環(huán)境監(jiān)測質量管理存在的問題與對策分析

＊周 雄

（鹽城市生態(tài)環(huán)境局 江蘇 224000）

引言

近年來，隨著社會經濟的不斷發(fā)展，環(huán)境污染問題日益突出。在這種情況下，環(huán)境監(jiān)測質量控制操作就會出現一定的問題，為了保證最終的監(jiān)測質量達到預期的標準，需要通過確保相關監(jiān)測數據的可靠性和有效性來進行環(huán)境管理。環(huán)保產業(yè)的有效形成，進一步提高了人們的環(huán)保意識，為正確認識環(huán)境監(jiān)測的重要性提供了有效的參考依據，為我國家環(huán)保事業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展提供了可靠保障。

1.環(huán)境監(jiān)測質量概述

(1)環(huán)境污染覆蓋面廣

從我國現狀看，環(huán)境污染范圍廣，經濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護是我國長期追求的可持續(xù)發(fā)展，必須建立有效的行動機制。環(huán)境監(jiān)測專業(yè)有效的環(huán)境監(jiān)測質量控制，暴露了該級別環(huán)境污染的嚴重后果。環(huán)境監(jiān)測為環(huán)保部門提供數據，為環(huán)保規(guī)劃提供依據，因此，環(huán)境質量監(jiān)測非常必要。

(2)環(huán)境監(jiān)測工作比較繁雜

我國的環(huán)境監(jiān)測狀況非常復雜，監(jiān)測過程非常復雜，環(huán)境監(jiān)測的質量控制薄弱，環(huán)境監(jiān)測存在問題和失誤，這些問題嚴格限制了環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境發(fā)展及環(huán)境影響的有效開展[1]。環(huán)境監(jiān)測的工作為環(huán)境保護與社會經濟發(fā)展的合作奠定基礎，因此，環(huán)境監(jiān)測工作的開展涉及范圍比較廣，監(jiān)測工作情況也比較繁雜。

(3)環(huán)境監(jiān)測工作內容

環(huán)境監(jiān)測是指監(jiān)測各種環(huán)境因素（包括供水和排污）、環(huán)境空氣和廢物、海水、土壤、沉積物、固體廢物、生物體、微生物等釋放的環(huán)境質量和污染物，以及噪聲、振動、輻射等化學、物理方面的污染，環(huán)境監(jiān)測工作采用了生物和其他技術手段，各種監(jiān)測任務包括實地調查（如有必要）、監(jiān)測規(guī)劃、地點選擇、取樣、實驗室分析等，包括數據處理、數據分析、綜合評價等。

2.環(huán)境監(jiān)測工作特點分析

科學合理的環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境質量管理具有較強的專業(yè)知識的要求，工作人員要全面了解當地環(huán)境質量，必須運用生物、化學等多個領域的相關知識和技術設備。監(jiān)測區(qū)的空氣環(huán)境和土地資源得到全面監(jiān)測。同時，最大限度地保證環(huán)境監(jiān)測質量和樣本選擇的合理性。環(huán)境監(jiān)測任務主要有兩個特點：一是具有目標明確的特點。環(huán)境監(jiān)測并非沒有明確的目的，為了監(jiān)測空氣和水資源環(huán)境，它不僅是對特定地點的明確監(jiān)測，而且是對指標設置和樣本選擇的可靠監(jiān)測，是對環(huán)境質量的影響，是一種復雜的非標準過程影響，工作人員必須確保所有課程目標的明確性。其次，存在許多不確定性，環(huán)境監(jiān)測的環(huán)境數據也不確定。例如在大氣環(huán)境監(jiān)測中，監(jiān)測數據很容易受到風、霧變化等其他不確定因素的影響[2]。此外，工作流程耗費大量時間和精力，甚至造成無用的重復性任務，因為整體人員的素質對監(jiān)測結果的影響較大，需要進行大量的數據采集和樣品檢測，導致不確定的結果和滯后。

