“互聯網+政務服務”高質量發展研究

馬建揚

摘 要：當前社會飛速發展，“互聯網+”在政府工作以及公共生活方方面面發揮了非常重要的作用，為我國的政務服務發展創造了更有利的基礎設施條件。將“互聯網+”與政務服務工作進行全面的融合，破除了傳統公共管理存在的弊端，提高了政府部門的工作效率，也便利了人們的日常生活。同時，還全面提升了群眾對政府服務工作的滿意度。在當前我國政府服務工作全面發展的階段，電子政務也迎來了機遇期。然而在實際的應用過程中，還是會遇到諸多問題，還需進一步破除體制機制障礙，靈活應用新型模式，為政府服務增添新動力。本文首先介紹了“互聯網+政務服務”的相關概述，然后對發展現狀進行了分析，最后提出了針對性的解決措施以及高質量發展的重要方向。

關鍵詞：互聯網;政務服務;高質量發展

當前，我國的“互聯網+政務服務”處于全面發展的關鍵時期，政府服務工作模式不斷的改革創新。“互聯網+政務服務”模式能夠滿足我國政府部門的全面發展需求，提高政府部門的服務工作效率。當前，這一發展模式已經成為政府現代化發展中的關鍵點，它有利于推動政府部門職能的轉化以及服務水平、服務質量的提高。

1 “互聯網+政務服務”的相關概述

所謂的“互聯網+政務服務”是政府部門規范地、合理地依托互聯網技術，利用信息化、大數據技術對政府部門的相關信息進行全面的歸集、整理、分析、再利用，從而有效地解決各部門之間的壁壘問題，讓政務服務工作更加全面化、人性化、系統化，提高政府的服務質量與政務服務滿意度。“互聯網+政務服務”是現代化發展的重要趨勢，同時也是“互聯網+”技術應用的重要體現。作為我國的政府部門，需要及時將“互聯網+”技術有效地融合到工作中，合理地調整管理模式以及服務方法，形成一個全新的有機組織體系，統籌規劃制度規范，全面推廣應用“互聯網+”服務，優化“互聯網+政務服務”環境，促進我國經濟社會的全面發展，讓群眾體驗到更加優質的現代化政務服務。同時，政府各部門的管理人員還需提升對“互聯網+政務服務”的正確認識，并將其貫徹到工作中，促進政務工作的整體發展。

2 “互聯網+政務服務”面臨的問題

2.1 互聯互通不足

網絡的本質在于互聯，信息的價值在于互通。實現信息源的互聯互通，是運用好政務新媒體的關鍵。調查結果顯示，目前各地公檢法機構的政務微博、政務微信基本實現了上下級之間以及部門之間的互聯互通，而大多數地區其他機構和部門還是相互孤立的，從而產生“信息孤島”。在這樣情況下，當信息發布涉及多個部門時，可能會出現口徑不一致的現象;當需要多個部門共同處理公眾訴求時，可能會出現無人回應或互相推諉的現象等。

2.2 重“電子”而輕“政務”

當前，我國“互聯網+政務服務”模式屬于一種新興的模式，該技術還處于一個發展的時期。政府相關人員尤其是一些年齡較大的行政工作人員，對這一發展趨勢的認識更并不夠明確，對于政務服務體系也不夠了解，還存在著認為“政務服務就是將政府信息通過互聯網技術進行公布”的想法。因此，只注重了互聯網支撐的完善，卻忽視了“互聯網+政務服務”的真正內涵，導致“互聯網+政務服務”潛能無法得到充分發揮，效益無法等到充分展示，服務質量也會受到一定的影響。

3 “互聯網+政務服務”問題的解決對策

3.1 加大人才培養力度

針對于“互聯網+政務服務”工作中遇到的問題，需要采取有效的解決措施。一是加強高校人才的培養力度。針對于高校學生要加強對“互聯網+”技術的教學、培訓以及應用，提升大學生對于“互聯網+”技術的了解以及正確掌握能力，為以后公共服務和政務服務提供扎實基礎。二是加強對政府政務服務工作人員的培訓力度。在政務服務工作中，提高公職人員的“互聯網+”意識，提升對大數據、云計算以及相關信息安全技術的合理應用能力以及處理各種問題的解決能力至關重要。三是建立健全完善的考核機制。以提升群眾服務滿意度水平為前提，激發公職人員工作的積極性和責任心，強調能力導向、結果導向，確保更好地為群眾提供服務。

