關于“人因工程”在鐵路施工企業員工隊伍建設中的應用與思考

張 輝

（甘肅華澳鐵路綜合工程有限公司，甘肅 蘭州 730000）

當前，以“一帶一路”為主線的基礎建設投資為鐵路施工企業發展帶來了機遇。貫徹落實國家加快基礎設施建設戰略部署的重大政治責任，是鐵路施工企業抓住機遇、加快發展的客觀要求。加強鐵路施工企業職工隊伍建設，激發廣大職工的工作熱情，對實現企業生產經營目標具有極大地促進作用。然而，鐵路施工企業因點多線長、流動性、勞動力密集、安全風險大等特點，成為制約施工企業高質量發展的主要因素。在鐵路施工企業嘗試運用人因工程學研究人的生理與心理特性，把職工作為主要因素放在改進、創新施工組織與管理方式的過程中，實現人與施工環境的最佳結合。本文運用人因工程學理論，重點對施工企業中人的因素進行分析研究，提出把以人為本理念貫穿于企業管理始終，推動企業在新常態下可持續發展。

1 運用人因工程理論，探索施工企業管理的新途徑

1.1 人因工程的概念［1］

人因工程是按照人的機能、特性，設計和改進人機環境系統的科學。人因工程學把人的工作優化的重要目標，關注點是人與產品、操作系統、設施設備、工作流程和周圍環境的交互影響的作用，也就是以人為中心。主要研究設計對人的影響以及如何改進管理，提高效能和效率，提升作業人員的工作價值，如提高安全性、降低疲勞、降低工作壓力，減少傷害、提升舒適性、提高業主認可度、提升工作滿意度、改善生產生活質量。

1.2 在施工企業應用人因工程理論的意義［2］

施工企業的人機環境是指：由共處于同一時間、空間的人與其所操縱的機械設備、所處的施工環境構成的系統。由于自然環境、作業特點等因素的影響，施工企業的職工往往需要經受高溫酷暑、嚴寒冰凍、風霜雨雪等野外極端環境的考驗，還要進行打樁破樁、基坑挖掘、噴錨掛漿、架設橋梁、商砼澆筑等各項高強度作業，對其身心影響較大。引入人因工程理論開展人本管理，對于疏導緩解施工企業職工心理緊張，增強其耐受力都有十分重要的意義。

1.3 如何運用人因工程

運用人因工程，首先要以人為核心，強化人本管理。發揮人的主觀能動性和創造性的管理模式，是現代企業管理的更高境界，也是人因工程運用的重要內容。施工企業在建筑市場競爭大環境下，迫切需要一支相對穩定的核心骨干隊伍來推動企業發展。穩定職工隊伍，用好技術人才，除了待遇和感情外，建立和諧的企業文化是關鍵，它體現在企業管理過程的方方面面。堅持人本理念，分析研究員工隊伍和企業管理現狀，實施人本管理，使施工企業保持旺盛的生機和活力，就可在市場經濟的激烈競爭中立于不敗之地。

2 運用人因工程特性，分析施工企業員工思想的新動向

施工企業人因工程理論中的研究，首先要以施工人員來作為研究樣本，重點通過分析施工人員的期待、對施工設施及環境認可、職工行為特征等方面進行描述性、評價性研究。鑒于以上思考，我們通過走訪調研、談心交流、綜合分析，就鐵路施工企業職工普遍關心關注的問題、思想動態變化、意愿期待等方面進行了調研，發現職工隊伍較為普遍的思想狀況主要體現在三個方面。

2.1 對企業依存度逐年加大，職工企盼過上美好生活的愿望越來越強烈

隨著國家全面建成小康社會取得決定性勝利、開啟全面建設現代化國家新征程，鐵路施工企業職工對于美好生活的向往也越發強烈，對于企業的發展也給予厚望。鑒于此，鐵路施工企業各級組織充分發揮組織優勢，通過持續開展主題宣講等各類文化活動，引導職工深刻認識企業發展與自身利益的關系，引導職工積極投身于保安全、保任務、保進度的施工生產中，關心、關注、支持企業持續發展，使之“與企業共命運”的主人翁責任意識明顯增強。

2.2 工作難度逐年加大，職工對改善生產生活條件的期望值不斷提高

隨著鐵路建筑市場對鐵路工程建設要求越來越高，鐵路施工企業內部治理水平也在逐年提升，企業經營形勢的壓力逐級傳導至基層職工，致各項工作難度逐漸增大。在遠離家人、頻繁流動、作業繁重的環境中，對所在項目部的生產生活條件要求必然提高。由于很多施工單位項目部條件簡陋、環境艱苦、交通不便、食宿質量不高，又缺少洗浴和文化體育設施，職工業余生活枯燥單調。雖然施工企業圍繞改善職工生產生活環境做了大量工作，但受項目預算等多種因素限制，與職工的愿望相比還有差距。以上這些狀況給施工企業職工隊伍建設帶來了不穩定因素。

