全球價值鏈背景下的“一帶一路”建設

摘 要：在世界經濟全球化的趨勢下，全球價值鏈的概念越來越被各國重視，如何在全球價值鏈的背景下加強國際間的合作，實現區域性的合作共贏，是我國重點考慮的問題。由此，我國提出了“一帶一路”倡議，有利于消除區域的貿易和投資壁壘，加速貨物和資本流通，提升各國在全球價值鏈中的分工。“一帶一路”倡議可促進各國的外商投資水平，進而有效促進沿線各國制造業的產業升級，從而推動經濟的發展。旨在通過區域性的貿易、投資合作，互利共贏，同時加速西部地區的經濟發展，縮小我國東西部地區的經濟差距，實現我國經濟政策制定的發展方向。

關鍵詞：一帶一路;制造業;國際投資

20世紀90年代以來，全球的貿易往來日益密切，全球化趨勢不斷加快，經濟合作不斷加深，在全球范圍內，以跨國公司為主導的要素配置催生了國際化生產、加工貿易等生產方式，貿易模式的創新使價值鏈在各國之間不斷延展細化，基于全球價值鏈下的新型國際分工與貿易體系逐步形成。在此背景下，傳統的“國家制造”逐漸轉變為“世界制造”，傳統意義上的“貨物貿易”也已變成“任務貿易”。從產品價值創造的角度講，“全球價值鏈”概念日益進入各國視野，每個國家開始考慮如何提高自己在全球價值鏈中的地位，進一步刺激本國的經濟發展。在這一世界格局逐漸變化的關鍵時期，中國也開始為提高自己在全球價值鏈中的影響，并加深與其他各國的合作提出了自己的政策和戰略。

為了提高中國在全球價值鏈中的國際地位，更好地促進中國與其他各國的發展，充分利用周邊國家資源推動國內中西部地區經濟增長，縮小東西部地區經濟差距，并讓其他國家搭上中國經濟高速發展的“快車”，中國提出了“一帶一路”的倡議。“一帶一路”是指“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”，是由習近平總書記提出的重大戰略構想。中國一貫提倡合作共贏的發展模式，雙方共同的發展才能更好地促進各國經濟的發展，而“一帶一路”倡議的提出更能體現中國這一國家戰略方向。“一帶一路”倡議旨在輻射周邊國家和地區，進一步促進各國貿易往來，展開更深一步的戰略合作，通過促進國際間投資貿易的便利化，消除投資和貿易壁壘，實現各國經濟快速發展的雙贏局面。

一、全球價值鏈變化以及“一帶一路”倡議

1.全球價值鏈的變化以及中國方案

隨著經濟的發展，世界經濟進入了一個新的階段，“全球價值鏈”的概念被人提出并且逐漸被重視，而是否認識到全球價值鏈的變化，把握發展機會，也是當今各個國家重點思考的問題。如今，全球價值鏈的變化主要體現在三個方面：一是全球價值鏈的增長愈發緩慢;二是全球價值鏈的日益東漸;三是全球價值鏈中以中國為代表的一些國家的地位變化。其中主要的表現是，亞洲新興經濟體經濟的快速發展成為繼西方發達國家之后世界經濟發展的主要原因，以往的世界經濟格局正在發生變化，發展中國家正在對發達國家進行經濟追趕，發展中國家之間的貿易逐漸加強，相互間的投資逐步穩定增長。研究表明，因為各國國情不同，參與全球價值鏈后其產業升級的效果不同，但總體上是顯著的，積極引入外商直接投資對產業結構水平的提升也有積極作用。

國內外政治和經濟環境發生變化，致使我國發展過程中機遇與挑戰并存，很多學者認為，應該更加注重規則的制度開放，從而有效提升中國產業在全球價值鏈中的分工地位。高效的作用機制不僅能吸引全球先進要素，還能夠提高中國在國際經濟治理中的話語權，從而為提高全球價值鏈地位創造出良好的國際環境。由此，我國提出了“一帶一路”倡議，適應全球價值鏈變化帶來的環境變化，加強對外貿易經濟交流，增強與亞洲新興經濟體之間的貿易合作和經濟聯系。“一帶一路”倡議的實施、信息技術的發展以及物流、支付方式的變化等推動了國際貿易規則和全球價值鏈治理的裂變，甚至造成了新的世界格局下區域價值鏈的解構。中國提出的“一帶一路”倡議，跨越亞歐地區，強調國家之間的互利共贏，是推動新一輪全球經濟的中國方案。構建“一帶一路”全球價值鏈合作機制為中國產業轉移和產業升級提供機遇，也將推動新一輪全球貿易的繁榮。

