長(zhǎng)輸油氣管道輸送安全運(yùn)行管理探討

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（國(guó)家石油天然氣管網(wǎng)集團(tuán)有限公司西氣東輸分公司 上海 200120）

我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，使得市場(chǎng)對(duì)油氣資源的需求有所提高。但是在我國(guó)，油氣資源主要儲(chǔ)存在西部地區(qū)，而對(duì)油氣資源有較大需求的地方又主要集中在東部區(qū)域，這使得油氣資源需要進(jìn)行長(zhǎng)距離的輸送，才能夠?qū)嵤├茫簿褪撬^的“西氣東輸”。但是在實(shí)施“西氣東輸”的過(guò)程中，容易出現(xiàn)油氣輸送安全問(wèn)題，而為了解決這些安全隱患，我們必須要實(shí)施有效策略，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持。

1.長(zhǎng)輸油氣安全運(yùn)行所存在的主要問(wèn)題

(1)管道輸送量低問(wèn)題

輸送量問(wèn)題是長(zhǎng)輸油氣管道所普遍存在的問(wèn)題，但是這一問(wèn)題在我國(guó)更為明顯。導(dǎo)致輸送量低的因素主要有三個(gè)方面：一是為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，我國(guó)對(duì)油源進(jìn)行限制；二是因?yàn)樵途哂休^高的凝結(jié)性，在輸送過(guò)程中需要較大的壓力，如果壓力不夠，容易出現(xiàn)原油凝結(jié)現(xiàn)象，無(wú)法進(jìn)行安全輸送，這是一個(gè)重大技術(shù)性問(wèn)題；三是由于我國(guó)各個(gè)地區(qū)氣候差異不同，北方溫度普遍較南方低，而溫度低容易造成油氣凝結(jié)，無(wú)法順利進(jìn)行輸送，這也是輸送過(guò)程中一個(gè)危險(xiǎn)性元素。

(2)管道腐蝕

管道腐蝕是長(zhǎng)輸油氣管道中最突出的問(wèn)題，也是世界各國(guó)長(zhǎng)距離輸送油氣所共同存在的問(wèn)題。由于我國(guó)長(zhǎng)輸油氣管道線(xiàn)路較長(zhǎng)，且受自然因素的影響較大，這一問(wèn)題更加突出。

(3)盜竊問(wèn)題

由于我國(guó)西部偏遠(yuǎn)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)相對(duì)比較落后，容易出現(xiàn)長(zhǎng)輸油氣管道發(fā)生盜竊或者盜油現(xiàn)象。犯罪分子通過(guò)在油氣管道上打孔，對(duì)油氣進(jìn)行盜竊[1]。這對(duì)于油氣輸送管理十分不利，是管理中一大問(wèn)題。在油氣管道上打孔不僅使得原油容易出現(xiàn)凝結(jié)，還破壞了油氣管道的防腐層，影響油氣輸送質(zhì)量。

(4)自然環(huán)境影響

由于我國(guó)油氣輸送跨度比較大，線(xiàn)路較長(zhǎng)，所經(jīng)過(guò)的地區(qū)自然環(huán)境相差較大，這也給油氣輸送帶來(lái)了一定的影響。此外，由于我國(guó)西部地區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)各種地質(zhì)災(zāi)害，對(duì)油氣輸送帶來(lái)一些安全性問(wèn)題，從而影響到油氣輸送進(jìn)程。因此，在管理中，需要對(duì)線(xiàn)路進(jìn)行勘察和研究。

(5)非法施工問(wèn)題

由于長(zhǎng)輸油氣管道較長(zhǎng)，需要通過(guò)各個(gè)城市和村鎮(zhèn)，但是很多地區(qū)對(duì)長(zhǎng)輸油氣管道缺少認(rèn)識(shí)或保護(hù)意識(shí)，在施工過(guò)程中，施工單位或者個(gè)人對(duì)此沒(méi)有引起重視，導(dǎo)致在施工過(guò)程中，沒(méi)有對(duì)長(zhǎng)輸油氣管道進(jìn)行避讓?zhuān)苯悠茐牧斯艿溃斐梢欢ǖ膿p傷[2]。且由于長(zhǎng)輸油氣管道線(xiàn)路較長(zhǎng)，這樣的問(wèn)題出現(xiàn)較為頻繁。

