造價(jià)改革帶來影響及存在問題的研究

文｜虞國明 張清鍶

工程造價(jià)是工程建設(shè)管理中的核心之一，主要作用是控制項(xiàng)目投資，保證建筑市場的良性競爭。多年來，工程造價(jià)管理以市場化的發(fā)展趨勢(shì)開展改革，在工程發(fā)包計(jì)價(jià)階段加入競爭機(jī)制，實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，相關(guān)制度也在完善中。但是依然存在造價(jià)信息服務(wù)水平低、機(jī)制不合理等問題，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《工程造價(jià)改革工作方案》提出今后造價(jià)改革的幾個(gè)方向。造價(jià)改革將會(huì)帶來供給市場變化，并造成相應(yīng)的影響，造價(jià)咨詢企業(yè)將面臨新的問題和挑戰(zhàn)。企業(yè)只有跟上改革的步伐，采取積極的措施應(yīng)對(duì)改革帶來的影響和問題，提升企業(yè)市場競爭力，才能保證良好的發(fā)展。因此，對(duì)于造價(jià)改革帶來的影響和存在問題的研究，對(duì)于當(dāng)下造價(jià)行業(yè)企業(yè)的發(fā)展有著重要的意義。

一、改革引起的市場變化

近年來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，建筑行業(yè)作為重要的產(chǎn)業(yè)支柱發(fā)展速度非常快，相應(yīng)的工程造價(jià)行業(yè)也在快速發(fā)展。為了適應(yīng)不斷發(fā)展的市場，造價(jià)改革也在不斷進(jìn)行。對(duì)于造價(jià)改革帶來的市場變化，主要從以下三個(gè)方面，進(jìn)行相關(guān)的研究。

1.造價(jià)咨詢資質(zhì)要求的變化

貌似降低了造價(jià)咨詢資質(zhì)門檻，實(shí)際上是提高了造價(jià)技術(shù)門檻。造價(jià)咨詢企業(yè)除了培養(yǎng)行業(yè)主打的造價(jià)工程師以外，需要重視其他有生力量的補(bǔ)充，重點(diǎn)引進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用人才，順應(yīng)市場變化。市場競爭將從價(jià)格競爭占主導(dǎo)逐步轉(zhuǎn)向技術(shù)競爭。同時(shí)隨著工程造價(jià)改革的不斷推進(jìn)，為了適應(yīng)整體大環(huán)境的改變，造價(jià)行業(yè)中企業(yè)和相關(guān)專家都對(duì)這次改革進(jìn)行深入研究，根據(jù)現(xiàn)在市場上需求，對(duì)現(xiàn)在造價(jià)行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行深入分析。市場趨勢(shì)要求行業(yè)進(jìn)行數(shù)字化改革行動(dòng)，并且真正對(duì)行業(yè)數(shù)字化進(jìn)行實(shí)踐。這對(duì)于造價(jià)咨詢行業(yè)來說是一個(gè)挑戰(zhàn)，發(fā)展思路和模式都需要進(jìn)行改革，跟上行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)，是當(dāng)下最需要做的事。數(shù)字化轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為必然發(fā)展趨勢(shì)，也是行業(yè)發(fā)展、提升競爭力的僅有的出路。

2.出臺(tái)《工程造價(jià)改革工作方案》

工作方案指出預(yù)算定額將逐步退出市場，這意味著政府定價(jià)模式將退出市場，轉(zhuǎn)變?yōu)檎笇?dǎo)價(jià)和企業(yè)自主報(bào)價(jià)相結(jié)合形成價(jià)格，企業(yè)建立數(shù)據(jù)庫和指標(biāo)庫尤為重要。將實(shí)現(xiàn)平臺(tái)化管理，用服務(wù)去競爭、用數(shù)據(jù)競爭的市場模式。