2.中國的全球價值鏈分工地位

如今交通和網絡技術不斷發展，貿易和通訊的成本大大降低，致使國際分工不斷細分化：從最開始的產業間分工，發展到二戰后的產業內分工，進一步發展到產品間分工，再到如今的產品內分工。從產品間分工角度看，通過數據統計分析每個國家出口的產品種類，可以發現發展中國家出口的產品種類較多，包含了發達國家所有出口產品的種類。從產品內分工角度看，同一產品同樣存在差異，包括細分產品類別下的水平差異和垂直差異。如果僅考慮出口產品在價格方面的不同，同一類型的出口產品就可以分為低價格類型產品與高價格類型產品。

從當今產品內分工的視角來看，發達國家雖然出口產品種類較少，但處于國際分工地位中的優勢位置。發達國家出口的產品價格、利潤率高，而發展中國家出口同一種類產品的價格、利潤率低。研究結果表明，發達國家和發展中國家在全球價值鏈中處于的國際分工位置不同，發展中國家并不能對發達國家競爭力形成威脅。不但中國出口的產品以低價格類型產品偏多，在國際分工中的地位偏低，而且隨著產品技術含量的不斷增加，中國提升全球價值鏈分工地位的難度就越大。

要想提高我國的國際分工地位，需要適當的政策支持。部門要素稟賦的結構合理性和國內生產配套水平的提升對國際分工地位的提高都有積極作用，而盲目增加部門市場出口份額會對國際分工地位產生消極影響。通過研究發現，中國參與全球垂直專業化分工后，國內產品的技術價值含量和產品價值鏈地位獲得了提升，以一般貿易參加垂直化分工有利于提高中國的全球價值鏈地位，而加工貿易參與垂直全球化對產業價值鏈的升級帶來負面影響。

二、“一帶一路”對國際投資和國內制造業的影響

中國經濟的崛起，原因之一是中國制造業的快速發展，我們國家也是越來越重視產品創新和本土品牌建設。另外，由于國內龐大的市場和政策優惠，我國獲得的國際投資顯著增加，對我國的經濟發展同樣起到了重要的作用。由此，“一帶一路”倡議的提出，對我國制造業和國際投資的影響同樣值得我們注意。

1.國際投資

發達國家能吸引更多的國際投資，其中重要的原因是其與發展中國家相比投資便利水平較高，大量的國際投資能為其經濟的發展提供強有力的支持。柳思思（2014）表示，由于西方發達國家具有完善的經濟體制，投資便利化水平較高，獲得的外商直接投資顯著高于亞洲和非洲等地區的國家，尤其是中亞、南亞、東歐和非洲地區。這些地區的商業投資環境一旦有所改善，國家的投資便利化水平就會提高，亞洲和非洲等欠發達地區的外商直接投資就會顯著提高。

數據統計表明，在“一帶一路”沿途區域國家中，東亞和東南亞地區FDI的增長潛力較大，其比重分別達到64.01%和56.71%。亞洲其他地區以及歐洲等地區的投資潛力稍差。如果各地區的投資便利化水平均達到了該地區的最高水平，中國在東南亞投資潛力的總規模和比重將達到62.06億美元和87.92%;在東亞的投資潛力總規模和比重將達到20.86億美元和43.85%。因此從數據上看，亞洲以及非洲欠發達地區投資水平較低的主要原因之一是較低的投資便利水平，但這些地區有更大的投資發展空間。從我國視角看，當“一帶一路”沿線地區的投資便利水平提高以后，中國對其的投資總量會大大提高，分別存在98.67億美元和120.34億美元的投資發展空間。由此可知，中國與“一帶一路”沿線各國仍有較大的合作發展空間，減少國家之間的投資壁壘，協調優化政策，就能大大提高中國對沿線各國的投資水平，激發各國經濟貿易的快速增長，為實現區域性的經濟提高提供強大推動力。

