當代城市規劃中生態環境建設路徑的探討

張 利

（湖南中環領航環保科技有限公司 湖南長沙 410000）

引言

2020 年10 月19 日，《國土空間規劃城市設計指南》（征求意見稿）發布而出，引起了業界的廣泛關注，這表明我國將更加重視城市規劃中人與自然環境的關系，這對于我國城市規劃與生態環境建設來講有著非常重要的意義和促進作用。近年來，伴隨著我國城市化進程的不斷加快，城市人口正在不斷增多，城市資源呈現短缺問題，生態環境也受到了不同程度的破壞，生態承載力面臨挑戰。因此，有必要對當代城市規劃與生態環境保護展開一些新路徑的探索，采取有效措施推動城市規劃中生態環境保護工作的落地實施，實現城市健康長遠的發展。

1 城市規劃與生態環境的含義和特征

1.1 含義

城市規劃屬于人文地理學當中一個非常重要的概念，主要指的是對一座城市的空間布局以及未來發展做出總體性的規劃，同時也是研究一座城市產業結構布局以及科學合理地安排一座城市運行的系統性規劃。通常情況下，在一個特定的時期當中，一座城市的經濟、文化以及社會和民生等方面的協調發展都應在城市規劃這一重要基礎之上開展，同時，城市規劃也能夠為一座城市的綜合治理以及生態環境建設等各方面提供極為重要的依據。一個好的城市規劃可以為城市的基礎設施建設做出更為有效的指導，能夠對各類資源的配置進行優化，促使資源的利用效率得到顯著提升，這對于城市經濟以及社會的發展有著非常重要的價值和意義。

對于生態環境來講，非生物的自然因素以及生物群落是構成生態環境的兩個主要組成內容，其主要指的是自然因素之間產生相互作用后逐漸形成的生態系統[1]。人類的發展與生態環境有著密不可分的聯系，同時生態環境也可以被看作是人類社會不斷發展過程中難以缺少的一個重要組成部分，其對人類社會發展的整體水平以及人類生活質量能夠產生極為關鍵的影響。

1.2 特征

城市規劃的特征主要可以體現在以下幾個方面：一是具備一定的前瞻性，城市規劃屬于對一座城市未來發展的一種預見以及安排，所以城市規劃具有明顯的前瞻性[2]。二是具備綜合性以及復雜性，在城市規劃工作當中幾乎涉及到了一座城市當中的各個領域以及各行各業，所以綜合性非常強。此外，由于城市規劃要對城市空間進行全面以及綜合的安排，科學合理地對土地進行利用，并且還要爭取到各個部門的有效配合，開展廣泛的交流和溝通等等，所以城市規劃又體現出較強的復雜性。

生態環境的特征主要可以分為三個方面，一是能量流動，能量流動有兩大特點，分別是能量流動的單向性以及能量逐級遞減。二是物質循環。生態系統能夠借助能量的流動來促使各種物質在無機環境和生物群落之間展開循環。三是信息傳遞。該特征主要指的是各種物理信息借助物理過程進行的信息傳遞，其可以產生于無機環境，也可以產生于生物群落，如：聲、溫度、機械震動以及光等等。

2 城市規劃的生態設計原則

2.1 要遵循整體性原則

城市規劃中的生態設計要注重整體性原則，充分考慮經濟、社會以及環境三個方面的效益。首先，在整個規劃設計當中要保證整體和布局之間的協調性，要全面開展城市建設中各種影響因素的調查以及分析工作，同時做好統籌規劃，要盡力在保證生態環境質量的同時不斷提升經濟效益。其次，應保證城市發展和環境質量之間的協調性。對此，需要采取多元化的手段不斷加強環境保護力度，推動環境質量不斷提高，從而促進城市實現健康、穩定以及可持續性的發展[3]。

2.2 應遵循共生性原則

對于生態系統來講其包含著很多方面的內容，具備著相當多的組成部分，而且這些組成部分彼此之間都存在著密切的關聯，可以說牽一發動全身，彼此之間處于一種互惠互利、合作共存的狀態。所以，城市規劃的生態設計一定要努力做好多方面的協調工作，要科學化以及規范化地進行規劃設計，從而保證各個系統之間能夠實現共同發展。

2.3 應遵循問題導向與因地制宜原則

城市規劃中的生態環境保護工作，應注重結合城市的實際情況，尋找其在生態環境保護方面存在的主要問題，考慮城市的自然社會條件、歷史人文和建設現狀，將城市原有的生態作為基礎，并且充分發揮其優勢。從目標定位出發，制定規劃方案、提出重點工程，做到有的放矢。

3 城市規劃與生態環境建設的路徑分析

自從黨的十八大以來，習近平總書記站在新時代人與自然生態內在辯證統一關系的角度，對我國生態文明建設提出了一些全新又富有深意的理念。如“敬畏自然”、“保護自然”、“尊重自然”以及“順應自然”和“一個良好的生態環境屬于最普惠的民生福祉”等，這些高瞻遠矚又全面系統的生態文明建設理念，充分闡述了人與自然之間的內在關系，這為我國新時代城市規劃的生態環境建設指明了方向。