3.環(huán)境監(jiān)測管理的必要性

環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護的重要工具和主要任務，特別是隨著環(huán)境保護定量方法的逐步實施，這對支持環(huán)境監(jiān)測技術是必要的。環(huán)境監(jiān)測活動開始前，五年環(huán)保計劃和年度計劃均使用環(huán)境監(jiān)測數據，實施后的三項環(huán)境管理活動主要涉及綜合環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測，這最終會影響水資源、空氣等，改善流域和行政區(qū)域的環(huán)境質量[2]。采取防治環(huán)境污染、減排、全面控制環(huán)境、制定監(jiān)管清單、限制其他領域審批等方式，完全滯后于這些任務，達到預期效果。最后，區(qū)域、流域和行政區(qū)的環(huán)境得到明顯改善。在具體實施過程中，為環(huán)境監(jiān)測提供了大量數據。因此，環(huán)境監(jiān)測任務缺乏數據支持是盲目決策。沒有監(jiān)測數據的支持，管理是不科學的。為完成相應的環(huán)境管理任務，必須充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測為環(huán)境管理任務提供有利條件的作用。

4.環(huán)境監(jiān)測質量管理之中存在的問題

（1）質量管理監(jiān)督監(jiān)測力度不夠。環(huán)境監(jiān)測質量管理具有重要意義，能夠及時發(fā)現與環(huán)境監(jiān)測質量有關的問題，并作出反應，避免環(huán)境惡化[2]。由于執(zhí)行不力，環(huán)境監(jiān)測和質量管理不規(guī)范，影響了環(huán)境監(jiān)測和管理的質量。

（2）工作硬件設施落后。由于各種資金的延遲，許多基礎環(huán)境監(jiān)測站的實驗室不符合國家標準，各種實驗數據或樣品由于濕度和電子干擾等原因缺乏實際效果，實驗室規(guī)模小，應急監(jiān)測設施難以達到規(guī)定水平，缺乏終端環(huán)境質量控制，終端環(huán)境檢測無效，這是另一個導致環(huán)境監(jiān)測工作困難的因素[3]。

（3）信息化水平較低。隨著時代和技術的發(fā)展，信息技術在環(huán)境監(jiān)測技術中的應用越來越廣泛，也越來越完善，優(yōu)化了環(huán)境監(jiān)測的軟硬件水平，盡管可以通過減少環(huán)境監(jiān)測所需的人力資源和經濟資源來降低環(huán)境監(jiān)測技術的質量和效率，但由于我國的信息技術發(fā)展起步較晚，因此信息技術很難應用于環(huán)境監(jiān)測的質量控制。

（4）環(huán)境監(jiān)測數據的準確性較低。目前，我國大部分環(huán)境監(jiān)測點的人員管理不夠嚴格，同時也沒有對運行過程進行有效、完整的管理制度，因此大部分工作人員的工作態(tài)度并不認真，并且缺少責任感[3]。此外，由于環(huán)境監(jiān)測數據與中國企業(yè)的業(yè)績和績效評價掛鉤，一些部門的領導為了追求業(yè)績，經常偽造監(jiān)測數據信息，從而失去結果的真實性和獲得數據的可靠性。這種情況使得環(huán)境監(jiān)測數據信息難以成為環(huán)境工程的有效參考資料，環(huán)境監(jiān)測站的建設也就失去了原有的作用。為此，有關人員和管理部門必須以正確的態(tài)度對待環(huán)境監(jiān)測工作，認識到環(huán)境監(jiān)測數據準確性的重要性，才能全面提高環(huán)境監(jiān)測數據的準確性。

5.提升環(huán)境監(jiān)測質量管理水平的有效對策

（1）強化方法控制。首先，監(jiān)測人員應根據污染物的時空分布和變化，優(yōu)化監(jiān)測方法，選擇合理的監(jiān)測方法，最好通過最少的監(jiān)測點獲得監(jiān)測信息和數據，減少外部環(huán)境等其他因素對監(jiān)測質量的負面影響。工作人員需要有嚴謹的科學態(tài)度和良好的責任感[4]。相關工作行動應指派負責人員對監(jiān)測方法和方法負責技術規(guī)劃，確保從組織和管理角度有效實施相關方法和計劃。

