海外華僑華人社會(huì)與“21世紀(jì)海上絲綢之路”的互動(dòng)關(guān)系

王超群

（山東青年政治學(xué)院,山東 濟(jì)南 250103）

2013年10月，中國國家主席習(xí)近平在出訪中亞和東南亞國家期間，提出共建“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重大倡議，得到國際社會(huì)的廣泛關(guān)注。“21世紀(jì)海上絲綢之路”的建設(shè)是打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益、命運(yùn)和責(zé)任共同體，加強(qiáng)人文交流，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和沿線國家共同繁榮的偉大事業(yè)。其路線大致為從我國東南沿海港口出發(fā)，途經(jīng)東南亞、南亞、波斯灣、紅海及印度洋西岸各國的航線，從南海到印度洋共有29 個(gè)沿海國家[1]，重點(diǎn)涉及我國福建、廣東、廣西、云南、浙江、海南、上海等省市，涵蓋了我國著名的僑鄉(xiāng)和沿海重要港口。與定居中國的外國人相比，中國海外移民規(guī)模更大，2014年東盟華僑華人數(shù)量超過4 000萬[2]。迄今已經(jīng)形成數(shù)量約6 000萬的華僑華人群體。“一帶一路”沿線豐富的海外華僑華人資源，是中國“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)的重要優(yōu)勢，同時(shí)其建設(shè)必將給海外華僑華人帶來巨大的投資和合作機(jī)遇，兩者之間形成了良性的互動(dòng)關(guān)系。

1 海外華僑華人社會(huì)是“21世紀(jì)海上絲綢之路”發(fā)展的外部環(huán)境

21世紀(jì)以來，海外華僑華人經(jīng)過長期奮斗打拼，在居住國的地位和作用日益凸顯，不僅在經(jīng)濟(jì)上取得了成就，在祖（籍）國與居住國之間的政治、人文、科技交流等方面也發(fā)揮了橋梁紐帶作用。海外華僑華人社會(huì)的團(tuán)結(jié)一直以來都是華僑華人捍衛(wèi)自身權(quán)益和發(fā)揮影響力的重要保證，隨著當(dāng)前中國國力的日益上升，構(gòu)建和睦相融、合作共贏、團(tuán)結(jié)友愛、充滿活力的華僑華人社會(huì)，已成為海外華僑華人維護(hù)自身安全和發(fā)展、傳承傳播中華文化以及促進(jìn)國與國之間交流的必然趨勢。而在新的形勢下，海外華僑華人既有能力也希望在建設(shè)“一帶一路”、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的進(jìn)程中發(fā)揮力量。在建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”的過程中，海外華僑華人不僅是橋梁紐帶，也是重要的依托保障。

“21世紀(jì)海上絲綢之路”倡議涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)投資、資源開發(fā)、經(jīng)貿(mào)合作、金融合作、人文交流、生態(tài)保護(hù)、海上合作等領(lǐng)域，將極大地拉動(dòng)投資、進(jìn)出口和人員往來。同時(shí)，“21世紀(jì)海上絲綢之路”在發(fā)展過程中可能會(huì)面臨更加復(fù)雜的外部環(huán)境和更為激烈的競爭。由于沿線各國也都在引進(jìn)外資，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，資金對于“一帶一路”的發(fā)展尤為重要。據(jù)估算，全球華商總資產(chǎn)約5萬億美元，其中80%集中在亞洲，特別是東南亞地區(qū)，世界華商500強(qiáng)中約1/3在東盟國家[3]。海外僑胞既了解祖（籍)國的經(jīng)濟(jì)情況，又熟悉居住國的投資環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，許多海外華商擁有雄厚的經(jīng)濟(jì)、科技實(shí)力，成熟的生產(chǎn)營銷網(wǎng)絡(luò)和廣泛的政界商界人脈，因而在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域可以發(fā)揮出優(yōu)勢。