2.長(zhǎng)輸油氣管道安全運(yùn)行改進(jìn)措施

要想讓長(zhǎng)輸油氣管道安全運(yùn)行，就需要加強(qiáng)對(duì)油氣管道的保護(hù)，且要有長(zhǎng)期保護(hù)意識(shí)，這是十分重要的。為了落實(shí)相關(guān)管理，首先工作人員需要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)保護(hù)法律，并對(duì)此加強(qiáng)宣傳，做好宣傳工作，讓沿線(xiàn)群眾和政府對(duì)管道走向有所了解。并加強(qiáng)市民對(duì)長(zhǎng)輸油氣管道安全的重要性認(rèn)識(shí)和管道事故的危害認(rèn)識(shí)，使其能夠主動(dòng)加入到保護(hù)長(zhǎng)輸油氣管道的行列中。

(1)加強(qiáng)安全技術(shù)管理

相關(guān)工作人員，需要提高技術(shù)管理，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵生產(chǎn)裝置和重要部位的技術(shù)管理和創(chuàng)新。針對(duì)大自然災(zāi)害、防腐等工作，進(jìn)行技術(shù)革新，避免因?yàn)樽匀粸?zāi)害和自然腐蝕而影響長(zhǎng)輸油氣的運(yùn)行。同時(shí)需要加強(qiáng)完善相關(guān)技術(shù)措施、作業(yè)流程等制度。嚴(yán)格管理，做好技術(shù)支持，健全安全技術(shù)資料檔案。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的有關(guān)儲(chǔ)運(yùn)方面和安全管理方式的監(jiān)督，確保施工標(biāo)準(zhǔn)。抓好科技攻關(guān)工作，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)和技術(shù)推廣等工作[3]。并積極向國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家看齊，學(xué)習(xí)其先進(jìn)的技術(shù)，加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，引進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)，加快自主創(chuàng)新步伐。

(2)加強(qiáng)隱患排查

加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)輸油氣管道的生產(chǎn)設(shè)施和施工現(xiàn)場(chǎng)安全性問(wèn)題的排查，做到能夠全面識(shí)別問(wèn)題，排除各種不安全因素，并對(duì)整個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行正確評(píng)估，落實(shí)安全管理工作，確保長(zhǎng)輸油氣設(shè)備能夠正常、安全運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)油氣設(shè)備、設(shè)施、重點(diǎn)單位的整治和風(fēng)險(xiǎn)管理。采用拉網(wǎng)式排查方式。根據(jù)排查結(jié)果，采用有效治理方式，對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行處理，明確整改時(shí)限，重點(diǎn)督辦安全隱患，并加強(qiáng)相關(guān)制度的制定。對(duì)出現(xiàn)隱患的地方進(jìn)行嚴(yán)控管理，并對(duì)其進(jìn)行綜合分析和動(dòng)態(tài)追蹤。要有針對(duì)性的制定年度安全生產(chǎn)資金和使用計(jì)劃，將專(zhuān)項(xiàng)資金用于安全技術(shù)的管理和隱患治理中。

(3)強(qiáng)化質(zhì)量環(huán)保管理

嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”管理方案，即設(shè)計(jì)、施工和投入使用管理，并將其納入到各級(jí)管理人員安全環(huán)保業(yè)績(jī)中，嚴(yán)格考核和管理，力求在源頭上消除各類(lèi)安全性問(wèn)題，消除環(huán)境保護(hù)方面的隱患。在施工前期，要開(kāi)展前期評(píng)估工作，為工程設(shè)計(jì)提供指南[4]。在初步設(shè)計(jì)階段，要編制安全設(shè)施專(zhuān)題，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)評(píng)價(jià)和建議的實(shí)施，對(duì)初步設(shè)計(jì)的危害和可操作性進(jìn)行全面綜合分析，有效控制各個(gè)施工流程中可能出現(xiàn)的隱患，加強(qiáng)質(zhì)量管控，確保安全設(shè)施與主體工程同時(shí)施工。項(xiàng)目竣工前，要對(duì)其進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)安全驗(yàn)收，確保投入使用的安全性。

(4)提高應(yīng)急處理能力

長(zhǎng)輸油氣管道在使用過(guò)程中，難免會(huì)出現(xiàn)各種突發(fā)事件。因此，管理人員需要投建維修應(yīng)急體系，要合理補(bǔ)助維修搶修資源，并確保維修崗位人員穩(wěn)定，做好機(jī)修保養(yǎng)工作，員工要隨時(shí)做好應(yīng)急準(zhǔn)備。在接收到相關(guān)事件后要能夠第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，采取有效措施，進(jìn)行修護(hù)。相關(guān)責(zé)任部門(mén)也應(yīng)該加強(qiáng)應(yīng)急管理，安排應(yīng)急訓(xùn)練，提高維修人員整體素質(zhì)和處理能力，縮短應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間。

