基于新預(yù)算法的事業(yè)單位財務(wù)管理路徑研究

丁維國

導(dǎo)語：隨著社會的不斷發(fā)展，事業(yè)單位出現(xiàn)了一些新問題。其中，財務(wù)管理領(lǐng)域工作便出現(xiàn)了一些無法適應(yīng)其自身發(fā)展的問題。財務(wù)的監(jiān)管制度以及工作人員的績效考核程序存在著諸多不健全、不完善的地方，因此，新型財務(wù)管理領(lǐng)域工作的完善便顯得尤為重要。事業(yè)單位財務(wù)人員需要及時更新工作理念，將好的工作經(jīng)驗和全新的財務(wù)管理手段進(jìn)行有機(jī)融合，讓財務(wù)管理工作規(guī)范化，降低財務(wù)工作系統(tǒng)中的潛在風(fēng)險。本文對新預(yù)算法的核心內(nèi)涵加以精細(xì)化分析，并對事業(yè)單位的財務(wù)管理工作問題進(jìn)行了歸納，旨在幫助更多財務(wù)人員運用新型的工作模式，不斷完善其思維理念，讓事業(yè)單位能夠擁有更好的發(fā)展前景。

新預(yù)算法對事業(yè)單位財務(wù)工作的影響

1.跨年度預(yù)算控制方法的使用

為了能夠解決現(xiàn)階段財務(wù)領(lǐng)域存在的問題，預(yù)算編制方法需要及時進(jìn)行更新，新型預(yù)算編制方法的加入給預(yù)算工作帶來本質(zhì)上的轉(zhuǎn)變。以往的預(yù)算管理工作是約束性的，但在新型預(yù)算編制方法的使用過程中，預(yù)算編制能夠具有預(yù)期性的特點，新型的預(yù)算編制方法在原有的基礎(chǔ)上構(gòu)建了跨年度的平衡機(jī)制，政府財務(wù)機(jī)構(gòu)能夠運用這種新型的制度積極開展跨年度預(yù)算管理工作。這種新型功能的出現(xiàn)，預(yù)示著政府部門在開展一般性質(zhì)的預(yù)算工作過程中，能夠根據(jù)實際情況使用一些具有調(diào)節(jié)作用的資金，如果當(dāng)年的預(yù)算資金額度不足以支撐各項工作的時候，政府部門能夠使用具有調(diào)節(jié)作用的資金進(jìn)行周轉(zhuǎn)。這樣能夠促進(jìn)事業(yè)單位各項工作的順利進(jìn)行，同時也能夠有效避免某些部門為了應(yīng)對超額預(yù)算的情況，而采用一些突擊花錢的手段。

2.公開事業(yè)單位的預(yù)決算程序

新型預(yù)測編制方法在實施的過程中需要對預(yù)算工作具體內(nèi)容進(jìn)行公開處理。各項工作的實施時間以及各項工作的解釋說明等方面都需要精細(xì)化的管理方式，這就要求事業(yè)單位的財務(wù)管理人員在執(zhí)行預(yù)算公開工作時要時刻保持嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真的工作作風(fēng)，做好定期的預(yù)算公開、公示工作。同時，財務(wù)人員在開展各項工作時需要嚴(yán)格依照國家的法律規(guī)定來進(jìn)行，這樣才能更好地實現(xiàn)預(yù)算信息公開化、透明化，讓更多的公眾和國家工作人員可以監(jiān)督財務(wù)工作的各項工作程序和實施內(nèi)容。

事業(yè)單位財務(wù)工作存在的主要問題

1.預(yù)算體系不夠完善

當(dāng)前形勢下，我國事業(yè)單位在運作的過程中并沒有形成一個較為完善的財務(wù)預(yù)算管理體系。這導(dǎo)致較為復(fù)雜的預(yù)算工作在開展的過程中，只有少量幾名工作人員參與其中。由于現(xiàn)階段預(yù)算管理體系并不完善，預(yù)算工作使用的方法也極為簡單，導(dǎo)致存在很多潛在的工作風(fēng)險。財務(wù)工作人員僅憑一些簡單的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行預(yù)算編制，導(dǎo)致財務(wù)工作本身并不具有較強(qiáng)的說服力。

2.預(yù)算編制設(shè)置過于隨意

目前，零基預(yù)算的方法在我國的各個領(lǐng)域中得到了不斷的推行和運用，但事業(yè)單位的發(fā)展并不適應(yīng)這種預(yù)算編制方式，每個事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)探索出適合自身特點的預(yù)算編制方法。

此外，預(yù)算人員的總體素質(zhì)也亟待提高。全面提升財務(wù)工作人員的素質(zhì)，勢必會影響到財務(wù)預(yù)算工作最終的呈現(xiàn)效果。只有聘用較高素養(yǎng)和能力的財務(wù)人員，才能切實減少預(yù)算工作中出現(xiàn)潛在風(fēng)險的概率。