在“走出去”方面，面對海外陌生的投資環(huán)境和一些不可預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)，海外華社特別是一些華商社團(tuán)成為可靠的合作伙伴。中國企業(yè)走出國門，需要一定的時(shí)間去了解和熟悉海外的發(fā)展環(huán)境，而海外華人企業(yè)可以為國內(nèi)企業(yè)提供幫助，從而節(jié)省時(shí)間成本。國內(nèi)企業(yè)與海外華人企業(yè)進(jìn)行合作，一方面可以降低開拓國際市場的風(fēng)險(xiǎn)，另一方面也避免多走彎路。例如，在一些對外承包企業(yè)當(dāng)中，由于海外華僑華人對居住國的文化、市場更為了解，可以幫助國內(nèi)企業(yè)辦理客服和售后的業(yè)務(wù)。此外，海外華人企業(yè)可以推動(dòng)貨幣流通，構(gòu)建涵蓋“21世紀(jì)海上絲綢之路”沿線各國的貨幣互換網(wǎng)絡(luò)[4]。而在“引進(jìn)來”方面，“21世紀(jì)海上絲綢之路”包含市場、物流、通道等一系列建設(shè)內(nèi)容，海外華商相比之下與國內(nèi)的各方面聯(lián)系密切，可以較早發(fā)掘商機(jī)，同時(shí)也更容易對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向做出準(zhǔn)確判斷，從而搶占投資先機(jī)。中國自改革開放以來吸收的外資60%以上來自海外華僑華人，當(dāng)前建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”的新里程，海外華商仍將繼續(xù)發(fā)揮不可替代的作用[5]。另外，隨著我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級，對人才、技術(shù)的需求量也越來越大，眾多海外華僑華人也在為“一帶一路”的建設(shè)提供科技與智力支持。

海外華社在一定程度上是重要的“民間大使”，在祖（籍)國與居住國之間架起溝通、交流的橋梁，為“21世紀(jì)海上絲綢之路”的建設(shè)營造和平、友好的國際環(huán)境。首先，海外華僑華人是中國的“名片”，海外華僑華人的精神面貌和一言一行都代表著中國形象。此外，海外華僑華人熟悉居住國的法律、政策、人文環(huán)境，可以幫助不論是中國政府還是民間團(tuán)體更好地開展交流合作。“國之交在于民相親”，海外華僑華人可以在睦鄰友好方面發(fā)揮重要力量。通過海外華僑華人團(tuán)體進(jìn)行公共外交、民間外交，促進(jìn)國與國之間的相互尊重和相互信任，進(jìn)一步達(dá)到求同存異，從而形成合力，在建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”的道路上才能走得更遠(yuǎn)。此外，海外華僑華人社團(tuán)的民間交往還可以增進(jìn)中國與世界各國各地區(qū)多層次多領(lǐng)域的交流與聯(lián)系，并進(jìn)一步促進(jìn)人員、貨物和資金的自由流通。

當(dāng)前，僑媒作為“華社三寶”之一，特別是在東南亞地區(qū)，一直都是海外華僑華人溝通中國的重要橋梁。在“21世紀(jì)海上絲綢之路”的推進(jìn)過程中，華文媒體扮演著重要角色。首先，華文媒體可以以見證者的客觀視角向海外主流社會(huì)傳遞有關(guān)“21世紀(jì)海上絲綢之路”的理念進(jìn)程。海外華文媒體融通中外語言，能以當(dāng)?shù)厥鼙娤猜剺芬姷姆绞饺鞑ブ腥A文化，解讀“一帶一路”倡議，講述中國故事。其次，“一帶一路”沿線國家有著非常豐富的華文媒體資源，在公共外交、民間交流、文化交流、學(xué)術(shù)研究、媒體合作等方面都發(fā)揮重要作用，能一定程度掌握輿論導(dǎo)向。

