水上救援裝備的研發推動水上救援專業化培訓

劉 彧，鄔春虎，黃 賢，殷一萍，馬玉海

縱觀我國各類災害發生情況，水上災害事件的發生頻率要遠超其他自然災害[1]，我國水域遼闊，經常受到洪水等災害的嚴重侵襲[2]；沿海及沿江河湖泊生產生活的廣大群眾面臨嚴峻挑戰。隨著自然氣候的變化，我國部分地區降雨量增加，導致我國洪澇災害發生率持續升高，為沿水作業的人們帶來巨大風險，也為我國人民生產生活帶來巨大安全隱患，為國家經濟產生沉重負擔。為了更好的解決或者減少水上自然災害帶來的危害，生產研發專業的水上災害救援裝備及規范化專業化培訓水上救援隊伍是我們亟待解決的問題。

1 國內外水上救援裝備研發現狀

1.1國外水上救援裝備研發現狀 發達國家水上災害救援已經從救援繩、救生圈等簡單裝備發展到水上救援轉運系統，如專用救生艇、無人機、水上救援機器人等先進設備[4，5]。隨著現代醫療設備的發展，水上救援裝備不斷推陳出新，外用去纖顫器、便攜式氧氣裝備等具有時效救治意義的醫療裝備融合加入，是水上救援工作可以高效開展的重要保障，良好的設備平臺在水上救援實踐過程中的作用已經顯現，甚至在水上救援的過程中起到了決定性作用。伴隨著發達國家水上救援裝備更新換代，水上救援效果也不斷得到檢驗，目前現代的水上災害救援活動已經不能離開先進救援裝備，裝備更是不斷向無人化、信息化、智能化方向發展，如水上無人機，無人巡視系統，及水上救援機器人等[6，7]。因此，水上救援裝備在水上救援活動中占有的比重日趨明顯，誰在水上救援裝備上取得先機，誰就會在水上救援領域獲得話語權。

1.2我國水上災害救援裝備研發現狀 水上救援根據涉事區域的不同可以分為海事救援、涉水自然災害救援和水域其他事故救援，我國水上救援起點低、發展相對滯后[3]，水上救援由于時空的復雜性，與陸地其他救援活動相比有一定的特殊性，具體體現在設備及人員配置上。由于在研發和配置上一直相對滯后，最新的技術及設備沒有得到推廣應用，更新換代慢，很大程度上已經不能滿足我國水上災害救援的需求，并且，水上自然災害發生時間緊迫、技術難度高、救生時效要求高的特點決定了救援必須依靠專業的設備來提高保障，來提高救援的高效與保障救援人員的安全，因此組建配備專業水上救援設備的救援隊伍是我們參加水上災害救援的重要物質保障。但是結合我國發展情況來看，國內專業化及產業化的水上救援裝備仍屬于薄弱的區域，急需要我們進一步地完善與推動，結合我國發展需要及國際水上災害應對處理機制，探討水上救援裝備的研發和推廣應用具有重要意義。

雖然我國水上救援事業開展于上世紀五十年代，大約走過了六十多年的歷史，但是我國真正意義上的現代水上救援開展于九十年代末，相較于西方國家起步晚，受到國家政策、技術及經濟水平的影響，水上救援技術水平相對薄弱，水上救援裝備嚴重缺乏，發展空間巨大[8]。現在國內也在開展水上救援裝備及相關材料的研發探索[9]，但是現有的水上救援裝備遠遠無法滿足我國洪澇災害發生時救援現場需求[8,10]，所以我國的水上救援裝備需要整體規劃，優化配置，以推動我國水上救援事業的發展。