（2）健全質量管理體系。為提高環(huán)境監(jiān)測質量控制工作的質量，需要著力完善質量管理體系，為此項工作的開展提供良好保障，盡可能避免出現負面問題。在完善質量管理體系方面，應以我國作業(yè)指導書、質量手冊等標準文件為依據，借助新技術確保數據的準確性、真實性和科學性，監(jiān)督管理所有高效的檢驗環(huán)節(jié)。此外，當發(fā)現問題時，要明確崗位職責，規(guī)范相關人員的業(yè)務行為，忠實履行職責，第一時間查明問題責任人，解決問題。環(huán)境監(jiān)測質量管理實際上需要不斷改進工作方法，嚴格遵守相關標準法規(guī)，以實現環(huán)保監(jiān)測的目標[4]。為進一步保證環(huán)境監(jiān)測和質量控制精度，我國監(jiān)測機構應根據實際情況，建立符合自身發(fā)展要求的質量管理體系，并根據質量內容建立實驗室，建立系統(tǒng)的文檔。同時，也有助于保證我國的環(huán)境質量的進步和轉變。

（3）提高人員專業(yè)素質。推動環(huán)境監(jiān)測質控業(yè)務高效開展，保障監(jiān)測業(yè)務質量，必須有高素質的監(jiān)測管理人員，這可以成為環(huán)境監(jiān)測質控業(yè)務開展的重要支撐。然而，在目前的形勢，質量管理人員進行環(huán)境監(jiān)測的個人能力和資歷的仍需改善。隨著對環(huán)境監(jiān)測的高度重視，管理者形成了嚴謹務實的作風，確保環(huán)境監(jiān)測的有序發(fā)展和質量控制。此外，為避免頻繁離職，所有工作人員都必須盡最大努力為自己的工作做出可靠的貢獻。此外，有必要進行學術交流，向有關人士提供了空間和條件，提高思想素質，培養(yǎng)實際的工作態(tài)度，執(zhí)行質量管理任務。

（4）創(chuàng)造良好的學習環(huán)境。目前，環(huán)境監(jiān)測的對象越來越復雜，所采用的環(huán)境監(jiān)測技術也朝著現代化方向發(fā)展。每個監(jiān)測站的工作人員必須有專業(yè)全面的技術。通過管理方法和技術，將進一步提高環(huán)境監(jiān)測的質量，并通過對管理人員的詳細統(tǒng)計和對專業(yè)工作人員水平的分析，確保環(huán)境監(jiān)測工作的顯著改進。可以通過組織各類監(jiān)測專業(yè)人員進行人員檢查，促進人員能力的快速提高。同時，應該大提高各類工作人員的知識和專業(yè)技能。

（5）引入更多的創(chuàng)新思路。在實際的環(huán)境監(jiān)測過程中，要引入更多的技術創(chuàng)新，積極引進先進的監(jiān)測人才和監(jiān)測工具，提高整體監(jiān)測任務的專業(yè)水平，環(huán)境監(jiān)測質量控制技術是確保環(huán)境監(jiān)測質量的重要組成部分[5]。環(huán)境監(jiān)測人員將從技術層面到新時期明確環(huán)境監(jiān)測技術要求，圍繞相關環(huán)境監(jiān)測技術標準開展環(huán)境監(jiān)測活動，環(huán)境監(jiān)督員嚴格按照相關技術文件要求進行管理和工作，明確了相關的具體操作規(guī)程和技術規(guī)范，工程師積極學習先進的技術手段，進行技術創(chuàng)新。

6.結束語

綜上所述，為使我國環(huán)保項目長遠發(fā)展，良好的環(huán)境監(jiān)測和質量控制必不可少，必須得到相關各方的高度評價和一致認可。在實際操作中，相關管理部門應加大對環(huán)境監(jiān)測質量管理的重視，優(yōu)化現有的質量管理方法和管理模式。另一方面，為實現最終治理目標，滿足城市環(huán)境污染治理需要，需要提高相關人員的整體素質，建立健全完善的環(huán)境監(jiān)測質量監(jiān)督管理機制。