凝心聚力 砥礪前行 努力推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
——中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)第五屆理事會(huì)工作報(bào)告

中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)第五屆理事會(huì)會(huì)長(zhǎng) 樊元生

各位代表：

現(xiàn)在，我代表中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)第五屆理事會(huì)，向大會(huì)做工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)第五屆會(huì)員代表大會(huì)于2016 年6 月召開(kāi)，至今已有五年。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了全面建成小康社會(huì)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)任務(wù)完成，生態(tài)環(huán)境明顯改善。黨的十九大提出“壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)”，黨的十九屆五中全會(huì)提出“加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，支持綠色技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)”。環(huán)保產(chǎn)業(yè)受到前所未有的重視，已成為加快生態(tài)文明體制改革、建設(shè)美麗中國(guó)、推進(jìn)綠色發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。面對(duì)2017 年以來(lái)經(jīng)濟(jì)下行和新型冠狀病毒肺炎疫情（以下簡(jiǎn)稱(chēng)疫情）等的嚴(yán)重沖擊，在國(guó)家政策支持和全行業(yè)共同努力下，環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)受住了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，并為污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)做出了重要貢獻(xiàn)。據(jù)中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中環(huán)協(xié)）調(diào)查及測(cè)算，2020 年全國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入約為1.95 萬(wàn)億元，2016—2020 年年均復(fù)合增速約為14%，環(huán)保產(chǎn)業(yè)總體保持穩(wěn)步增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

五年來(lái)，我們重點(diǎn)抓了六個(gè)方面的工作：

一、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)作用

一是全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)黨對(duì)各項(xiàng)工作全面領(lǐng)導(dǎo)的精神。按照中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委要求，將“堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》的規(guī)定，設(shè)立中國(guó)共產(chǎn)黨組織，開(kāi)展黨的活動(dòng)，為黨組織的活動(dòng)提供必要條件”寫(xiě)入章程。

二是始終把黨的政治建設(shè)擺在首位。深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十九大精神，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持“四個(gè)堅(jiān)持”，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。確立“以黨建促會(huì)建”的指導(dǎo)思想，發(fā)揮黨組織把方向、議大事的重要作用。強(qiáng)化落實(shí)民主集中制，實(shí)現(xiàn)黨建工作全覆蓋。認(rèn)真開(kāi)展“兩學(xué)一做”“不忘初心、牢記使命”和黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展黨風(fēng)廉政和警示教育，推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合。

各地方協(xié)會(huì)以多種形式組織開(kāi)展學(xué)習(xí)教育和主題黨日活動(dòng)，形成不少黨建工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)并在協(xié)會(huì)中推廣。很多環(huán)保企業(yè)建立了黨組織，企業(yè)黨建工作得到全面加強(qiáng)。

三是積極投身脫貧攻堅(jiān)及抗疫工作。中環(huán)協(xié)積極落實(shí)生態(tài)環(huán)境部和民政部的扶貧工作部署，通過(guò)捐款捐物對(duì)河北省圍場(chǎng)滿(mǎn)族蒙古族自治縣和“三區(qū)三州”進(jìn)行幫扶。浙江等協(xié)會(huì)結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象開(kāi)展扶貧活動(dòng)。一大批骨干會(huì)員踴躍捐款捐物，積極投身脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。2020 年年初疫情暴發(fā)后，中環(huán)協(xié)第一時(shí)間發(fā)出倡議，號(hào)召并組織會(huì)員企業(yè)馳援疫情發(fā)生地區(qū)，聯(lián)合各地協(xié)會(huì)和會(huì)員捐款290 萬(wàn)元，通過(guò)“環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)公益基金”購(gòu)置65 輛醫(yī)廢轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)支援疫情發(fā)生地區(qū)。景津環(huán)保、高能環(huán)境等會(huì)員主動(dòng)參與應(yīng)急工程建設(shè)及污染治理、捐贈(zèng)急需物資等，彰顯了全行業(yè)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