不僅僅是華文媒體，海外華僑華人本身就可以在當(dāng)?shù)刂v述中國故事，與當(dāng)?shù)鼐用窈椭C相處，在日常生活中講述“一帶一路”相關(guān)理念，在這一點(diǎn)上，海外華僑華人是最好的“傳播者”。“21世紀(jì)海上絲綢之路”的建設(shè)不拘泥于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，也涉及科技、教育、文化、衛(wèi)生等方面，海外華僑華人在居住國開展與“一帶一路”相關(guān)的活動(dòng)，除了體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上，也體現(xiàn)在人文交流領(lǐng)域。在“一帶一路”的大框架下，中國在與沿線各國共同舉辦風(fēng)情旅游、增設(shè)友好城市等文化活動(dòng)的過程中，海外華社也發(fā)揮了參與建設(shè)、協(xié)助攻關(guān)等作用。21世紀(jì)以來，海外華僑華人的政治地位逐漸提升，成為促進(jìn)居住國與祖（籍）國之間交流交往的重要力量，如居住在東南亞的華僑華人，本身的言語行為、服飾飲食文化、商業(yè)活動(dòng)等，都對當(dāng)?shù)孛癖娏私庵腥A文化有直接的影響[6]。與此同時(shí)，海外華僑華人社團(tuán)也在一如既往地盡己所能支持華文教育，為華文教育創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境，培養(yǎng)了許多既通曉中外文化又能講雙語的優(yōu)秀人才，為國際交流與合作打下了人才基礎(chǔ)。疫情期間，海外華僑華人成為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的堅(jiān)定實(shí)踐者，以默默的付出和堅(jiān)守為全球抗疫貢獻(xiàn)出自己的力量，“后疫情時(shí)代”，海外華商作為中國與世界經(jīng)貿(mào)合作的橋梁，成為促進(jìn)中國和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)者。總之，海外華社在各個(gè)領(lǐng)域都發(fā)揮著助力作用。

“21世紀(jì)海上絲綢之路”沿線豐富的華僑華人資源，是中國“一帶一路”建設(shè)的重要優(yōu)勢，為中國與世界各國之間開展經(jīng)濟(jì)合作、文化交流，以及發(fā)展政治互信提供了良好外部環(huán)境。海外華僑華人社團(tuán)眾多且聯(lián)系緊密，將進(jìn)一步助力“一帶一路”的發(fā)展。

2 “21世紀(jì)海上絲綢之路”的發(fā)展對海外華僑華人社會(huì)的作用

“21世紀(jì)海上絲綢之路”的建設(shè)和發(fā)展帶動(dòng)了沿線地區(qū)一系列的項(xiàng)目和工程，為海外華僑華人提供了機(jī)遇。當(dāng)前中國政府出臺(tái)了一系列政策幫助海外華商企業(yè)參與“一帶一路”有關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)并從中獲益。如通過建設(shè)華僑試驗(yàn)區(qū)，并支持其轉(zhuǎn)型升級，來依法保障海外華僑華人投資權(quán)益，依法給予海外華僑華人更多的出入境便利；對符合來華工作條件的外籍華人，優(yōu)先辦理相關(guān)手續(xù)；為海外華僑華人在教育、醫(yī)療方面提供便利等[7]。同時(shí)，吸引海外華商參與建設(shè)的主要因素在于其能夠帶來市場、項(xiàng)目、資金、技術(shù)等有利資源，多數(shù)海外華商將謀求互惠互利作為參與“一帶一路”國際合作的第一前提[8]。

共建“21世紀(jì)海上絲綢之路”的倡議在沿線國家得到了較好反響，推動(dòng)了海外華商企業(yè)與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)之間的合作，進(jìn)而為海外華僑華人生產(chǎn)、生活的各方面提供了便利。如一些中外城市航線的開通，在方便海外華僑華人生活的同時(shí)，也能為當(dāng)?shù)貛砀嘀袊慰停瑥亩鴰?dòng)更多華人從事第三產(chǎn)業(yè)。中國對外承包企業(yè)進(jìn)軍中東歐市場，也給當(dāng)?shù)厝A人企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了商機(jī)。除此之外，“21世紀(jì)海上絲綢之路”的發(fā)展也為海外華僑華人新生代在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面開辟了道路，中國各級政府也在開展一系列活動(dòng)，幫助海外華僑華人在“一帶一路”建設(shè)中找到與自身事業(yè)發(fā)展契合點(diǎn)。在文化交流、旅游產(chǎn)業(yè)等方面，中國政府圍繞政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通的合作重點(diǎn)與沿線各國政府深化合作，為海外華僑華人各方面的發(fā)展提供了空間。

