淺析粵西地區LNG點供市場開發策略

（中海油能源發展珠海石化銷售有限公司湛江分公司 廣東 524000）

國家西氣東輸工程廣東段主要覆蓋珠三角地區，廣東省規劃在2020年將管道延伸至粵西和粵東地區。中石化廣西LNG項目輸氣管道工程也建設有粵西支線，全長約212公里，起點廣西北海，終點廣東茂名公館鎮，將粵西的湛江、茂名納入在內，湛江段于2019年10月投產。這兩條長輸管線供氣后，將結束粵西地區氣源依靠車運的歷史，使氣源更穩定，有利于提高天然氣普及率。在此之前，當地各城燃公司主要采用槽車將LNG運輸到自建的點供站氣化后向居民和工業用戶供氣。除長輸管線未通達導致天然氣供應量不足之外，粵西LPG供應十分充足是另一原因。該地區有多家大型煉廠和油氣庫，LPG普及率整體達到90%以上。此外，LNG零售價格高，與LPG相比不具有明顯經濟性也限制了天然氣的發展。

LNG點供的應用方向主要為天然氣發電、汽車加注、居用、工業用[1]。前期調研得知，粵西地區民用市場仍有潛力，汽車加注發展空間小，工業用有較大發展空間，發電不具經濟性。因此，需考慮充分開發點供站功能（如冷能利用、加注等），才能使企業獲得經營效益。

1.LNG點供目標客戶選擇

工業客戶主要涉及金屬、陶瓷、化肥、玻璃等行業，其特點是用氣量較大且穩定，對氣質、氣價較為敏感，因此點供應以工業用戶為主要目標。開發此類客戶應滿足以下條件：（1）當地政府政策沒有明令禁止LNG點供、可滿足當地的規劃要求的地區，有支持行業發展的地區優先。（2）當地政府有“煤改氣”的意圖或要求，且企業有繼續生產的意愿。（3）客戶所處區域點供站不與管道燃氣經營形成排他性，客戶使用管道燃氣成本高于LNG點供。（4）企業成長性良好，天然氣用氣需求穩定，具備用氣支付能力，可長期合作。（5）用氣單位具備足夠的有滿足資質的預留空地，滿足點供站建設需要。（6）出于經濟性考慮，用氣單位距離LNG液化廠或接收站最好在250km以內[2]。

民用客戶一般為燃氣管線未覆蓋的鄉鎮新建小區或村村通項目，民用項目存在四方面明顯弱勢，作為次要考慮目標[3]，主要體現在：（1）用氣量較小且不穩定，需要較強的調峰能力，根據氣量和氣壓進行周期性調節。（2）居民用氣存在政府定價，居民用氣價格基本不與市場價格進行聯動。（3）安全責任大。居民用氣關乎民生，不但要求能夠保供，且企業承擔的安全責任重大，需在安全方面投入大量資金和人力。（4）項目周期性短。隨著城市快速發展，邊界不斷外擴，當鋪管經濟性超臨界值后居民用氣會并入城市管網。

2.工業用戶開發

(1)優先考慮規模效應

LNG點供項目日益成熟，門檻持續降低，使得競爭日趨激烈、利潤攤薄。充分的市場競爭迫使一些點供企業盡量減少客戶的資金投入，有的甚至免費提供設備以吸引客戶，以唯一氣源供應商作為條件與客戶簽訂長期合同。以下是兩種常見的供應模式：

①單點供應：LNG點供企業直接向客戶點對點供氣，其負責采購氣化站所需設備，用戶提供場地，敷設管線由雙方商訂，一般而言降低客戶初始投資更為容易達成。用氣單位土地須具備資質并設計通過，按程序報消防、安監、質檢等部門進行審批或備案。以用氣單位自建的名義來報建，可省去建設規劃等流程，有效縮短報批時間。②小型局域網：LNG點供企業獲得某一區域燃氣經營權，以自身作為主體報建，在該區域內敷設小型管網，將LNG氣化輸入管網同時向多用戶供氣。這種方式一般目標為工業園區，天然氣直接入戶園區內各用戶，使用戶“零投資”用氣。這種方式較可以吸收較多的用戶，也避免以各客戶作為主體的多次報建情況，容易產生規模效應，也利于氣量調配，促使經濟效益和社會效益和諧統一，應成為點供企業的首選方案。

