試論基層黨建工作的創新與發展

■ 馮曉影

0 引言

在經濟社會發展過程中，黨校不僅是培養黨員干部的主要陣地，而且也是肩負著為黨培養執政者的關鍵工作，只有基層黨校做好黨建工作才可以更好地推動黨組織發展。在新時代環境背景下，對黨校黨建工作提出了較高要求，但是在具體實施階段由于各方面因素的影響出現了一些問題，因此需要對相關問題進行全面、系統的分析，并采取有效措施給予預防和解決，以確保基層黨校黨建工作的有效性。

1 黨建工作本質

通常情況下，黨建工作一般是指黨的思想建設、政治建設、作風建設、組織建設、制度建設和紀律建設等一系列的工作。為了確保黨建工作的順利進行，則需要遵循如下原則：（1）堅持黨的基本路線；（2）堅持全心全意為人民服務；（3）堅持解放思想、與時俱進、實事求是、求真務實；（4）堅持從嚴管黨治黨；（5）堅持民主集中制。

隨著經濟社會的發展，為了更好地面對不斷發展變化的國內環境和日趨復雜的國際形勢，黨建工作要重視以下內容：（1）要學習宣傳貫徹黨的十九大精神，并從歷史發展、時代品格、主體歸屬、內容體系和指導價值上對習近平新時代中國特色社會主義思想進行宣傳，以期為新時代中國特色社會主義建設和中華民族偉大復興提供思想指南和理論指導。同時探討習近平新時代中國特色社會主義思想的理論特色，有助于從科學角度把握這一思想的理論特征和理論品質，深化對這一重大思想的理論認識和價值判斷，從而更好地把握其理論價值和精神實質，為基層黨建工作的創新與發展奠定良好基礎。（2）應對國際形勢的風險和挑戰，尤其是要有能力應對國際金融危機所產生的沖擊，以確保經濟平穩、快速發展；（3）對科學發展觀活動成果給予深入學習實踐和鞏固，并結合實際情況制定一套行之有效的黨建措施，對黨建中存在的問題及時采取有效措施給予解決，進而有效提高黨建工作效率。

2 基層黨校黨建工作常見問題

2.1 重視程度不夠

如今，現有的基層黨校黨建工作創新力度不夠，主要是因為相關部門及單位領導并未對其高度重視，甚至部分人員錯誤地認為基層黨校黨建工作不具備實質的作用，純屬“虛功”，將更多的時間和精力專注于教學科研。同時，在選派人員開展高端培訓時，一些基層黨校領導也會側重選擇參加那些最新理論、教學方法、前沿科學等，很少參加黨建培訓工作。同時，在黨建工作實際開展階段，部分基層黨校人員會表現出口頭擁護、學習敷衍的狀態，導致他們在自身思想和實際行動上出現偏差，從而導致基層黨校黨建工作無法有效開展，使黨建工作思想出現了能力“貧血”、隊伍“瘸腿”、工作“失聲”的現象。

2.2 思想政治工作機制有待完善

對于黨校而言，在基層黨建工作開展階段，作為主要實施者與執行者的基層黨組織決定著基層黨建工作的整體效果，而現有的基層黨建管理模式、工作模式等沒有實現創新，加之思想政治工作機制有待完善，導致基層黨建工作思路模糊，不能有效調動廣大黨員干部的積極性，進而使基層黨校黨建工作效率大打折扣。此外，很多基層黨校現有的黨員考核機制不夠完善，導致黨員思想懈怠，也會在一定程度上阻礙基層黨校黨建工作的開展。

2.3 工作形式比較單一

在激烈的市場競爭中，基層黨校要想提高自身的市場競爭力，需要從自身實際出發加大改革與創新力度。然而，在基層黨校黨建工作具體實施階段，部分基層黨校所采用的工作形式比較單一，只是通過講座、報告會等形式來開展黨建工作，從而導致黨員參與積極性不高，黨建工作效率不理想。

2.4 黨建隊伍整體素質較低

對黨校而言，黨建隊伍是基層黨建工作主要的帶頭力量，然而大部分黨校普遍存在黨建隊伍整體素質較低的現象，導致黨建工作無法順利進行。同時，部分基層黨校只關注對經濟利益的追求，未注重道德素質、思想政治意識的提升。此外，部分黨校在日常發展階段，并未意識到基層黨建工作的作用，致使黨建部門職能不明確，甚至出現了職能交叉、與其他部門合并等問題，也會阻礙基層黨校黨建工作的開展。