3.2 推動政府機制改革

政府部門的體制機制改革是促進政務服務工作水平提升的關鍵因素。作為政府部門要采取高效的、便捷的服務模式，通過全面地推進政府體制機制改革創新，提升政府的行政管理能力以及行政服務水平。隨著我國“互聯網+”技術的全面發展，政務信息資源不斷增加，政務服務業務內容也更加的繁雜，破除體制機制障礙，提高大數據、云計算及物聯網技術的有效應用，可以有效地解決“互聯網+政務服務”中的問題，增強政務服務工作的靈活性，保障政務服務水平的全面提升。同時，通過合理的利用“互聯網+”技術、大數據技術等，提高對數據的歸集、整合和應用效果，將有效推進政府部門的治理進度，實現治理的全面化、智能化、現代化。

3.3 促進信息安全管理體制的完善

一是建立一體化安全保障體系，進一步提升信息安全和公民隱私保障能力。為了提高信息安全保障能力，應該建立法律法規、安全管理、技術應用和安全素養的一體化信息安全保障體系。二是建立健全信息安全法律體系，制定和頒布各類法律法規，利用系統化的法規體系，規范信息數據在收集、存儲、使用等各方面應用以及公民隱私保護。三是構建信息安全管理體系，設立管理組織機構，建立領導負責制，完善組織保障，制定涉及機構、人員和業務等多方面的安全管理規章制度，在服務組織、服務崗位、崗位職責、服務監督等各個環節規避風險。四是大力提高信息安全技術水平，采用加密技術、訪問控制技術、防火墻技術、入侵檢測技術、防病毒技術、身份確認等關鍵技術加強電子政務系統及數據預防與應對網絡攻擊的能力。五是提升工作人員信息安全素養，重視安全教育和管理，定期開展提高信息安全意識與能力的培訓，普及信息安全知識，明確安全責任，全面提高信息安全和公民隱私的保障能力。

3.4 加強政策制度引導

在我國“互聯網+政務服務”工作運行的過程中，政府部門也要加強政策支持。通過合理的政策指導，確保發展模式得到合理地、正確地引導，積極的鼓勵信息安全企業的轉型與創新。政府應大力支持信息安全發展，提高企業的參與力度，為更多企業的發展提供有力的支持。

4 “互聯網+政務服務”高質量發展的新方向

4.1 以增強人民群眾獲得感為價值取向

目前，我國推行的“互聯網+政務服務”理念已取得顯著效果，它讓群眾在辦事的過程中少跑冤枉路，提高政府部門的辦事效率，優化辦事流程。通過全面推行簡政放權以及優質的服務改革活動，借助“互聯網+政務服務”讓群眾與企業都提高辦事的效率和質量。“互聯網+政務服務”的高質量發展，必須順應時代的改革發展，滿足人們公共服務需求，引導群眾正確認識新模式，從而更好地服務于人民群眾。因此，推行“互聯網+政務服務”高質量發展目標，就必須確保每一項服務工作都圍繞著人民群眾，符合人性化的原則，保證政務服務水平的提高。

4.2 以智慧化管理與服務為目標導向

當前我國國內對于“互聯網+政務服務”工作需要借助于東部地區的先進改革經驗。從客觀角度，“互聯網+政務服務”工作的指標性要求是實現智慧化管理以及服務模式，而“互聯網+政務服務”工作主要是通過數字化、信息化、智能化的政務服務管理方法融合到地方政府的城市建設中，從而實現政務服務工作的全面化，為企業以及個體帶來更加優質的服務。其中，結合智慧化政府服務的屬性可以看出，“互聯網+政務服務”主要體現為公共性，為了滿足人民群眾以及企業的公共服務要求，需要做到公開、公正、公平，維護公共利益，提高人民服務的滿意度。政府服務工作更需要體現公共屬性，如果離開了“公共”兩個字就不是政府服務范圍之內，而是市場范圍以及社會范圍的事情。另外，智慧化管理以及服務主要體現在整體性、公正性、開放性以及互聯性，所以需要大規模的整合相關政府信息，依托政府政策的合理引導，加強政府服務的數據信息共享以及系統的融合發展。

4.3 做到科技創新融合與防范安全風險的有機統一

我國“互聯網+政務服務”的高質量發展需要有效的融合創新技術，并且做到安全風險防范。在我國現今“互聯網+”、大數據以及人工智能技術創新發展的過程中，各個行業領域都產生了很大的變化，同時也促使了政務服務的轉型升級。為了實現“互聯網+政務服務”的全面實施，就需要加強對科學技術創新以及安全防范的融合，保證互聯網的安全，提高服務的質量，建立全面的服務平臺。因此，需要制定完善的安全保障制度，建立全方面立體化的安全防范體系，提高網絡安全指標，確保“互聯網+政務服務”安全實施。

5 結語

結合我國實際，“互聯網+”技術的發展給人們的生活帶來了很大的改變。為了滿足人們發展的需求，政府部門需要合理利用“互聯網+”技術對政務服務工作進行不斷的完善創新。通過建立健全制度保障，強化監管力度，確保政務服務水平全面提升，為群眾和企業的發展提供強有力的幫助。

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