(2)充分拓展LNG點供站的功能

在中大型點供站設計之初，應考慮拓展LNG點供站的功能，尋找利潤增長點，充分利用LNG資源[4]。筆者認為可以從以下三方面考慮：

①LNG加注站。目前“油改氣”和“油改電”是國家取代傳統燃油汽車的兩個主要方向，LNG重卡數量漸增，國家政策鼓勵民間資本投資液化天然氣加氣站，國家能源局2012年下發的179號文《國家能源局關于鼓勵和引導民間資本進一步擴大能源領域投資的實施意見》指出：“以多種形式建設石油和天然氣支線管道、煤層氣、煤制氣和頁巖氣管道、區域性輸配管網、液化天然氣（LNG）生產裝置、天然氣貯存轉運設施等，從事相關倉儲和轉運服務。”LNG點供站宜靠近工業園區或企業，可為往來的LNG車輛提供便利。加氣站分為撬裝式、標準式、L-CNG、移動式撬裝四種類型。考慮靈活性，首選為撬裝式加氣站，對于未來需求量較有潛力的工業園區附近站點可考慮L-CNG加氣站。珠三角已開始投放全電泥頭車，站點設計時可根據當時條件，適當考慮涵蓋充電和氫能加注功能。

2020年6月3日，深圳海上國際LNG加注中心建設項目簽約，成為國內首個海上國際LNG加注中心正式落戶廣東。中海油可以借鑒其成功經驗，利用自有的港口優勢發展LNG加注業務，例如中海油陽江實業公司碼頭位置優越，處于海陵島附近，有大量往來船只。

②LNG中轉站。LNG點供企業在某一地區布局多個站點時，可考慮將其中供氣量最大的站點作為中心，通過中心站點儲存中轉，可以有效降低運輸成本和抵消上游LNG供應和采購價格的波動，有利于企業提升抗風險能力。

③冷能利用。LNG冷能屬于LNG的副產品，若得到有效利用，一方面可為企業帶來新利潤增長點，另一方面在減少碳排放有現實社會效益。LNG冷能直接利用效能高但不便于遠距離傳導，主要應用于場所制冷或設施降溫；間接利用主要是通過膨脹法或二次冷媒法使冷能轉換為電能，便于傳輸。根據LNG點供站的特性，應主要考慮冷能的直接利用。例如，根據工業園區企業所處行業，在用地條件允許的情況下，可以考慮建設單蓄冷的冷庫來滿足客戶需要；利用富余冷能進行園區中央空調供冷等[5]。

3.鄉鎮民用開發

在進行鄉鎮民用氣開發時優先考慮依托工業用戶開發時組建的小型局域網，減少重復的設備投資和征地費用，其次可以考慮利用撬裝設備建立LNG點供站。此外，根據當地居民的用氣需求量和價格承受能力來決定采用LNG儲罐或者瓶組供氣。對于陸路交通比較便利，靠近主要運輸干道的鄉鎮，結合未來的發展規則，可在設計時一并考慮建設CNG、LNG加氣站，拓展點供站的功能。粵西地區水產養殖業、果蔬種植業發達，在建站時應結合附近產業情況和交通狀況考慮建設冷庫。此外，當地長期炎熱高溫的天氣，日均氣溫超過25℃的時間超過120天，對于空調有很強依賴性，亦可考慮利用富余冷能集中供冷。

由于民用氣本身用量不大，居民對價格敏感性高，民生任務責任重大，因此在點供企業實施民用氣項目時，應盡量爭取地方支持，獲得財政補貼、稅收優惠或低成本用地等。此外，還需重點考察當地人口數量、密度、變化趨勢和消費水平，充分了解政府規劃，是否有工業用戶以及潛在用戶，綜合考慮該區域未來行業和總體經濟發展潛力。為了減少運行成本，可考慮運維人員屬地化，一方面可以解決當地就業，另一方面可以促使站內人員相對穩定。

4.LNG點供未來的發展和退出

目前，粵西地區液化天然氣相比工業用管道天然氣在價格上具有一定優勢，主要是由于粵西地處西氣東輸等主管道末端，用氣成本較高，而LNG可直接“點對點”從國外進口。國家層面抓大放小，政策以保民生為主，使得近年來工業用管道天然氣政府指導價也迅速上漲[6]。未來十年內，管道天然氣與LNG氣化后價格將優勢很難由其中一方保持，這取決于粵西地區新的天然氣主管道建設和國際LNG資源供應。

打破平衡之前，LNG點供站作為管道氣的有效補充分散存在，點供企業應考慮利用黃金發展期布局形成多個局域網，猶如人類的毛細血管[7]。作為LNG點供企業也要有危機意識，考慮在點供價格不再具有優勢或當地監管政策變化時退出而盡可能回收前期的投資。在政策支持的前提下，可考慮以已投用的支管網作價入股管網公司或收取過網費。這對國家避免重復投資建設，使“血液”盡快流入“毛細血管”，保持經濟活力有許多積極意義。