石家莊滹沱新區(qū)投資開發(fā)有限公司,河北 石家莊 050800
一直以來,對城市道路中的監(jiān)控、標志、路名牌、信號燈以及路燈等設施進行布設時,通常是以單桿單用方式為主,導致同一路口存在多個桿體,嚴重影響了市容市貌。整個城市道路的桿件數(shù)量過多,桿件類別五花八門。從整體上看,各種桿件的存在顯得過于雜亂無章,不具備整體協(xié)調性,而且會對交通安全造成一定的影響,甚至大量占用了人行道空間。駕駛員在駕駛過程中,會在同一地點看到多個桿件,獲取的信息更是多達數(shù)十條,這勢必會增加駕駛員對信息的識別難度。同時,大量桿件的重復建設導致大量資源的不必要浪費,再加上這些桿件需要由不同部門管理,易造成管理混亂的局面。另外,桿件數(shù)量眾多,桿件功能單一,使得桿件的運營管理無法取得良好的集聚效益。因此,為了充分利用城市空間,有效保護城市環(huán)境市風市貌,需要將“多桿合一”技術運用到城市建設中。現(xiàn)階段,北京、上海、天津、杭州等一線城市已經嘗試通過試點建設方式來運用“多桿合一”技術,促使城市的精細化治理水平得到進一步提升。
相關部門在道路兩側設置了較為密集、均勻、連續(xù)的各類桿件,在對這些桿件進行歸并整合的過程中,需要將道路照明燈桿作為主要載體。因此,在運用“多桿合一”技術時,其主要載體是道路照明燈桿,借助道路照明燈桿集成與整合交通標志、標牌、監(jiān)控、公共服務設施、路名牌等設施,使城市中的各類桿件得到有效規(guī)范,進而減少道路中各類桿件的數(shù)量,避免了桿件林立、布局混亂等現(xiàn)象。
(1)在市政工程中運用“多桿合一”技術,需要提前對市政工程進行大量的調查,以便掌握和了解市政工程中道路各類桿件的數(shù)量及類別,明確地下管線分布情況,通過桿件調查和統(tǒng)計,并利用地下管線物探,為制訂“多桿合一”技術實施方案提供充足的依據和數(shù)據支持,從而保證“多桿合一”技術實施方案的合理性與科學性。
(2)在市政工程中運用“多桿合一”技術時,需要充分考慮多種施工因素,并且需要多個主管部門進行有效協(xié)調。因為在桿件合并過程中所涉及的專業(yè)多種多樣,各類桿件所屬的主管部門也數(shù)量眾多,并且這些權屬單位在進行改造設置時會提出各種各樣的設置要求,所以在運用“多桿合一”技術時,需要針對不同桿件的所屬類別,明確各類桿件的設置要求,從而確保各類桿件在經過整合以后能夠保留其應有功能,滿足各個權屬單位對桿件的布置要求。
(3)在市政工程中運用“多桿合一”技術時,對桿件基礎的實施難度較大,因為市政工程中的各類桿件在經過整合以后,其抗風要求、承載能力等都會發(fā)生變化,使各類桿件在經過整合以后,桿件基礎要比單一的桿件基礎更大。而且桿件施工時需要有效規(guī)避地下管線,這在一定程度上增加了實施難度。
(4)在市政工程中運用“多桿合一”技術時,需要采取邊設計邊施工的方式。因為這些桿件所涉及的職能部門眾多,所以在具體實施過程中需要根據這些部門的相關要求,并結合現(xiàn)場實際情況來做出相應的調整設計。
(5)在市政工程中運用“多桿合一”技術時,需要保障交通安全與正常通行,要合理組織道路交通,避免交通因施工而受到影響。在必要的情況下,可以采取夜間施工方式,以保障道路交通的正常通行。
現(xiàn)階段,北京、深圳、上海、杭州等一線城市已經在市政工程建設中嘗試運用“多桿合一”技術,尤其是上海市,更是成為市政工程中運用“多桿合一”技術的先驅者。2018年3月,上海市正式發(fā)布了關于道路合桿整治的相關技術指導文件,并在4月提出了關于架空線入地與合桿整治工作的具體實施建議,通過桿件合并來降低道路中的立桿數(shù)量,使道路立桿與架空線得到精細化的管理。繼上海市提出桿件合并以后,北京市也隨之采取行動,將中關村西區(qū)作為“多桿合一”技術的應用試點,嘗試對17條道路進行改造,使街道監(jiān)控、違章抓拍、路燈、治安探頭、5G微基站等設施實現(xiàn)了桿體合并。除了上海市與北京市在城市建設中運用“多桿合一”技術,其他城市也相繼通過試點推廣方式來運用“多桿合一”技術。例如,成都市在第十八屆世界警察與消防員運動會召開期間運用了“多桿合一”技術,以此對雙流體育中心附近道路的指示牌、電子警察設施、道路紅綠燈、5G微基站等進行了桿體整合;長沙市通過對民政、交通、住建、工信、郵政等多個部門進行協(xié)調,對道路中的桿件、箱柜等障礙進行清障處理;濟南市則印發(fā)了關于“多桿合一”技術的應用指導文件。