2.3 生活難題逐年加大，職工對增加可分配收入的意愿越發強烈

施工企業職工常年遠離城市，夫妻聚少離多，職工普遍擔心父母沒人照顧、子女學習成績、子女就業、家庭突發事件無法處理等問題。加之，物價、房價、醫療、教育等支出又不斷上漲，無形中加重了職工生活負擔。絕大多數職工除了依靠企業工資生活以外，沒有其他額外經濟來源。職工希望在企業發展的同時，在本職工作中能展示能力和業績，爭取高一級的崗位職務，提高工資收入水平是唯一的出路，渴望努力工作、增加經濟收入的意愿越來越強烈。

3 運用人因工程方法，查找施工企業管理的新問題

人既是企業經濟活動中的作業主體，也是企業經濟活動中的管理對象，只有重視和強調人在經濟活動中的作用，企業才能充滿生機活力。從管理效率方向來看，施工企業現行管理中存在以下突出問題。

3.1 缺少人本管理的方式［3］

當前施工企業偏重以行政命令、規章制度、物質獎勵為主構成的企業管理機制，在施工生產實踐中起到了一定的作用，但僅依靠這種外在力量，不可能從根本上使職工產生自我激勵和自我規范的自覺，不能真正激發廣大職工積極性和創造性。這種借助外在力量的管理機制，忽略了人的主觀能動性，同企業文化注重的人本管理理念相去甚遠，這也正是當前施工企業常抓管理效果不佳、缺乏競爭活力的重要原因之一。

3.2 缺少對人本管理的重視

在施工管理實踐中，部分施工企業認為人本管理是不產生效益的，經濟處罰手段的效果是實而有形，是可量化和剛性可視的指標。重物不重人的傾向，就是忽略了［4］“人是生產力諸多要素中最具決定性因素”這一概念，人既能夠產生問題，又能夠解決問題。而調動人的積極性和創造精神、承認人的創造價值，為其實現自己的理想、開展創造性的勞動創造機會和條件，則是人本管理的共識，是實而有形、可產生效益的。通過把巨大的精神動力轉化成巨大的創造動力，這和企業依靠經濟手段盈利是殊途同歸。

3.3 缺少人本管理的個性特色

只有高度重視以人為核心的管理［5］，才能實現由“物”到“人”的管理模式質的突破和飛躍。當前，鐵路施工企業采取鼓舞職工提合理化建議、提煉企業精神等措施，與職工共謀企業發展大計。提出了一些人本管理的措施、方案，但是依然是收效甚微，原因就是在制定和培育人本管理理念過程中缺乏特點和個性。所謂個性化，就是要體現出施工企業的行業特點、人文環境、隊伍素質、價值追求等。因此，企業人本管理的理念，要通過個性化的文化建設，將企業文化深深地根植于職工的頭腦中，印刻在職工的心坎上，由內而外地激發職工工作激情、工作動力，才能培養出高素質的職工隊伍，獲得事半功倍的成效。

4 運用人因工程管理，加強施工企業職工隊伍建設的對策

施工企業要根據經營發展戰略、內部管理和職工現狀的客觀要求，運用人因工程管理理念，引進先進的人力資源管理理念，堅持以人為本，在促進績效提升的基礎上進行制度創新，營造公正和諧的經營發展環境。

4.1 從意識教育入手，培育自主創效精神

職工意識是施工企業文化生產力的關鍵性因素。要結合鐵路施工作為國有企業的作業特點和職工思想現狀，有針對性地加以教育和引導。一是培育“自主自覺”意識。國有施工企業對于政策依賴和職工對于國有企業的生存依賴是施工企業職工意識形態中的主要問題，要通過形勢任務宣傳教育，使職工明確國有企業也必須要走市場化經營道路，只有市場化的自主經營，才能實現企業高質量發展和實現職工的自身價值，這是施工企業發展的方向。務必使職工在思想上樹立企業生存和發展，一個在“我努力”、一個在“市場化”，要引導企業職工樹立艱苦奮斗、勤儉節約的創業精神，為企業的持續發展提供精神動力。二是培育“立信立德”意識。要將誠信經營作為增強企業市場競爭力、促進施工企業創效發展的立身之本，與施工質量放在同等重要的位置，樹立“互惠互贏”的經營理念，與業主建立長期互信的戰略合作伙伴關系。在自身企業發展的過程中，實施人文關懷，兼顧周邊環境建設和國有企業的社會責任，樹立良好的企業品德和聲譽。三是培育“惟嚴惟實”意識。要繼承和發揚勤、嚴、細、實的鐵路傳統企業文化，承攬工程要嚴肅組織紀律，堅決杜絕影響國有企業聲譽的事件發生；現場施工作業要嚴格工作程序和標準，努力提高施工質量和服務質量。要徹底摒棄急功近利的思想，樹立實干意識，為施工企業的可持續發展奠定堅實的基礎。四是培育“求新求效”意識。創新是一個企業進步的源泉和發展的不竭動力。要結合施工企業行業特點和現代企業制度要求，通過管理創新和技術創新，采取有獎承攬工程、經營創效“金點子”征集、新市場開發等方式，激發企業經營活力，促進鐵路施工企業的良性發展。要逐步改變職工隊伍中長期養成的等靠要思想，樹立施工企業經營的效率和效益意識，促使職工以積極的心態融入鐵路建筑行業的市場競爭。