(5)建立實(shí)施監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

長(zhǎng)距離油氣管道的復(fù)雜特性要求在日常生活中實(shí)施檢查，及時(shí)檢測(cè)，及時(shí)修復(fù)，管理水平，專(zhuān)注于預(yù)防和補(bǔ)充修復(fù)。從技術(shù)角度來(lái)看，使用先進(jìn)的自動(dòng)化檢測(cè)技術(shù)可以及時(shí)地檢測(cè)油氣和氣體泄漏，最大限度地減少風(fēng)險(xiǎn)和損壞[5]。還可以采用聲波檢測(cè)等先進(jìn)技術(shù)來(lái)減少運(yùn)輸過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)因素。此外，有必要增加人力調(diào)查的強(qiáng)度，采用人事問(wèn)責(zé)制，增加員工的責(zé)任感，嚴(yán)格控制問(wèn)題。對(duì)于已發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)敦促相關(guān)部門(mén)及時(shí)糾正和修理。提高資金投資，制定使用資金的計(jì)劃，特別使用資金，改善對(duì)調(diào)查的基礎(chǔ)設(shè)施，全面防止管道安全運(yùn)行和管理問(wèn)題的發(fā)生，并確保管道的安全運(yùn)行。

(6)對(duì)油氣進(jìn)行處理

油氣和氣體的高粘度導(dǎo)致油氣在運(yùn)輸過(guò)程中容易粘在管壁上。這種情況會(huì)增加管道腐蝕的可能性，并縮短管道的使用壽命。降低石油和氣體的粘度是長(zhǎng)距離油和天然氣運(yùn)輸中更常用的方法之一。但是，值得注意的是，在油氣和氣體的粘度降低后，其物理和化學(xué)性質(zhì)也將相應(yīng)地改變，這導(dǎo)致管道運(yùn)輸條件相應(yīng)地改變。如果發(fā)生變化，重置管道的最小工作溫度變得非常重要。此外，提高基礎(chǔ)設(shè)施和增強(qiáng)協(xié)同效應(yīng)也可以提高管道安全運(yùn)行和管理的實(shí)質(zhì)性影響。

3.長(zhǎng)輸油氣管道安全運(yùn)行管理必要性

油氣輸送資源對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著巨大的推動(dòng)作用，尤其是針對(duì)我國(guó)油氣資源相對(duì)較為短缺的問(wèn)題，如何實(shí)現(xiàn)油氣的有效和最大化利用，這就顯得尤為重要。面對(duì)這種情況我們需要對(duì)油氣資源加強(qiáng)開(kāi)發(fā)和合理利用。自我國(guó)1959年鋪設(shè)第一條長(zhǎng)輸油氣管道后，在此后的幾十年時(shí)間，我國(guó)長(zhǎng)輸油氣管道得到了巨大的發(fā)展。據(jù)有關(guān)報(bào)道，在2009年年底，我國(guó)鋪設(shè)的長(zhǎng)輸油氣管道長(zhǎng)度達(dá)到6萬(wàn)公里。這在很大程度上解決了我國(guó)油氣資源分布不均的問(wèn)題，為可持續(xù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

長(zhǎng)輸油氣管道作為國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家穩(wěn)定運(yùn)行有著十分重要的意義。隨著我國(guó)“西氣東輸”的戰(zhàn)略性計(jì)劃的實(shí)施，使得我國(guó)長(zhǎng)輸油氣管道建設(shè)迎來(lái)了一個(gè)快速發(fā)展的階段，也正是這個(gè)階段的發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)更好的油氣輸送打下了基礎(chǔ)。但是由于油氣屬于易燃、易爆和高毒性物體。油氣管道在長(zhǎng)期使用中，容易受到各種因素的影響，容易發(fā)生泄漏，從而引發(fā)火災(zāi)、爆炸、中毒等事件。如果在管理的時(shí)候出現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)人們財(cái)產(chǎn)和生命安全會(huì)造成較大的危害。因此在輸送油氣的時(shí)候需要加強(qiáng)對(duì)油氣管道運(yùn)行安全的管理。

4.結(jié)語(yǔ)

總而言之，油氣輸送實(shí)現(xiàn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，同時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也推動(dòng)了油氣管道運(yùn)輸行業(yè)的快速進(jìn)步。為了保證生產(chǎn)安全，相關(guān)部門(mén)需要加強(qiáng)對(duì)油氣管道運(yùn)行安全的管理，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，保證人們財(cái)產(chǎn)和生命安全，為可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。