立足中西部，在創新發展中服務鄉村振興

朱德全

“十四五”時期，我國將進入新發展階段，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程。社會主義現代化的關鍵在于教育現代化，職業教育是教育體系的重要組成部分，沒有職業教育現代化就沒有教育現代化。當前，面對百年未有之大變局，職業教育，尤其是中西部職業教育必須乘勢而上，以“五大理念”謀發展、以“跨界協同”促創新、以“扎根本土”抓落實，在新時代全方位地促進中西部地區經濟社會發展。

一、貫徹新發展理念，走向“創新引領”

“十四五”期間，我國中西部職業教育發展必須貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，要從“被動適應”走向“主動跟進”，最后實現“發展引領”。一是以創新發展推進職業教育產業鏈、價值鏈與利益鏈的“三鏈同構”，立足中西部經濟發展實際，以“教”為契合點，推進職業教育與產業經濟的組合融合與疊加融合。二是以協調發展深化“農科教統籌”與“普職成統整”。中西部職業教育發展的邏輯增長點在農村職業教育，因此，要著眼農業科技與農村職業教育，打造上下貫通、內外結合的職教“聯動體”，培養大批“懂技術、會經營、有文化”的新型農民。此外，中西部職業教育還需持續促進職成教育與普通教育的雙軌推動與融合發展，架起人才發展的“立交橋”。三是以綠色發展建立“產—教—人—產”的生態循環，“以產興教”，根據區域產業布局調整專業設置與人才培養方案，主動跟進區域產業發展;“以教育人”，發揮職業教育的預判功能，培養符合時代要求、貼合地方需要的具備創新思維、跨界思維、元認知、合作意識等關鍵能力的高素質技術技能型人才;“以人促產”，重視技術技能型人才的智力支撐作用，以專業技術創新與科技成果轉化推動新興產業發展，使“今日”的職業教育引領“今日”的產業發展，服務“明日”的產業發展。四是以開放發展橫跨“職業域”“技術域”“教育域”與“社會域”，建構職業教育的開放系統，既要深化系統內部技術、價值、資源、信息等要素的融合，又要重視與社會政治、經濟、文化等各領域的技術適應與創新融合，為承接東部地區產業轉移創造條件。五是以共享發展實現“面向人人”“面向社會”“面向未來”的職業教育。要瞄準中西部最薄弱地區、最貧困群體，廣泛開展新型職業農民培訓、勞動力轉移培訓等，營造“人人皆可成才、人人盡展其才”的良好環境;要凸顯服務職能、強化就業導向，形成由政府主導、行業指導、市場引導的以學校為主體、企業重點參與的多元辦學格局。未來應把中西部職業教育作為推進職業教育公平的重要領域，通過縮小與東部地區的差距，提升職業教育的整體質量。

二、深化產教協同，推進“雙元育人”

“十四五”期間，中西部職業教育要在變革中實現發展，就必須加快推進產教融合、校企合作，全方位、多層次地增強職業教育對社會發展的適應性。首先，要適應智能化時代。以人工智能為標志的新一輪科技革命深刻變革了產業格局，對職業人才的素質結構提出了新要求。當前，在加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局的背景下，中西部職業教育要以智能技術聯結產業系統與職教系統，以智能思維推進職校與企業精準對接，以智能人才支撐中國制造和中國創造。其次，要對接特色化產業。中西部職業教育要堅持區域協調發展戰略，在“輸入端”引導行業企業圍繞中西部的特色產業深度參與;在“過程端”對接特色產業，開設特色專業，建立“產教融合、校企結合、技能復合”的現代學徒制，細化學校與企業在人才培養的方案設計、資源整合、運行保障等方面的主體責任，推動職業院校和行業企業形成命運共同體;在“輸出端”以專業化與特色化人力資源為支撐，推進中西部地區產業轉型升級，開創中部地區與西部地區雙向開放的新局面。最后，要實現一體化發展。中西部職業教育一體化發展包括兩個向度，即橫向上促進職普融通，縱向上構建終身學習體系，二者依托于產教融合與校企合作。為此，既要促進行業企業積極參與到中西部職業教育發展中來，推進職業教育與普通教育的雙向溝通，使學生“升學有保障，就業有技術”，又要健全“1+X”證書制度、“學分銀行”制度，實現學生職業生涯的可持續發展，建設具有中國特色的高質量職業教育。

三、扎根民族地區，服務“鄉村振興”

我國中西部有很多民族地區，中西部職業教育發展的關鍵在于民族地區職業教育的發展，而發展民族地區職業教育要以助力鄉村“五大振興”為根本。一是推動產業振興，有效發揮技術賦能的優勢作用，推進職業教育與鄉村產業在結構、要素與功能上的互嵌耦合，創新扎根民族地區的鄉村一、二、三產業融合的發展徑路，形成特色化產業體系。二是推動人才振興。要以掌握先進技術與傳承民族文化為宗旨，以區域產業需求為導向，以特色專業群建設為抓手，以“校園+庭園+田園”聯動育人課堂為載體，培育一批有文化、懂技術、會經營的“新農人”，努力讓每個人都有人生出彩的機會。三是推動文化振興，包括兩條徑路：堅持走“文化+產業”之路，增強鄉村田園風光、古跡遺址、民俗風情等文化資源與三大產業的粘合力，轉文化資源為文化資本;堅持走“文化+教育”之路，將民族特色文化與價值觀教育內嵌于職業教育教學活動，提高農民的思想道德水平與科學文化素養。四是推動生態振興，既要以技帶教、以技興產，推動民族地區形成農業綠色生產方式，又要以文化人，倡導綠色生態的文明鄉風。五是推動組織振興，健全中西部職業教育多元化辦學格局，推進企業深度參與協同育人;同時，完善以黨支部為核心的秩序規范、結構完善、功能整合的基層組織體系建設，大力推進鄉村治理體系和治理能力現代化。

[責任編輯? ?賀文瑾]