二、以效果為導(dǎo)向，積極推進(jìn)各項(xiàng)服務(wù)工作

一是及時(shí)宣傳國(guó)家環(huán)境保護(hù)及環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策，分析環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。不定期舉辦政策報(bào)告會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)宣貫會(huì)等，為會(huì)員深入解讀最新政策法規(guī)；在開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查的基礎(chǔ)上，及時(shí)發(fā)布行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、運(yùn)行形勢(shì)分析等報(bào)告，為會(huì)員了解行業(yè)發(fā)展政策導(dǎo)向、把握市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，為政府部門(mén)管理決策提供服務(wù)。

二是在技術(shù)鑒定評(píng)議、先進(jìn)技術(shù)示范推廣、產(chǎn)品和服務(wù)認(rèn)證、人才培訓(xùn)、信用評(píng)價(jià)、會(huì)議展覽、合作對(duì)接等方面為會(huì)員提供服務(wù)。各分支機(jī)構(gòu)為各領(lǐng)域會(huì)員提供專(zhuān)業(yè)化技術(shù)服務(wù)，幫助企業(yè)解決經(jīng)營(yíng)和技術(shù)上的難題。各地協(xié)會(huì)在反映會(huì)員訴求、維護(hù)會(huì)員權(quán)益、為會(huì)員提供信息、交流推廣、投融資、人才服務(wù)等方面不斷探索、積極作為，取得了較好的效果。

三是人才培訓(xùn)服務(wù)取得較大進(jìn)展。緊密結(jié)合環(huán)境管理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，不斷拓展培訓(xùn)范疇，提升培訓(xùn)質(zhì)量。積極探索培訓(xùn)合作機(jī)制，聯(lián)合各地協(xié)會(huì)開(kāi)展崗位技能培訓(xùn)；與中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站合作的社會(huì)化環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員實(shí)操技能培訓(xùn)全面開(kāi)展。

四是加強(qiáng)調(diào)查研究。針對(duì)行業(yè)發(fā)展中的突出問(wèn)題，如2018 年以來(lái)部分環(huán)保企業(yè)陷入經(jīng)營(yíng)危機(jī)，融資難融資貴、稅負(fù)增加、款項(xiàng)拖欠嚴(yán)重；城鎮(zhèn)生活污水處理廠進(jìn)水超標(biāo)導(dǎo)致出水超標(biāo)；鋼材漲價(jià)造成電除塵企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難等進(jìn)行深入調(diào)研，及時(shí)向有關(guān)部委反映并提出建議。協(xié)助國(guó)務(wù)院研究室、國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部就營(yíng)商環(huán)境、紓困政策落實(shí)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題、垃圾分類(lèi)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域“卡脖子”問(wèn)題等開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，協(xié)助起草相關(guān)文件。

五是積極承接政府委托服務(wù)。五年來(lái)，承擔(dān)生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)展改革委、科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局等部門(mén)委托課題項(xiàng)目近百項(xiàng)，為政府部門(mén)提供技術(shù)篩選推薦、政策規(guī)劃制定、行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查、人力資源制度建設(shè)等技術(shù)支撐。各地協(xié)會(huì)積極承擔(dān)或參與地區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)調(diào)查、政策文件起草、技術(shù)目錄編制等工作。

三、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，助力打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

一是積極推進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。承擔(dān)《生態(tài)環(huán)境工程名詞術(shù)語(yǔ)》等3 項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、火電廠煙氣脫硫等12 項(xiàng)工程技術(shù)規(guī)范編制工作。貫徹落實(shí)新《標(biāo)準(zhǔn)化法》，開(kāi)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作。五年來(lái)，協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)累計(jì)立項(xiàng)100 項(xiàng)、發(fā)布46 項(xiàng)、在編54 項(xiàng)，有146 個(gè)單位參與制訂。多項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)被各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)和項(xiàng)目業(yè)主采信。

二是主動(dòng)對(duì)接環(huán)境管理需求，不斷拓展完善認(rèn)證工作。目前，認(rèn)證范圍已涵蓋環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證、綠色之星認(rèn)證、環(huán)境服務(wù)認(rèn)證、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證四大類(lèi)。認(rèn)證工作對(duì)于引導(dǎo)環(huán)保企業(yè)規(guī)范化生產(chǎn)和運(yùn)行、提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、保證污染治理效果、服務(wù)環(huán)境監(jiān)督管理發(fā)揮了重要作用。