3 基層黨校黨建工作創新與發展對策

3.1 提高對黨建工作的重視

目前，基層黨校黨建工作雖然取得了一定成效，然而其工作創新還需要提高，主要是因為部分黨校領導缺乏對黨建工作的重視，甚至對黨建工作出現了認知上的偏差，進而使基層黨校黨建工作不能得到有效落實。為了使上述問題得到有效解決，需要基層黨校對黨建工作給予高度重視，努力克服輕黨建、重業務的思想，夯實黨建工作基礎，認清基層黨校黨建工作的重要性。同時，黨校還需要明確各工作部門和各級領導的基本職責，在確保各部門緊密配合的同時，有效提高基層黨校黨建工作效率。

3.2 強化制度建設

制度是確保基層黨校黨建工作得以順利進行的關鍵，不僅可以為黨校工作人員提供理論依據，而且還可以確保黨建工作有條不紊地開展，進而有效提高黨建工作效率。作為黨校，要從自身實際出發來構建黨建制度，并結合黨校黨員的特點和黨建工作要求，來強化制度建設，以此來滿足黨校的發展需求。要想保證基層黨校黨建工作制度的合理性，還需要在制度上明確黨建工作的基本職責，并把具體內容分配到各黨校工作人員身上，以此來提高他們的工作積極性，愿意將更多的時間和精力投入到基層黨建工作中。通過強化制度建設，還可以確保黨建工作問題得到有效解決，避免出現責任推諉現象，大大提高基層黨校黨建工作質量。在國家建設與發展過程中，積累了大量的黨建工作經驗，并對黨建工作內容、工作模式進行了創新，該階段不可避免會出現各種各樣的黨建工作問題，此時同樣可以借助完善的制度體系給予解決和避免，進而確保黨建工作的先進性、有效性。

3.3 注重文化建設

對于黨校而言，其文化建設一般是指在長時間辦學過程中所積累起來的精神風貌和傳統風氣，是潛移默化的具有影響力和生命力的要素。作為黨建工作的主陣地，基層黨校要注重文化建設和創新，構建一套集黨建、教育活動于一體的文化體系，營造良好的黨建工作氛圍，進而有效提高基層黨校黨建工作效率。

3.4 構建網絡學習平臺

基于新時代背景下，要想確保基層黨校黨建工作的順利進行，則需要從實際出發來創新黨建工作方式，并注重對信息技術的應用，以此來提高黨建工作效率。作為黨校，可以嘗試構建網絡學習平臺，構建全新的黨建工作模式，進而確保基層黨校黨建工作的有效落實。通常情況下，網絡學習平臺具有比較強的專業性，此時黨校最好聘請專業技術人員來負責網絡學習平臺的構建，并根據黨校的具體要求進行調整和優化，進而使其更好地適應基層黨校黨建工作，適應社會和時代發展需求。黨校的相關人員還需要定期在網絡學習平臺上上傳黨建工作內容，教師和黨員都可以通過查看相關視頻達到學習的目的，且可以利用碎片化的時間來開展黨建工作，從而確保基層黨校黨建工作的時效性。

3.5 創新黨建工作形式

在經濟社會發展過程中，人的思維方式也發生了比較大的變化，傳統的基層黨校黨建工作形式主要是以課堂教育和講座為主，不僅耗時、耗力，而且無法達到預期的教學效果。此時，作為黨校，要與日常實際相結合，并對多方面教學資源進行整合，在此基礎上還需要創新黨建工作形式，提高基層黨校黨建工作的有效性。例如，參觀訪問、實地體驗、情景模擬等黨建工作形式都可以使黨員更好地了解和掌握黨建工作的精髓，有效提高他們的參與熱情和積極性。同時，在基層黨校黨建工作中，還可以加強信息技術的應用，創建“互聯網+黨建”的教學形式，更好地推動黨建工作開展。

3.6 加強黨建隊伍建設

在基層黨校黨建工作中，黨建隊伍建設是比較重要的一個環節，其將會直接決定黨建工作整體效果。目前，我國大部分基層黨校人員比例普遍存在失衡的現象，缺乏黨建工作專業人員，基本上都是工勤人員身兼數職，因為其未經受過專業、系統的培訓，從而導致基層黨校黨建工作只能簡單的照搬照抄他人的做法，所達到的效果不理想。同時，我國大多數基層黨校黨建工作基本上是由老同志負責，雖然平常工作比較認真，但是缺乏創新性，也會阻礙基層黨校黨建工作的開展。因此，為了滿足新形勢下的新需求，需要加強黨建隊伍建設，努力打造一支素質高、年輕化、黨性強、業務精的黨建隊伍，具體內容如下：（1）注重對在職人員的教育和培訓，提高黨建工作人員的知識和技能水平；（2）聘請高水平黨建人員進行現場指導，幫助新入職黨員進步；（3）定期開展黨建人員交流會，以實現相互促進，相互進步。

4 結束語

作為黨校，要對黨建工作給予高度重視，并從自身實際出發提高對黨建工作的重視，強化制度建設，注重文化建設，構建網絡學習平臺，創新黨建工作形式，加強黨建隊伍建設，以此來提高基層黨校黨建工作水平。