新時代黨的治疆方略下絲綢之路經濟帶核心區建設路徑探究*

郝志運

2013年9月，習近平總書記在出訪哈薩克斯坦時首次提出共建“絲綢之路經濟帶”的偉大倡議。2014年5月，第二次中央新疆工作座談會明確提出，把新疆建設成為絲綢之路經濟帶核心區。①2015年3月，國務院授權發布《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，提出發揮新疆獨特區位優勢和向西開放重要窗口的作用，打造絲綢之路經濟帶核心區。

新疆的發展不斷豐富、發展和完善新時代黨的治疆方略，既一以貫之堅持黨的統一領導和以人民為中心，又與時俱進適應新疆發展的階段性特征，滿足了新疆各族人民的共同愿望和訴求。新疆絲綢之路經濟帶核心區的提出進一步豐富了新時代黨的治疆方略的時代內涵和歷史底蘊。

一、深刻認識黨的治疆方略的演化歷程

黨的治疆方略是馬克思主義原理在新疆的具體運用，是唯物辯證法具體問題具體分析方法論在新疆的生動實踐②，是做好新疆工作的指導思想和行動指南，其演化主要經歷了四個階段。

(一)1949～1978年：新中國成立后黨的治疆方略

作為多民族聚居區，新疆和平解放后面臨的重大風險是各種民族分裂思潮，包括蘇聯的民族自決、西方的聯邦制、泛伊斯蘭主義和泛突厥主義等分裂分離思潮。新中國成立后，黨中央在新疆實行民族區域自治制度，實現了新疆各民族政治上的一律平等，從根本上廢除了封建剝削壓迫制度，進行社會主義改造，構建了黨的治疆方略的基本框架，為新疆社會穩定和經濟繁榮發展打下了堅實基礎。……