3.1 從城市產業定位與產業布局入手

城市總體規劃與城市經濟發展之間是相互依存的，以往的城市規劃中，更注重產業發展的經濟效益及社會效益，而實際上，城市產業定位和產業布局在生態環境保護方面的意義也尤為重大。在某種程度上，一個城市產業定位中的工業產業類型、發展規模決定了城市的污染類型和污染程度，決定了一個城市在污染防治方面的方向及重點。由此，在城市規劃中，應充分考慮城市資源及環境條件，在生態環境承載力范圍內，對城市產業發展定位做出合理限定，確定城市主導產業，制定產業準入目錄及負面清單，合理制定產業布局和產業發展規模，實現城市社會經濟發展與資源環境的平衡及協調發展。

3.2 從改善人居環境入手

從現狀來看，伴隨我國城鎮化建設的速度不斷提升，大量的人口正不斷地向著城鎮當中涌入，這使得城鎮當中的各種經濟活動變得更加頻繁，進而導致各種污染現象也越發嚴重[4]。因此，在進行城市規劃設計工作時，應注重從改善人居環境入手，考慮基礎設施建設與生態環境之間存在的相互關系和一些相互影響，以此來保證在城鎮建設過程當中對環境產生的破壞以及污染可以有效控制在最低的狀態。除此之外，在綠色建筑、污水資源化、生活垃圾分類收集及處置、長效保潔等各個領域，還需要積極努力地做好技術集成，注重加強科研力度，對于一些先進的新技術要積極引用和推廣。

3.3 優化生態空間格局

生態空間格局是國土空間規劃體系的重要組成部分，優化生態空間格局是實現“多規合一”的重要內容。對于城市而言，生態空間是指在城市與區域范圍內，除建設用地以外的一切自然或人工的植物群落、山林水體及具有綠色潛能的空間等系列生態用地，是各類生態用地組合形成的整體結構。在城市規劃中，生態空間格局優化可從恢復生態空間的自然功能，界定城市山林水體的保護邊界和發展引導，合理布局城市的綠化空間、景觀設計等多方面加以實現，并結合城市實際情況，綜合考慮海綿城市、立體綠化、綠色街巷設計等理念，以此滿足廣大民眾多樣化的生活需求，并滿足城市發展對生態空間體量和質量的需求。

3.4 落實城市污染防治

城市污染防治是一項綜合性工作，涉及面廣，污染成因復雜，在我國，由于城市發展速度快，以往的城市規劃對污染防治關注不夠等原因，存在不同程度的污染問題，部分城市污染防治基礎設施不能滿足城市快速發展的需求。城市污染防治工作，體現在城市規劃中，一是要合理設置工業布局，最大程度的減輕工業污染對城市環境的影響；二是在城市規劃中，更加重視環境基礎設施建設、改造，運用先進的規劃理念，促進污染防治設施的落地實施，發揮實際功效；三是在城市能源規劃、交通體系規劃內容中體現生態理念，不斷優化能源結構，推廣建筑節能技術以及新能源汽車，同時通過優化交通體系設計，緩解交通擁堵問題，實現城市中心密集人口的有效疏散，從而緩解城市大氣環境壓力；此外，城市規劃中，還應關注電磁輻射、光污染、噪聲及振動污染的防治工作。

3.5 遵從人與自然和諧發展理念

在我國城鎮化建設的推動下，居民開始不斷地向著城市集中，這使得廣大民眾漸漸與原生態的山水自然環境產生了遠離，取而代之的是一座鋼鐵與水泥組成的城市，豐富多樣的自然元素正從廣大民眾的視線中漸漸淡去[4]。

在以往較為傳統的城市規劃設計當中，純粹的自然過程正悄無聲息的在廣大民眾的眼前消失，而視野中所能夠看到的則是各種滿足生活所需的建構筑物，雖然這些建構筑物能夠為廣大民眾的生活帶來便利性，但是也使得廣大民眾漸漸忽略了對城市未來發展的思考，也忽略了對環境現狀的考慮，進而在一定程度上限制了生態環境保護工作的有效開展，所以，在當代城市規劃建設過程中，應注重樹立廣大民眾良好的尊重自然意識以及保護自然意識，積極推動廣大民眾主動參與到城市生態環境的保護工作中去，以此來促進城市生態環境不斷向著更為健康良好的方向發展。

結語

綜上所述，伴隨著經濟社會的快速發展，廣大民眾在享受現代文明所帶來的優越物質生活以及精神生活的同時，也在承受著經濟社會發展所帶來的各種各樣的生態環境問題。所以，在當代城市規劃發展過程中，一定要注重考慮生態環境問題，積極主動地做好生態環境建設工作，需秉持保護與開發相協調的良好發展原則，如此才能夠切實有效地推動當代城市規劃與生態環境建設不斷向著健康長遠地方向發展。