436.7 hm2，蘇北地區各區縣的戰略性新興產業用地規模大都集中在513.4～1 123.6 hm2。銷售收入方面，蘇州市昆山市遙遙領先，戰略性新興產業銷售收入達7 000億元以上；蘇州市張家港市和無錫市新吳區、江陰市的戰略性新興產業銷售收入也處于較高水平，均達4 000億元以上；而蘇北地區除連云港市連云區和徐州市鼓樓區外，其他區縣戰略性新興產業銷售收入均在280億元以下，處于較低水平。從業人員方面，蘇州市昆山市、蘇州市工業園區的戰略性新興產業從業人員數量遠高于其他區縣，均在56萬人以上，占全省戰略性新興產業從業人員數量的21.4%；而蘇中、蘇北地區戰略性新興產業從業人員數量較少，僅占全省戰略性新興產業從業人員數量的28.6%。

2.2 戰略性新興產業空間格局

為探究江蘇省2017年各區縣戰略性新興產業空間分布特征，本研究運用空間自相關方法，以109個區縣為空間分析單元，計算得到全局Moran’s I指數，為0.60。由此可知，江蘇省戰略性新興產業在空間上呈較為明顯的集聚分布。然而，全局空間自相關無法反映戰略性新興產業在江蘇省各區縣內的聚類分布情況，因此，本研究運用局部空間自相關得到LISAi指數及LISA集聚分布，用以反映江蘇省2017年各區縣戰略性新興產業的空間集聚程度與分布特征（圖2）。

由圖2可知，江蘇省戰略性新興產業在空間格局上具有明顯的集聚分布特征。其中，高高型區域有18個區縣，主要分布于蘇州市、無錫市及常州市，即太湖流域及長江流域附近，表明這18個區縣自身與周邊區縣的戰略性新興產業發展水平均較高，區域差異較小；低低型區域有19個區縣，主要分布于淮安、宿遷、連云港及徐州等市的區縣，南京市江北新區也有分布，表明這19個區縣自身與周邊區縣的戰略性新興產業發展水平均較低，江蘇省戰略性新興產業發展水平的低值集聚區域主要分布在蘇北地區；南京市江寧區為高低型區域，表明江寧區自身戰略性新興產業發展水平明顯高于周邊區縣，二者存在一定的區域差異；低高型區域有4個區縣，主要分布于常州市金壇區和蘇州市高新區、姑蘇區以及無錫市梁溪區，表明這4個區縣自身戰略性新興產業發展水平明顯低于周邊區縣，二者存在較大的區域差異。

圖1 江蘇省2017年各區縣戰略性新興產業企業數量、用地規模、銷售收入及從業人員分布情況

圖2 江蘇省2017年各區縣戰略性新興產業的空間集聚程度與分布特征

總體上看，江蘇省戰略性新興產業表現出明顯的空間集聚格局，高高型區域主要分布于蘇錫常地區，該地區是國務院2016年通過的《長江三角洲城市群發展規劃》中的規劃城市。該規劃要求蘇錫常都市圈全面強化與上海市的功能對接與互動，加快推進滬蘇通、錫常泰跨江融合發展，并建設蘇州工業園國家開放創新綜合試驗區，發展先進制造業和現代服務業集聚區。得益于國家政策支持以及地理優勢、經濟發展水平等優勢，該區域的戰略性新興產業呈較為明顯的空間集聚格局。

3 小結與討論

本研究以江蘇省109個區縣作為空間分析單元，采用空間自相關方法，研究了江蘇省2017年各區縣戰略性新興產業的空間集聚格局，得到如下結論。

1）2017年，江蘇省戰略性新興產業整體空間分布態勢存在較大的空間差異，總體呈蘇南多、蘇中蘇北少的分布態勢。在企業數量、用地規模、銷售收入及從業人員方面，蘇南地區都有著較大優勢（主要集中于蘇州市），普遍高于蘇中、蘇北地區。

2）2017年，江蘇省戰略性新興產業表現出明顯的空間集聚格局，空間集聚模式以高高型集聚和低低型集聚為主。高高型集聚主要集中于蘇錫常地區，其戰略性新興產業發展水平較高；低低型集聚主要集中于蘇北地區，其戰略性新興產業發展水平較低。