武漢市在市政工程中運用“多桿合一”技術時,主要是將沿江大道作為重點試點區(qū)域。沿江大道兩側矗立著不同國家建筑風格的建筑物,這些建筑物都是近代的外國租界建筑。因此,在對沿江大道進行“多桿合一”技術運用時,需要對這些建筑物進行重點保護。沿江大道的臨江側是漢口江灘,其緊臨黃鶴樓景區(qū),這些景區(qū)能夠充分展示武漢市的景觀風貌,也是武漢市的重要游覽勝地。因此,將“多桿合一”技術運用到沿江大道改造工程項目時,需要確保技術運用過程中既不會影響車輛行駛,也不會影響景區(qū)景觀的美觀性。
此前,沿江大道中分布的桿件普遍是以單桿單用形式存在的,使得桿件林立的現(xiàn)象較為普遍,各類桿件顯得雜亂無章。因此,相關部門必須在沿江大道改造項目中充分運用“多桿合一”技術,以此消除桿件林立的現(xiàn)象。在此過程中,施工單位需要遵循以下施工原則:首先,在滿足安全功能、標準等要求的基礎上,對間距在5m以下的各類桿件實施整合;其次,對全線桿件的顏色和外觀風格進行統(tǒng)一化處理;再次,大型桿件需要運用獨立立桿;最后,小型桿件通過共桿與附著等形式,使桿件數(shù)量得到有效減少。
在各類桿件合并的過程中,不同權屬部門的協(xié)調工作非常重要,因此當?shù)厥姓枰鶕煌愋蜅U件的權屬單位制訂出設計方案。方案一是對全部桿件進行整合并桿,徹底打破各部門間的權屬壁壘;方案二是對公安局管轄的桿件進行整合,而對于小型標牌、路燈單設等,可以在路燈桿上進行附著安裝,由此可統(tǒng)計“多桿合一”的立桿數(shù)量。
通過對方案一與方案二的立桿數(shù)量進行統(tǒng)計可以發(fā)現(xiàn),方案一中,路燈和交通合桿共計93套,其中懸臂式交通桿件與路燈桿對單柱式信號燈進行附著安裝后,其數(shù)量為54套;在懸臂式交通桿件與路燈桿中對單柱式標牌進行附著安裝后,其數(shù)量為23套;在懸臂式交通桿與路燈桿中對城市視頻監(jiān)控進行附著安裝后,其數(shù)量為98套。經過統(tǒng)計,方案一在合桿改造以后的立桿數(shù)量共計439套,與不合桿方案進行對比可以發(fā)現(xiàn),立桿數(shù)量的核減比例為38%。方案二中,在懸臂式交通桿件與路燈桿中對單柱式標牌進行附著安裝后,其數(shù)量可達到54套;在懸臂式交通桿與路燈桿中對單柱式信號燈進行附著安裝后,其數(shù)量為15套;在懸臂式交通桿與路燈桿中對城市視頻監(jiān)控設施進行附著安裝后,其數(shù)量為32套。經過統(tǒng)計,方案二在合桿改造以后的立桿數(shù)量可達到606套,與不合桿方案進行對比可以發(fā)現(xiàn),立桿數(shù)量的核減比例為14%。
由此可見,采用方案一具有更加明顯的合桿效果,但是對各個權屬部門的協(xié)調難度較大,而且對桿件進行后期管理與維護時的相關要求也較高;方案二的合桿比例雖然較小,但是對各個權屬部門的協(xié)調難度有所降低,而且能夠明確地劃分產權與運營維護責任,有助于“多桿合一”改造施工方案的順利實施。因此,經過綜合考慮,武漢市在對沿江大道進行市政工程改造時,采用方案二來實施合桿改造,即對公安局管轄的各類桿件進行整合,在路燈桿中對小型標牌、路燈單設等設施進行附著安裝。
綜上所述,通過在市政工程中充分運用“多桿合一”技術來實施桿件改造,能夠使城市空間資源及土地資源得到高效利用,并且有助于改善城市的市風市貌,同時也能滿足現(xiàn)代城市發(fā)展對基礎設施的精細化管理需求,進而為智慧城市的建設打下堅實的基礎。