2 水上救援裝備發展的幾點建議

2.1多層面研制水上救援裝備

2.1.1政府層面提供政策支持加大扶持力度救援裝備的研發推廣在一定程度上要依賴于政府的總體規劃及政策驅動，2003年嚴重急性呼吸綜合征（Severe Acute Respiratory Syndrome Coronavirus，SARS）事件后我國發生多次重大公共衛生安全事件，國家如果加大對應急救援裝備領域的投入與引導，提供必要的政策支持、市場開放，在未來該類突發公共衛生安全事件的處理上就會把握主動權，有更多的資源和管理經驗應用到實踐中去，將可能出現的危害降到最低水平，為國家公共衛生安全提供寶貴經驗。回顧2003年SARS暴發后，國家在傳染病監控等領域加大了投入，同時強化了我國公共衛生體系建設，建立了相對完善的公共衛生事件預警和應急應對機制，在過去將近二十年的發展革新中，醫療裝備的研發投入及相關技術不斷推陳出新，我國的傳染病預防及調控技術得到穩步發展，具備了再次面臨嚴峻挑戰的能力。2020年，當新冠疫情再次襲來時，我們有相對完善的預警及反應機制，使國內疫情在短期內能得到有效的控制，這得益于政府前期有效投入及頂層設計。2008年發生的汶川大地震后，我國不斷加大投入，從地震涉及到的地球物理基礎研究到地震預測預警，從地震救援隊的建立與培訓到地震后救援裝備的研發與推廣，通過近十幾年的地震救援隊建設，我國抗震救援能力得到不斷檢驗與提高并多次走出國門參加國際救援任務。大的公共安全事件都離不開政府重視及投入，充足的資金與政策支持將是水上救援裝備發展重要支撐[3]。

2.1.2研究水上救援裝備研發整體規劃通過系統分析研究未來我國水上災害的發展趨勢及主要危害特點[11]，有需求、有目標、分階段的研發推廣符合我國水上救援國情的系列救援裝備，做到既能把握當下需求，又能立足長遠發展，進一步加強與發達國家的交流合作，縮短發展差距，為國家公共安全及人民安居樂業提供有力保障，通過裝備研發顯著提升我國水上救援隊“救大災，搶大險”能力。今年是“十四五”的開局之年，新經濟背景下，我國產業的發展環境不斷變化，5G技術、大數據、人工智能等技術快速發展，為“十四五”時期我國產業結構升級帶來了機遇和挑戰。多層面入手，將新材料、5G技術、人工智能等作為產業更新換代的著力點，探索研發新型救援裝備，將新型裝備配備到最一線的救援人員手中，通過技術裝備在搶險救災的模擬實踐中應用，掌握現有水上救援裝備在救援行動中的不足，對不足進行系統性分析，深入了解問題所在，提出改進措施，合理制定發展規劃。

2.1.3水上救援裝備研發的人才建設水上救援中裝備的發展需要綜合性人才體系建設，既要有基礎學科的人才隊伍，又要有實踐中的專業人員配備，有一批業務素質高，攻堅能力強的科研與實戰人才隊伍是裝備技術發展的關鍵，吸引專項人才，提高技術水平及科研能力，對具備有一定水上救援技術的專業化人員給予大力支持，從實踐中探索研發新裝備。將氣象、水利、應急管理、海事、水上行業公安、海監、武警海警官兵及專業的水上救生隊伍人才納入水上救援裝備研發及培訓體系中，在有條件的院校開設水上救援裝備培訓課程，加強國際間交流合作，探索對外合作機制，對專業人員定期培訓，建立產、學、研、教、用一體化平臺，及時更新裝備信息，發揮專業技術人才優勢，將實踐中探索出的新技術、新方法運用到救援裝備創新中去，形成水上救援裝備的研發人才庫及裝備數據庫，充分發揮商船、漁船、社會志愿者等社會力量的作用，鼓勵引導社會搜救隊伍和志愿者隊伍有序發展。組建跨地區、跨部門、多專業的水上搜救專家隊伍，建立相對穩定的應急專家庫，為做好有關工作提供技術支撐。