3.預(yù)算工作缺乏合理的監(jiān)管考核機(jī)制

目前，我國很多事業(yè)單位沒有建立最為適合的監(jiān)管考核機(jī)制，預(yù)算工作也沒有一個科學(xué)合理的考核標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)算部門的工作人員綜合工作能力整體偏低，預(yù)算監(jiān)管工作過于形式化。很多監(jiān)管工作只是為了應(yīng)付上級部門的檢查，沒有對預(yù)算工作中存在的問題加以分析。在這樣不完善的監(jiān)管環(huán)境下，很多事業(yè)單位內(nèi)部對于每月實際發(fā)生的賬務(wù)并不能進(jìn)行切合實際的分析，資金的潛在風(fēng)險概率將會大大提升，這對于事業(yè)單位的總體發(fā)展極為不利。事業(yè)單位財務(wù)管理人員需要及時進(jìn)行工作理念上的更新和工作方法的調(diào)整，意識到預(yù)算工作在整個財務(wù)部門工作中所處的重要地位。

事業(yè)單位如何更好地運用新型預(yù)算方法？

1.強(qiáng)化預(yù)算工作的管理意識

根據(jù)事業(yè)單位現(xiàn)階段的實際情況以及財務(wù)部門工作人員的具體表現(xiàn)，事業(yè)單位管理者應(yīng)及時制定出科學(xué)合理的績效考評機(jī)制。采用科學(xué)合理的管理方式來確保預(yù)算工作的開展，讓各個工作環(huán)節(jié)都能夠有條不紊地進(jìn)行下去。為了提高每名工作人員的責(zé)任意識，同時也為了提高工作人員的綜合素養(yǎng)，事業(yè)單位管理者需要針對財務(wù)部門的實際情況定期進(jìn)行工作績效考核，對每名員工的綜合素質(zhì)進(jìn)行合理化評價，讓每名員工能夠清晰地意識到自己在實際工作中存在的不足并加以改進(jìn)，進(jìn)而完善預(yù)算工作的總體質(zhì)量。同時，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)還需要定期組織財務(wù)部門的所有工作人員參與相關(guān)的培訓(xùn)，讓每名員工都能夠擁有最新的工作理念，緊跟時代的發(fā)展趨勢，不斷提升財務(wù)人員的綜合素養(yǎng)，使預(yù)算工作能夠在國家法律規(guī)定的范圍內(nèi)高效運作。

2.推行先進(jìn)的預(yù)算編制方法

依照國家的法律規(guī)章制度推行和使用的適合本單位的新型預(yù)算編制方法，預(yù)算工作人員要學(xué)習(xí)最新的工作思維理念。不過，當(dāng)前依舊會有一小部分事業(yè)單位財務(wù)部門采用傳統(tǒng)的預(yù)算方式。事實上，很多傳統(tǒng)的預(yù)算方法無法在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境下確保編制預(yù)算工作的質(zhì)量，所以每個事業(yè)單位都要積極落實，采用適合本單位的新型預(yù)算方式，并根據(jù)自身的實際情況編制出部門的年度預(yù)算，這樣才能從根本上提升預(yù)算領(lǐng)域的工作效率。其中零基預(yù)算法便是一種極為重要的預(yù)算編制方法，能夠從根本上提升預(yù)算工作效率，使事業(yè)單位的財務(wù)部門能夠更好規(guī)避潛在財務(wù)風(fēng)險。

3.健全監(jiān)督機(jī)構(gòu)

事業(yè)單位在發(fā)展的過程中，需要建立更加健全的監(jiān)督機(jī)制體系，這樣才能從根本上增強(qiáng)預(yù)算數(shù)據(jù)的真實、透明程度。為了能夠?qū)崿F(xiàn)這一工作目標(biāo)，事業(yè)單位財務(wù)部的工作人員首先要做到責(zé)任到人，并建立科學(xué)合理的獎懲機(jī)制，這樣才能夠讓每名工作人員意識到自身所肩負(fù)的責(zé)任。另外，事業(yè)單位工作人員在實施預(yù)算監(jiān)督工作時，一定要抓好工作重心，將更多的精力放置在重大支出項目中，這樣才能進(jìn)行人力資源的合理配置，從根本上提升工作效率。

4.建立健全的績效評價體系

事業(yè)單位財務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)在建立績效評價機(jī)制的時候一定要進(jìn)行多方面的考量，根據(jù)每個部門現(xiàn)階段的實際情況制定出更加切實可行的財務(wù)工作評價機(jī)制。這樣，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)才能讓每個部門的工作人員都能明確自己的工作目標(biāo)。同時，為了能讓各個部門的工作人員切實提高自身的工作能力，健全績效評價機(jī)制的建立至關(guān)重要，陟罰臧否，讓員工能夠擁有更大的動力執(zhí)行自己的工作任務(wù)。在建立健全評價機(jī)制的時候重點需要考察工作人員完成資金管理工作的能力，讓每名員工都能夠?qū)⒚恳还P資金的走向精準(zhǔn)地記錄下來。另外，事業(yè)單位還需要針對一些重點事項制定出更加精細(xì)化的評價體系，這樣才能保證一些專項資金的合理運用，并且需要建立更加富有針對性的考核機(jī)制和評價小組，讓原本考核不合格的部門及時繳納相關(guān)資金。

綜上所述，我國的經(jīng)濟(jì)體制正呈現(xiàn)出逐步健全、完善的良好趨勢。事業(yè)單位工作人員也需要在新的工作環(huán)境下轉(zhuǎn)變自身的財務(wù)理念和工作方式，積極運用新型的預(yù)算管理方法，助力我國的事業(yè)單位擁有更加璀璨的發(fā)展前景，在經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)中發(fā)揮出中流砥柱的作用。