三是積極推動(dòng)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。中環(huán)協(xié)于2019 年啟動(dòng)行業(yè)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)工作，創(chuàng)立了環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域首個(gè)科技獎(jiǎng)—環(huán)境技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)。2019—2020 年獲提名項(xiàng)目共計(jì)315 項(xiàng)，企業(yè)牽頭項(xiàng)目占比達(dá)82%，參與單位1000 家（次），獲獎(jiǎng)項(xiàng)目85 項(xiàng)。

四是持續(xù)開(kāi)展技術(shù)交流推廣工作。結(jié)合國(guó)家生態(tài)環(huán)境治理需求，持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)用技術(shù)和示范工程項(xiàng)目的篩選與推廣，五年來(lái)共計(jì)篩選發(fā)布536 項(xiàng)。受生態(tài)環(huán)境部、科學(xué)技術(shù)部等委托，承擔(dān)《國(guó)家先進(jìn)污染防治技術(shù)目錄》《生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域先進(jìn)成果及技術(shù)裝備目錄》等編制工作。聚焦地方污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)需求，積極篩選典型先進(jìn)技術(shù)，與地方生態(tài)環(huán)境部門(mén)、地方協(xié)會(huì)合作舉辦供需對(duì)接活動(dòng)，助力各地打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

四、加強(qiáng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，持續(xù)提升服務(wù)能力和水平

重點(diǎn)加強(qiáng)了信息服務(wù)平臺(tái)、技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、交流合作平臺(tái)、人才服務(wù)平臺(tái)、行業(yè)信用平臺(tái)、會(huì)員商圈平臺(tái)等平臺(tái)的建設(shè)。

一是加強(qiáng)信息服務(wù)。開(kāi)展信息化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步提升服務(wù)效能和服務(wù)水平。在辦好“一刊一網(wǎng)兩微”基礎(chǔ)上，拓展完善信息服務(wù)產(chǎn)品，已形成涵蓋產(chǎn)業(yè)資訊、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，以及技術(shù)、市場(chǎng)、政策等多維度、系列化的信息產(chǎn)品體系。五年來(lái)，向會(huì)員提供各類(lèi)信息產(chǎn)品300 余期。

二是培育服務(wù)品牌。五年間成功舉辦五屆中國(guó)國(guó)際環(huán)保展及環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)，展覽和創(chuàng)發(fā)大會(huì)品牌已得到業(yè)內(nèi)廣泛認(rèn)可。中國(guó)電除塵學(xué)術(shù)交流會(huì)、袋式除塵年會(huì)、VOCs 減排與控制會(huì)議、可持續(xù)環(huán)境修復(fù)大會(huì)、環(huán)保管家論壇、全國(guó)噪聲與振動(dòng)控制工程學(xué)術(shù)會(huì)議等，已成為各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的品牌會(huì)議。各地協(xié)會(huì)結(jié)合本地實(shí)際及企業(yè)需求，搭建技術(shù)示范、成果轉(zhuǎn)化、融資及法律服務(wù)等平臺(tái)，為會(huì)員提供全方位的服務(wù)。

三是增強(qiáng)國(guó)際環(huán)保產(chǎn)業(yè)交流與合作。中環(huán)協(xié)與20 多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的30 余家境外機(jī)構(gòu)建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系并開(kāi)展務(wù)實(shí)合作。通過(guò)舉辦國(guó)際環(huán)保展覽及會(huì)議，組織出訪交流、商務(wù)對(duì)接等，促進(jìn)中外環(huán)保企業(yè)間的交流合作。各地協(xié)會(huì)通過(guò)舉辦區(qū)域性國(guó)際環(huán)保展覽、會(huì)議等交流活動(dòng)，幫助企業(yè)“引進(jìn)來(lái)，走出去”，參與“一帶一路”建設(shè)。