2.2水上救援裝備研發相關基礎學科的支持裝備的發展離不開基礎學科的應用與發展，新型材料是與裝備研發聯系最密切的學科。材料研究包括材料的性能、結構等。各種材料的應用，包括金屬及非金屬材料、復合材料、功能及信息材料等內容。隨著科技發展，信息技術、通訊技術、人工智能崛起，救援裝備日益趨向智能化[12]，信息化，無人化，救援裝備相關功能實現歸根結底是依靠基礎學科支撐，如何設計更加輕便便攜、防護能力強、通信能力高、續航能力久、導航能力強、把握控制能力好水上救援裝備，歸結到底就是有沒有基礎學科的技術突破[13]，所以在基礎學科上加大投入，將基礎學科發展納入整體行業規劃，將是未來行業發展的內生動力。所以在基礎學科上加大投入，將基礎學科發展納入整體行業規劃，將是未來行業發展的內生動力。

2.3規范化專業化水上救援技術及裝備培訓開展當前由于水上救援培訓的相對滯后，我國還沒有建設成規范化的水上救援培訓場地，即使是所謂的水上救援培訓也只是專業水平不高的水上救生培訓[14]，或者是簡單的心肺復蘇培訓，難以滿足新時代經濟社會發展需要，也沒有形成統一、規范、可操作性強的專業化水上救援課程[3]。水上救援技術主要包含內容有水上營救技術及水上救生技術，水上救生技術目前主要是心肺復蘇術的課程培訓，但是水上災害救援種類繁多，不同場景不同水域所需要的救援設備截然不同。例如船舶的火災事故，雖然是火災但是發生在水域上，這就要求救援人員在水域中既要救火更要救人，技術要求高，面臨風險大；2015年發生在長江的“東方之星”沉船事件，船上共有454人，最后442人遇難，暴露出我國水上救援能力嚴重不足的問題；還有船舶碰撞、擱淺、翻沉等不同災害場景反映出不同的救援需求，以及發生泥石流、洪澇災害時落水人員的施救，由于涉事現場的多樣性及復雜性，通過以往簡單裝備訓練和救生培訓已經完全不能滿足現有水上救援需求，而一個配備了專業水上救援裝備的水上救援隊伍必須通過規范專業化的課程培訓才能掌握救援技能[15]，也可以結合目前比較先進的虛擬現實技術來達到培訓要求，通過虛擬現實模擬實戰技術達到救援訓練的目的，通過專業培訓課程獲得水上救援的初級資質，不斷深化培訓內容，定期進階培訓，使水上救援隊伍向高層次專業化方向提升，提升從業人員社會認同感、職業自豪感和工作積極性，為做好水上搜救工作創造良好氛圍，為今后救援事業的發展打下堅實基礎。穩步推進培訓教育才能為將來抗險救災儲備人才力量，因此想培養具備較強水上救援能力的隊伍，必須在救援人員培訓上下大力氣[16]。

2.4以裝備研發推廣驅動水上救援專業化培訓來推動水上救援事業發展由于我國水上救援裝備發展相對滯后，嚴重影響到我國水上救援事業發展，考慮到目前國內仍然存在一些水上救援隊出現有人員無裝備，或者有裝備但人員技能跟不上的局面，因此裝備研發，技術推廣薄弱是阻礙我國水上救援事業發展的主要瓶頸。目前國際上的水上救援技術及裝備相對國內比較成熟，我們有必要加強區域與國際交流合作，學習借鑒國際先進的理念、技術和經驗。通過水上救援裝備的研發推動水上救援培訓的開展，以裝備研發推廣帶動技術推陳出新，以技術的推廣應用促進我國水上救援事業的蓬勃發展，結合我國國情以裝備研發推動整體行業發展，是我國水上救援事業發展的捷徑，這樣才能更好提高我國水上搶險救災水平、海上搜救履職能力和國際影響力。

3 小 結

我國幅員遼闊，經常受到洪水等災害的嚴重侵襲，沿水作業的廣大群眾面臨嚴峻挑戰，也為我國人民生產生活帶來巨大安全隱患，為國家經濟產生沉重負擔。為了更好的解決或者減少水上自然災害帶來的危害，國家應該加大政府政策支持、加大行業方向引導力度，結合國家發展戰略制定我國水上救援裝備研發整體規劃，繼續儲備培養人才隊伍及增加相關基礎學科研究投入，通過生產研發專業的水上災害救援裝備推動規范化專業化培訓水上救援隊伍建設，這是我國水上救援行業發展的必經之路。