在當(dāng)前工程造價(jià)行業(yè)中，數(shù)據(jù)計(jì)算和分析依然處在依靠人工的階段，相關(guān)人員的職業(yè)素質(zhì)直接影響著造價(jià)工作是否全面、合理和精確。但是人工進(jìn)行數(shù)據(jù)計(jì)算和分析時(shí)，在對(duì)所需的設(shè)計(jì)、材料的國際參數(shù)、限制條件進(jìn)行收集時(shí)難免會(huì)遇到困難。多數(shù)從事工程造價(jià)工作的人員進(jìn)行的是最基礎(chǔ)的算量套價(jià)編審工作，若用大數(shù)據(jù)處理代替人工，相關(guān)的工作人員就可以從事大數(shù)據(jù)無法代替的造價(jià)工作。企業(yè)如果不這么做，就會(huì)在整個(gè)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中落后，失去競爭力。這就迫使企業(yè)學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)，了解何謂數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)屬性、數(shù)據(jù)運(yùn)行規(guī)則、數(shù)據(jù)管理等，尤其是數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)化，這是數(shù)字造價(jià)最基本特征之一。

傳統(tǒng)工程造價(jià)行業(yè)存在以下問題：數(shù)據(jù)信息化程度低、數(shù)據(jù)共享缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)缺乏動(dòng)態(tài)更新等。如果要有效解決這些問題，必須改變思維模式，了解如何充分利用大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)構(gòu)建工程造價(jià)行業(yè)的大數(shù)據(jù)云計(jì)算服務(wù)平臺(tái)。

3.新型發(fā)包模式市場化程度不斷提升

新型發(fā)包模式使計(jì)價(jià)范圍發(fā)生了變化，從三個(gè)維度分析：

（1）橫向：造價(jià)由單項(xiàng)工程延伸到城市；如EPC 項(xiàng)目對(duì)接CIM 平臺(tái)，舊城改造往未來社區(qū)方向進(jìn)行。利用CIM 平臺(tái)，能夠建立三維模型并且更加精確和形象的表現(xiàn)出每個(gè)單位的各個(gè)項(xiàng)目，在規(guī)劃和設(shè)計(jì)上是否存在沖突。通過對(duì)各個(gè)項(xiàng)目的三維模型組合之后的整體三維模型進(jìn)行審核，在確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確前提，對(duì)設(shè)計(jì)中的隱患進(jìn)行消除，讓規(guī)劃理念可以實(shí)行，讓城市規(guī)劃設(shè)計(jì)更加合理。

（2）豎向：由微觀提升到宏觀，涉及信息技術(shù)和時(shí)空數(shù)據(jù)的應(yīng)用，如涉及平臺(tái)硬件、平臺(tái)軟件、信息采集、技術(shù)人員等的硬件費(fèi)用，研究與測(cè)定、聯(lián)合試運(yùn)行、專利及專有技術(shù)使用（如有）、平臺(tái)應(yīng)用培訓(xùn)、平臺(tái)運(yùn)維等的各項(xiàng)管理要素費(fèi)用。通過運(yùn)用 BIM 技術(shù)，把各個(gè)項(xiàng)目的BIM 模型和對(duì)應(yīng)信息集成在同一個(gè)平臺(tái)上。參與項(xiàng)目的各個(gè)單位都可以進(jìn)行共享和協(xié)作，充分實(shí)現(xiàn)BIM 在整個(gè)項(xiàng)目施工過程中的最大作用。

（3）縱向：標(biāo)的物的單一發(fā)包，轉(zhuǎn)變?yōu)檎隙嘁氐木C合模式，體現(xiàn)協(xié)同管理。比如當(dāng)前不斷發(fā)展的EPC總承包模式、PPP 發(fā)包模式、全過程工程咨詢，造價(jià)咨詢內(nèi)容已經(jīng)從建筑物的全壽命周期延伸到全生命周期。

二、應(yīng)對(duì)措施

綜合以上影響，行業(yè)存在問題是企業(yè)的思維模式和行為方式需作出改變，具體從以下三個(gè)方面表現(xiàn)：

1.計(jì)價(jià)方式：發(fā)揮市場的導(dǎo)向作用，分析通過大數(shù)據(jù)積累的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對(duì)工程管理和計(jì)價(jià)管理中的實(shí)際情況進(jìn)行了解。通過歷史數(shù)據(jù)與價(jià)格信息形成市場自主定價(jià)，進(jìn)一步完善現(xiàn)在的工程造價(jià)管理體系。利用自主研發(fā)的計(jì)價(jià)軟件，可以替代人工核算。

2.咨詢措施：以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化創(chuàng)新管控。進(jìn)一步提高工程造價(jià)計(jì)價(jià)管理的合理性和有效性，推進(jìn)工程造價(jià)模式和計(jì)價(jià)方式的不斷優(yōu)化和改革，從企業(yè)自身制度開始，結(jié)合工程管理實(shí)際，從各方面進(jìn)行入手，不斷改善現(xiàn)有的造價(jià)計(jì)價(jià)管理措施。

