鄉村振興戰略背景下農村人居環境整治存在問題及對策

王奕鵬 李亞輝 張春蓮

（磁縣職業技術教育中心 河北 磁縣 056500）

當前，我國的經濟雖然取得了令世界矚目的成就，但是就總體情況來看，城市經濟發展迅速，農村經濟發展滯后，因此，國家提出“鄉村振興”戰略。在“鄉村振興”工作轟轟烈烈進行的同時，農村人居環境整治工作也逐步提上日程。

作為鄉村振興戰略的重要組成部分，農村人居環境與人們的日常生活密切相關。生活垃圾隨處堆放、污水隨意排放、沒有清潔的自來水、廁所污染環境、冬季無法集中供暖等問題嚴重制約著鄉村經濟的發展，因此，要實現鄉村振興，提升人民的幸福指數，就必須從關系到農民切身利益的方面進行著手，改善農村人居環境，就是一個重要的環節。

1 農村人居環境整治工作面臨的問題

農村人居環境整治工作是一個復雜、長期的系統工程，不僅涉及到政府、村委會、企業和村民等多個主體，還包含著基礎設施的完善、農村生活污水處理、農村旱廁改造、自來水、暖氣集中供應、天然氣管道建設等多個方面。因此，在農村人居環境整治工作中不能操之過急，也不能“一刀切”，必須根據不同地區的實際情況，采取相應的整治措施。不可否認，各地開展的農村人居環境整治工作取得了一些成效，得到了群眾的認可和好評，但存在的問題也不容忽視，主要表現在以下幾個方面：

1.1 人居環境整治工作涉及部門多，缺乏整體、長遠的規劃。長久以來，由于農村地區的建設缺乏科學系統的設計規劃，農民在房屋的建設上存在很大的盲目性和自發性，這種無規劃的亂建，既影響了村容村貌，也給后續的水、電、暖、廁等方面的改造帶來了嚴重的不便。此外，在人居環境整治工作中，拆除違建、清理垃圾、農村污水管道改造、旱廁改造、自來水、暖氣集中供應、天然氣管道建設等工作涉及到多個部門，如何去統籌安排，協調各個部門之間的工作，是人居環境整治工作中的關鍵環節。

1.2 投入資金不足。鄉村振興戰略提出后，農村的基礎設施建設工作正在有序地展開，農村人居環境得到了改善，得到了廣大農民的認可和好評。但是，農村人居環境整治工作需要的資金缺口還很大，農村道路硬化、自來水管道建設、暖氣設備的采購、天然氣管道建設、農村污水處理設備等方面需要的資金還有很大的缺口，這嚴重制約著農村人居環境整治工作的開展。

1.3 農民積極性不高，參與度低。農村人居環境整治過程中農民是主體，同時也是最大的受益者。然而，多數農戶在自家院子里養殖牲畜或禽類，農民對于生活環境的要求不高，對于改善環境的需求并不是很強烈。此外，多數農民為了改善生活，選擇外出到城市務工，因此，他們對于農村人居環境整治工作缺乏足夠的熱情。而留在農村的多為老人和兒童，這些人對農村人居環境整治工作參與度低。因此，就目前而言，農村人居環境整治工作，主要還是以政府來主導，農民參與整治工作的積極性還有待提高。

2 農村人居環境整治工作對策分析

我國農村經濟發展長期落后于城市，人居環境整治問題亟待解決。鄉村振興戰略提出后，政府在政策和資金方面向農村傾斜，廣大農村地區應該抓住機遇，發揮黨員干部的帶頭作用，發動群眾力量，統一規劃，積極謀劃，艱苦奮斗，爭取早日建設成生態宜居的美麗鄉村。

2.1 發揮黨員干部帶頭作用，發動群眾的力量。政府的資金支持和政策傾斜，是外因；而農民作為農村環境整治工作的最大受益者，要充分調動他們參與工作的積極性，發動群眾的力量，讓人民群眾成為農村人居環境整治工作的內在動力。因此，首先要發揮黨員干部的領導帶頭作用，調動農民的積極性，讓農民轉變觀念，從袖手旁觀到積極響應，主動參與到農村人居環境整治工作中來。

2.2 多方籌集資金，為人居環境整治工作提供資金保障。農村人居環境整治工作的順利進行離不開資金支持。然而，大多數農村缺乏產業支撐，財政收入較少，如果完全依賴政府，資金有限，還遠遠不能滿足需求。因此，各級政府要創新投資渠道，加大環境整治專項資金投入，還要加強宣傳力度，讓創建美好家園的觀念深入人心，吸引更多的企業和個人投入到鄉村人居環境整治工作中，凝聚他們的力量，來共同參與家鄉建設。

2.3 周密部署，統籌安排，將人居環境整治工作落到實處。農村人居環境整治工作涉及到的人員、部門和內容比較多，要想將農村人居環境整治工作落到實處，首先必須要有科學、長遠的規劃。政府應該發揮主導作用，協調各個部門之間的工作，提高整體的工作效率，確保農村人居環境整治工作有條不紊地開展。此外，政府還應該建立健全監管機制，對工作進程進行監察和評估，對工作進度、專項資金使用情況進行監管，確保農村人居環境整治工作順利開展。

農村人居環境整治工作是一個長期的、系統的工程，也是一項關系到國計民生的工作，因此，政府必須高度重視起來。只有完善基礎設施建設，改善農村生活條件，創建整潔優美的鄉村環境，才能提升農民的幸福感，才能逐步地實現鄉村振興。