4.2 從職工提素入手，建設高效企業團隊

施工企業要從職工的現實素質出發，有針對性地加強教育培訓，為經營創效提供強有力的人力資源支持。一是大力倡導團隊學習。要積極轉變思路，把提供學習機會作為職工的最大福利，把培訓教育作為一項回報頗豐的投入，提倡全員培訓，終身教育，為員工的成長成才搭建良好的平臺，進而增強員工的向心力和凝聚力。二是不斷加強培訓力度。要從企業的實際出發，將職工培訓與施工經營擺在同等重要的位置，建立培訓教育體系，注重專業知識培訓，強化素質拓展訓練，加大教育考核力度，注重崗位練兵，促進學習型團隊建設，為企業儲備發展后勁，進一步增強企業的核心競爭力。三是嚴格企業組織紀律。要充分發揮鐵路半軍事化管理傳統和良好的組織紀律優勢，加強職工紀律教育，適時對職工隊伍進行整訓，使企業職工思想高度統一，保持旺盛的士氣和強大的戰斗力，培養職工軍隊般的統一協調性和對企業家庭般的歸屬感。

4.3 從機制建設入手，激發內生工作動力

施工企業要根據經營發展戰略、內部管理和職工現狀的客觀要求，引進先進的人力資源管理理念，堅持以人為本，在促進績效提升的基礎上進行制度創新，營造公正和諧的經營發展環境。一是建立規范的崗位序列體系。穩步推進崗位管理及易崗易薪工資分配制度，對崗職不符或現崗位職名不規范的進行梳理規范，重新下達人事命令。要合理設置工種及生產崗位，規范使用崗位職名及執行相應的崗位工資標準。拓寬選人用人渠道，使“競爭擇優，能上能下”的觀念逐步讓職工接受。二是建立崗薪動態管理體系。要以崗位績效工資制作為分配的主要形式，將崗位價值確定為薪酬水平的依據，通過科學的崗位評估，確定崗位價值，以崗定薪，崗變薪變。根據生產經營需要確定各崗位用人標準，按照職工的基本素質、基本技能、工作質量及身體健康狀況等確定崗位人選。同時，根據個人工作性質所承擔的職責，確定固定薪酬和績效獎金的比重，并按照企業的總體情況和個人績效完成情況確定績效獎金水平，使職工的收入與企業、部門的績效掛鉤。三是建立以價值創造為導向的績效管理體系。建立 《管理和專業技術人員崗位履職考核辦法》，工資總額管理及內部績效考核分配辦法充分考慮工作數量、工作質量、工作能力、工作態度、工作作風等綜合因素，要將職工對企業的發展貢獻度作為績效管理的主要標準,建立客觀的績效考核體系，公正地衡量部門和職工個人業績與貢獻度。將企業發展戰略和經營目標層層分解，形成自上而下、科學有效的績效目標，促進職工職業發展和企業整體績效進步。

5 從企業與職工關系處理入手，營造和諧工作環境

由于鐵路施工企業的行業特點，常年在外工作、加班加點是不可避免的，所以，正確處理企業管理制度與職工需求之間“嚴管與厚愛”的關系顯得尤為重要。這就需要各級組織和干部通過合理安排、協調，保證企業與職工雙方利益，為企業發展營造一個和諧順暢的工作環境。

5.1 處理好工作和休假的關系

一方面企業可以嘗試成立“助困小組”，幫助解決在外施工職工的家庭生活之憂。一方面可以合理調整在外工作時間，按照工期排序輪休。同時，要想方設法利用冬閑時間安排職工到外地療養，使職工在比較艱苦的環境中，有一個正常的工作秩序和生活秩序。尤其是要安排好野外施工的職工的休假，使他們有足夠的時間與家人團聚，盡到贍養老人、教育子女的責任。

5.2 處理好“學用”關系

施工企業在施工中要使用各類資格證書，可以給職工創造學習條件，鼓勵職工報考各類建造師、造價師、安全工程師等資格證書，要創造條件讓職工參加各類學習、培訓，對考取證書的職工，大膽使用并優先安排職級相符的崗位，在提高職工專業技術水平的同時，在給企業發展創造了價值。

5.3 處理好降低成本和改善條件的關系

項目部的建設需要較大的投入，但這關系到外出職工的居住、飲食條件，影響到職工的生活質量和身心健康，企業既要精打細算、降低成本，又要舍得花錢，投資建設舒適、安全、優美的野外項目部住宿環境，保證職工吃得衛生、住得舒適，對調動員工生產積極性有十分重要的意義。