其他國家對外來投資設置的障礙也會對我國的投資水平產生顯著影響。一個國家可以通過不同的限制措施控制外資投資水平，比如調整外來投資的股權限制、關鍵人員限制以及對外國企業的營運限制水平會顯著影響該國的外資投資水平，中國對該國出口產品的垂直專業化水平也會發生明顯變化。面對這種情況，中國應該積極地與東道國政府協商，拓展投資范圍，減少外來投資限制，消除投資壁壘，充分保障雙方企業投資者的合法權益，實現互利共贏。另外在整體上，需要優化中國對外直接投資的全球布局，調整對外直接投資的空間流向。在這一過程中，面對東道國多方面的風險和挑戰，“走出去”企業需要采取必要的應對措施，如簽訂和升級雙邊投資協定、創新境外經貿合作區建設、加強投資環境評估和公共服務平臺建設等。

2.制造業

研究發現，傳統貿易統計方法大大高估了我國的商品出口，而通過增加值貿易法測算出口，然后計算出的全球價值鏈指數反映出我國制造業的國際分工地位較低且沒有明顯提升，存在低端鎖定現象，并且在制造業整體中的國際分工地位最低的是我國的高技術層次部門，出口產品的技術含量能顯著影響產品的利潤率和價格，且是顯著影響制造業在國際中分工地位的唯一原因。雖然與技術、資本密集型和資源密集型制造部門相比，中國勞動密集型制造部門的國際分工地位要高，我國目前最大的增加值貿易部門是服裝產業，但是在服務化水平上依舊比歐盟各國低。無論是整體還是行業角度，就對制造業服務化的促進作用來說，生產性服務的前向影響遠遠大于后向影響，且各行業都出現了較大的差異。

在國內，“一帶一路”倡議對我國內部省份產生了不同的影響。研究發現，從制造業產業升級的效果看，“一帶一路”倡議對西北地區的促進效果整體大于東部沿海地區。要想讓我國西北地區的省份經濟發展增速，弱化東西部“二元經濟”，縮小西部與東部地區的經濟差距，就要通過“一帶一路”倡議加快進口復雜性更高的生產性服務。受“一帶一路”倡議影響，進口生產性服務的進步推動了東部和西部地區省份制造業的增加值率，而對18個省份以外的中部地區省份作用相對不顯著。從進口生產性服務復雜度對制造業增加值率的推動作用上看，在“一帶一路”倡議涉及的18個省份中，主要對西北和沿海地區省份的制造業影響顯著。

在國際上，“一帶一路”倡議能構建區域性制造業的全球價值鏈，并且政策迎合了沿線區域國家迫切需要制造業合作以促進經濟發展的需要。“一帶一路”倡議形成中國與區域內的國家互補并且促進合作，實現各方經濟的共同發展，達到雙贏的局面，這也是“一帶一路”有能力打造命運共同體的原因。“一帶一路”區域制造業全球價值鏈構建的路徑：（1）優化制造業貿易結構，促進貿易平衡。（2）擴大制造業產能合作，推動共同發展。（3）根據不同國家要素稟賦特征，差異化進行制造業產業合作。

三、總結

世界經濟發展進入了新的階段，全球價值鏈的概念逐漸進入各國的視野，在全球價值鏈下的國際分工中，發達國家由于其完善的經濟體制以及相對發達的制造業，仍然處于優勢地位，位于國際分工的高端位置。全球價值鏈的變化引起的環境變化給各個國家帶來了機遇和挑戰，對于發展中國家來說，打破低端鎖定的局面，提高本國在國際分工中的地位是當務之急。中國根據這一國際形勢，提出了中國方案——“一帶一路”倡議。

“一帶一路”倡議促進了區域間的貿易合作，實現了國家之間的資源互補，加快了各國經濟發展進程，逐漸實現了區域全球價值鏈的重構。當今世界的經濟增長動力主要來源于亞洲新興經濟體的快速發展，我們要把握這一機會，提高我們的國際分工地位。通過對外直接投資，可以有效提高中國在全球價值鏈中的地位，提高我國出口產品的科技含量，也能使沿線國家的地位獲得顯著提高，實現共贏。

當前世界經濟發生的環境變化，既是機遇又是挑戰，我們要通過“一帶一路”倡議的中國方案，積極融入到世界經濟合作發展的洪流之中，在利用我國的特點，考慮我國特有國情的前提下，加強與世界各國的經濟交流溝通，促使投資便利化，降低貿易壁壘，減少貿易成本，促進國家之間的貿易合作。同時，“一帶一路”倡議能提高我國制造業的全球價值鏈地位，利用國外資源帶動中西部地區發展，縮小東西部地區經濟差距，實現國家的經濟平衡增長。

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作者簡介：徐昂，男，上海對外經貿大學國際經貿學院，研究方向：區域經濟一體化