“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)的一系列項(xiàng)目為海外華僑華人回祖（籍）國投資、就業(yè)提供了便利，降低了投資風(fēng)險(xiǎn)；中國政府與外國政府進(jìn)行項(xiàng)目合作一定程度給當(dāng)?shù)厝A僑華人的生產(chǎn)、生活營造了更為安全可靠的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。海外華商也可以抓住時(shí)機(jī)，利用自身優(yōu)勢，更好地發(fā)展事業(yè)和回饋當(dāng)?shù)厣鐣?huì)。

國與國之間的經(jīng)濟(jì)合作也會(huì)帶動(dòng)人文、科技等方面的交流，從而加深民間的相互認(rèn)識(shí)和了解。隨著海外華僑華人與居住國居民之間相互理解的加深，他們在參政議政方面也會(huì)更加得心應(yīng)手。沿線各國人民在了解“21世紀(jì)海上絲綢之路”的同時(shí)也會(huì)對海外華僑華人有進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，這就有助于海外華社與當(dāng)?shù)鼐用裰g進(jìn)行多渠道聯(lián)系、溝通、互相幫助,與當(dāng)?shù)鼐用瘛⑸鐖F(tuán)建立良好關(guān)系，及時(shí)掌握居住國的各種政治、經(jīng)濟(jì)信息和動(dòng)向，融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，以便在遭遇緊急情況時(shí)互相幫助，維護(hù)自身安全。

“21世紀(jì)海上絲綢之路”的建設(shè)也將進(jìn)一步推動(dòng)海外華文教育的發(fā)展。中國政府正在對一些辦學(xué)困難或剛剛起步的華校提供物質(zhì)支持，并大力培養(yǎng)優(yōu)秀的華文教師，針對一些國家華校短缺的教師資源進(jìn)行輸送。華文媒體相互之間也將加深合作，與居住國當(dāng)?shù)孛襟w間的合作增多，一些既有的問題會(huì)隨著合作的加深逐漸解決。此外，海外華文媒體在與當(dāng)?shù)孛襟w合作的過程中，不僅傳播了中華文化，也有力宣傳了華人正面形象，從而能讓其他族裔對華人有更深入的認(rèn)識(shí)和了解，消除可能存在的偏見。

在發(fā)展“21世紀(jì)海上絲綢之路”的過程中，機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存，海外華僑華人在抓住機(jī)遇的同時(shí)也要面對可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。一方面中國加強(qiáng)與沿線國家間的交流與合作，可以為海外華僑華人創(chuàng)造更安全、高效的投資與合作環(huán)境；另一方面也需要海外華社發(fā)揮集體的力量，加強(qiáng)防范意識(shí)，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

3 結(jié)語

中國在建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”的過程中堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展道路，維護(hù)世界和平，促進(jìn)沿線和周邊各國的共同發(fā)展。“21世紀(jì)海上絲綢之路”是促進(jìn)沿線國家和地區(qū)共同繁榮的歷史選擇，其開放性和包容性也決定了受益地區(qū)的全局性，在深化中國改革開放的同時(shí)，促進(jìn)了沿線國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)繁榮；在拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間的同時(shí)，為海外華僑華人提供了更好、更大的發(fā)展、交流與合作平臺(tái)，帶來了更多機(jī)遇，提供了更多便利，成為海外華社發(fā)展的助力器。

華僑華人作為古代絲綢之路的開拓者和建設(shè)者，在“21世紀(jì)海上絲綢之路”的建設(shè)中也率先起步。海外華社以其獨(dú)特的優(yōu)勢，在投資、貿(mào)易合作，人文、科技交流，人才引進(jìn)等方面都發(fā)揮了重要作用，同時(shí)也作為合作伙伴參與到“一帶一路”的項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中，成為不可或缺的力量。

充分發(fā)揮海外華社在經(jīng)濟(jì)、文化、科技等領(lǐng)域的優(yōu)勢，作為“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)的重要資源，形成利益共同體，既有利于海外華社的穩(wěn)定與發(fā)展，解決一些既有的問題，又能夠形成合力，進(jìn)一步推動(dòng)中國與“21世紀(jì)海上絲綢之路”沿線國家的互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)往來與人文交流。海外華僑華人社會(huì)與共建“21世紀(jì)海上絲綢之路”形成了相對良性的互動(dòng)關(guān)系，隨著“一帶一路”的深入發(fā)展，互利共贏的效果會(huì)更加明顯。