突破數字經濟發展瓶頸 開啟 “數字中國”新征程

史占中

(上海交通大學安泰經濟與管理學院教授，本刊編委)

數字經濟是通過數字化的知識與信息，實現資源的優化配置，推動經濟高質量發展的一種新型經濟形態。短短數年時間，數字經濟迅速崛起、爆發式增長，成為新冠疫情后經濟復蘇的新動能和新引擎，成為增強國家競爭新優勢的重要力量。中國憑借巨大的國內市場優勢，倒逼技術突破與模式創新，數字經濟體量位居全球第二，規模超過數萬億美元。

經濟活動高度數據化是數字經濟最重要的特征。近年來我國大力發展新基建，加快推動數字產業化的進程，為數字經濟蓬勃發展奠定了堅實基礎，釋放出更大的增長潛力和活力。產業數字化也已成為數字經濟發展的 “主戰場”，新冠疫情等 “黑天鵝事件”的發生，彰顯出數字經濟發展的韌性和優勢，凸顯了當前傳統產業數字化轉型的必要性和緊迫性。

加快數字經濟發展進程，還需進一步采取以下有力舉措：

力爭突破核心技術和關鍵領域的 “卡脖子”問題。我國的高端芯片、工業控制軟件、核心元器件、基本算法等與數字經濟發展相關的關鍵技術仍受制于人，制約了數字技術的產業化應用和推廣。面對中美技術脫鉤的挑戰，需大力開展核心技術、非對稱技術和顛覆性技術等戰略性前沿技術的攻關，推動高校院所、行業研究機構和龍頭企業建設各類創新平臺，構建完善的多層次自主創新體系，增強自主可控技術的研發創新能力。

推動數字技術與實體經濟的深度融合。實行數字產業化和產業數字化 “雙輪驅動”戰略，大力推動傳統制造企業向網絡化、數字化、智能化轉型升級，促進數字技術在生產制造環節的融合應用。延伸服務業產業鏈，縱深推進工業設計、金融服務、現代物流、供應鏈管理等生產性服務業數字化轉型；加強人工智能、云計算、物聯網、區塊鏈等與生活性服務業線上線下的深度融合。

堅持促進發展和監管規范兩手抓的原則，強化數字經濟治理體系建設。現階段企業和個人獲取公共數據的渠道不暢，政企數據共享的權責邊界模糊，數據安全監管體系滯后，因此有待打破各行業各部門的數據封閉、信息孤島狀態，有效實現數據共享，讓數據流動與交互起來。針對數據安全問題，還需及時完善相關法律法規，加強云平臺安全管理，以及重要網絡基礎設施的安全防護，同時加大對技術專利、數字內容版權和個人隱私數據的保護力度。建立全方位、多層次和立體化的監管體系，保障數字經濟持續、快速和健康發展。

繼續推進開放與合作，推動我國數字經濟的國際化發展。現階段我國在制定數字經濟國際規則中的話語權較弱，缺乏與大國經濟體相匹配的影響力。應積極參與數字經濟全球合作，主動加入國際組織數字經濟議題談判，維護和完善多邊數字經濟治理機制，參與相關國際標準體系的制定，不斷提升中國在全球數字經濟發展中的話語權和影響力。

當前的經濟社會發展已開啟了 “數字中國”新征程，在數字經濟領域顯現出強勁的發展勢頭，實現了逆勢增長，為世界經濟復蘇注入了新動力。我們要大膽擁抱數字新時代，把握世界百年未有之大變局中的發展契機，努力建設數字經濟強國，實現中華民族的偉大復興。