闖出新路的關鍵是增強“三器”

王運寶

理念是行動的先導。在完整、準確、全面貫徹新發展理念指導下，各地結合實際探索特色化路徑，涌現出許多典型樣本。有的城市成為經濟持續跨越趕超的黑馬，也有的遭遇成長煩惱而下滑。此升彼降的變化雄辯地證明，傳統路徑上的率先，并不意味著貫徹新發展理念的領先。

立足新發展階段，高質量發展是全面、多維的發展，必然是一破一立：“破”的是老思維、老辦法，同老路子“決裂”;“立”的是重塑新理念，創出新做法、闖出新路子。

新路子應怎么闖？實踐表明，要在系統論與重點論的辯證統一中，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，特別是后發地區，關鍵是增強“三器”。

首先是恰當的價值轉換器。怎樣實現從發展理念到實際效果的落地，是各地首先要面對的考題。比如，“兩山”理論已深入人心，但綠水青山不會自動轉變為金山銀山，如何讓優美的生態環境轉換成發展的獲得感，需要每個地方探索形成適合自己的特色化方法。在浙皖毗鄰的天目山地區，為什么浙江的民宿能成為網紅打卡地？深入分析發現，浙江多個縣市找到了一條價值轉換的路徑，形成了“變現”的體系。同樣是茶葉，為什么立頓的全球銷售達到300億元，超過了中國茶企銷售額的總和？秘訣就在于立頓將茶葉變成了茶業，一個小小的茶包，成為價值變現的載體。從一片茶葉擴展到其他的任何一種有形或無形的資源，包括新興技術，都是同樣的道理。

其次是強勁的產業容器。從綜合實力領先的中心城市到全國百強縣的頭部縣域，領跑者的一個共同點是產業崛起。這些地區都形成了容納力與帶動力強大的產業鏈。在這條鏈上，伴隨新技術持續衍生新業態，對高端人才產生強大吸引力。這在旅游業“門票經濟”上體現得格外明顯，以收門票獲得經濟效益是最傳統的方式，不僅經濟效益遞減，更不易產生新的旅游業態吸引人。只有迭代跨入智慧旅游后，才能創造出巨大的產業容器，這就是故宮游覽與故宮文創的本質區別。經濟活力迸發的城市都是如此，不管是杭州、深圳，還是西部的成都，之所以能成為人才流入的中心，真正的磁吸力就是產業容器。

第三是披堅執銳的武器。“十四五”規劃提出，要發揮好有效市場和有為政府的關系。在市場起決定性作用的同時，更好發揮政府作用的“好”，只能依靠深化改革，真正建立起推動高質量發展的體制機制。貫徹新發展理念是一場行為再造，需要思維方式的自我更新、行為方式的自我超越，必須敢于“決裂”，要做到不為定勢所拘、不為傳統所累、不為經驗所縛，最需要的是披堅執銳的武器，勇于打破傳統思維的慣性和束縛。發展“換道”是創新制度體系下的高質量增長，也是一場舊格局的打破，新格局的重塑，沒有正中靶心的武器，沒有建立起與新發展理念相對應的指揮棒，就會事倍功半，甚至重蹈老路子的覆轍。

化學變化之所以神奇，就在于發生了結構性改變。新發展理念同樣是發展動能的根本性轉換，是結構性改革，只有手握改革的銳器，才能在結構優化、動力轉換中塑造出相適宜的新路子。