五、加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展

認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于推進(jìn)行業(yè)信用建設(shè)的有關(guān)文件精神，加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身信用建設(shè)，開(kāi)展誠(chéng)信服務(wù)。大力推行行規(guī)行約，組織會(huì)員簽署和履行信用承諾書(shū)，組織發(fā)布環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)、土壤及地下水污染修復(fù)行業(yè)的自律公約，環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的“十條倡議”等。完善信用評(píng)價(jià)機(jī)制，以信用評(píng)價(jià)為抓手，促進(jìn)會(huì)員企業(yè)守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。五年來(lái)，共有558 家企業(yè)榮獲A 級(jí)以上信用等級(jí)。

六、協(xié)會(huì)組織建設(shè)和能力建設(shè)不斷加強(qiáng)

各級(jí)協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤后，按照社團(tuán)登記管理法規(guī)要求，堅(jiān)持依法依規(guī)依章民主辦會(huì)，進(jìn)一步完善決策監(jiān)督機(jī)制和民主議事程序，強(qiáng)化自身建設(shè)，主動(dòng)適應(yīng)改革形勢(shì)和協(xié)會(huì)事業(yè)發(fā)展需要。

分支機(jī)構(gòu)建設(shè)逐步加強(qiáng)。五年來(lái)，分支機(jī)構(gòu)在發(fā)展和服務(wù)會(huì)員、制訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、反映企業(yè)訴求、開(kāi)展行業(yè)協(xié)調(diào)、促進(jìn)行業(yè)自律等方面做了大量工作，發(fā)揮了重要作用。

協(xié)會(huì)間的協(xié)作不斷深化。中環(huán)協(xié)進(jìn)一步加強(qiáng)與中字頭行業(yè)協(xié)會(huì)的橫向聯(lián)系、與地方協(xié)會(huì)的縱向聯(lián)系。在行業(yè)調(diào)查、會(huì)議展覽、技術(shù)推廣、信用評(píng)價(jià)、認(rèn)證、培訓(xùn)等工作中的合作不斷深化。協(xié)會(huì)系統(tǒng)“一盤(pán)棋”的工作機(jī)制深入推進(jìn)，中環(huán)協(xié)在行業(yè)中的凝聚力、影響力進(jìn)一步提升。

各位代表，過(guò)去五年取得的成績(jī)來(lái)之不易，這是各級(jí)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)真貫徹中央正確決策的結(jié)果，是各有關(guān)部門(mén)、地方各級(jí)政府加強(qiáng)指導(dǎo)和大力支持的結(jié)果，是大家共同努力、拼搏進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，向長(zhǎng)期關(guān)心、支持協(xié)會(huì)發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門(mén)、各行業(yè)協(xié)會(huì)、各地方協(xié)會(huì)，向全體會(huì)員以及所有業(yè)界同仁表示衷心的感謝和崇高的敬意！

當(dāng)前，協(xié)會(huì)發(fā)展雖取得了一些成績(jī)，但與高質(zhì)量發(fā)展的要求相比，還有較大差距。一是在引領(lǐng)推動(dòng)行業(yè)發(fā)展方面亟待加強(qiáng)，在深入研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、發(fā)展趨勢(shì)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，為政府決策提供支撐方面尚存在較大差距；二是在自身建設(shè)、運(yùn)作方式、服務(wù)理念、體制機(jī)制方面不能完全適應(yīng)形勢(shì)的要求，在凝聚會(huì)員、形成系統(tǒng)強(qiáng)大合力方面，還需認(rèn)真研究和探索；三是在人才結(jié)構(gòu)、知識(shí)能力、責(zé)任意識(shí)、工作作風(fēng)等方面有待進(jìn)一步改進(jìn)和提高。

展望未來(lái)，“十四五”時(shí)期是我國(guó)由全面建成小康社會(huì)向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，是我國(guó)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要階段。減污降碳成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要任務(wù)，也是我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)界同仁共同努力的方向。

新形勢(shì)、新任務(wù)、新階段，希望新一屆理事會(huì)站在新的歷史起點(diǎn)上，更好地服務(wù)企業(yè)、服務(wù)行業(yè)、服務(wù)政府、服務(wù)社會(huì)，把中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)辦成企業(yè)信得過(guò)、政府靠得住、行業(yè)有威信的社團(tuán)組織，為促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)！

謝謝大家！