3.服務(wù)方法：通過云端技術(shù)開展平臺(tái)化線上服務(wù)，為市場誠信監(jiān)督提供有效的數(shù)據(jù)依據(jù)。搭建企業(yè)級(jí)的知識(shí)庫也非常重要，收集業(yè)務(wù)相關(guān)政策、模板資料、項(xiàng)目溝通處理手段等，通過平臺(tái)軟件進(jìn)行收集和管理。更加明確市場價(jià)格的變化趨勢(shì)和組成，逐漸成為自己的競爭力。

三、關(guān)于培養(yǎng)造價(jià)行業(yè)人才的建議

1.造價(jià)行業(yè)人才培養(yǎng)方向

解決造價(jià)改革帶來的問題的核心是人才，整個(gè)行業(yè)引領(lǐng)和鼓勵(lì)企業(yè)重視相關(guān)人才培養(yǎng)，培養(yǎng)行業(yè)有生力量，這些人才類型包括：

（1）具有綜合咨詢能力

工程造價(jià)是一項(xiàng)比較復(fù)雜、技術(shù)性和專業(yè)性又非常強(qiáng)的職業(yè)，專業(yè)的咨詢?nèi)瞬攀且粋€(gè)企業(yè)的基本競爭力。目前該行業(yè)競爭非常激烈，相關(guān)人才一直處于緊缺的狀態(tài)，特別是那些擁有綜合咨詢能力、從業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富、職業(yè)素質(zhì)高、專業(yè)水平和職業(yè)技能都掌握的人才，是各家企業(yè)急需的人才。

（2）信息技術(shù)集成應(yīng)用能力

在建筑信息建模(BIM)時(shí)代，造價(jià)人員需要熟練使用信息技術(shù)，可以清晰的看到需要注意的建筑要素和模塊，有效的避免忽略某一個(gè)要素或者模塊而引發(fā)的問題，讓造價(jià)人員可以更加全面系統(tǒng)化的進(jìn)行造價(jià)計(jì)算。從而達(dá)到對(duì)相應(yīng)建筑項(xiàng)目造價(jià)計(jì)算的精準(zhǔn)性，讓出資方和施工方可以進(jìn)行更加準(zhǔn)確的投資和采購，避免兩者出現(xiàn)誤差。

（3）網(wǎng)絡(luò)工程師（產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)）

隨著工業(yè)不斷發(fā)展，行業(yè)對(duì)網(wǎng)絡(luò)工程師的職業(yè)方向和技能水平都有了新的標(biāo)準(zhǔn)。不僅要掌握傳統(tǒng)行業(yè)的知識(shí)和技能，還需要學(xué)會(huì)使用信息化的技術(shù)和設(shè)備，完成和信息界面和設(shè)備的交互，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。

2.造價(jià)行業(yè)人才培養(yǎng)的途徑

（1）人才定義：工程數(shù)字化人才是工程實(shí)施各階段的創(chuàng)新人才，包括深層次的技術(shù)型人才和大數(shù)據(jù)管理型人才。

（2）人才架構(gòu)：建立完善工程數(shù)字化人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和周期等體系。

（3）人才視角：專業(yè)咨詢能力、綜合咨詢能力、大數(shù)據(jù)應(yīng)用能力以及借助大數(shù)據(jù)分析決策能力等，從而順應(yīng)市場變化（如PPP、EPC、全過程工程咨詢模式；BIM 技術(shù)和CIM 技術(shù)的應(yīng)用），提供更好的咨詢。

四、結(jié)束語

工程造價(jià)改革對(duì)企業(yè)產(chǎn)生了多方面的影響，并提出了新的要求。本文通過研究造價(jià)改革對(duì)現(xiàn)在造價(jià)市場造成的變化，對(duì)企業(yè)的思維模式和行為方式上提出了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，重視新型人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。進(jìn)一步提高工程造價(jià)計(jì)價(jià)管理的科學(xué)性有效性，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)模式和計(jì)價(jià)方式的優(yōu)化改革。為取得良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益提供支持，最終為建筑工程行業(yè)的有效發(fā)展提供有力支撐。