如何做好建筑工程消防審核工作

■ 馬磊 克拉瑪依市新疆油田分公司應急搶險救援中心

城市建筑數量逐漸增多，其功能已經由以往滿足人類居住向多功能進行發展。而在各類建筑中，如居住建筑，特別是高層建筑及公共建筑中的文教建筑、醫療建筑等，在此類建筑中都有一個共同特點，即為人員高度密集。

2012年11月15日14 時20 分左右，上海靜安區余姚路膠州路一處28 層住宅由于4 名電焊工無證違規操作，引燃周圍易燃物，腳手架突發大火。在救援過程中，消防車云梯達不到著火大樓頂部的高度，云梯加上高壓水槍只能到達大樓三分之二的高度，火勢太大直升飛機不能靠近，阻撓了救援工作的順利進行。最終導致58 人遇難，70 余人受傷，房產損失接近5 億元人民幣。

2013年10月11日凌晨2 時59 分，位于石景山區蘋果園南路的喜隆多商場著火，過火面積約1500 平方米。北京市公安局指揮中心共調派了15 個消防中隊的63 輛消防車、300 余名消防人員會同石景山分局相關部門趕赴現場處置。由于火災發生在凌晨，大廈工作人員及商戶無人員傷亡，但兩名參與救火的消防人員不幸犧牲。

從上述案例可以發現，在人員密集場所一旦發生火災，不僅會帶來巨大的經濟損失，還會帶來人員傷亡，同時撲救難度大，如何在第一時間控制火勢，如何利用樓內固定消防設施對火災實施有效控制，這一切都建立在建筑工程消防審核工作的前提下。如果大樓在設計初期考慮完善，建成之后驗收合格，后期維護管理工作到位，就會使各類火災事故最大限度地降低損失。

一、建筑工程消防審核中存在的問題

在建筑工程消防審核中，各類法律法規逐漸更替、各方人員的職業水平參差不齊、消防產品的好壞難以區分等情況，給建筑工程消防審核工作帶來了一定困難，應從源頭消滅這些問題，杜絕這些問題的再次發生，由此來做好建筑工程消防審核工作，從而提高城市消防安全。

（一）標準容易滯后

在審核工作中，需要依據相關規范、標準進行檢查，但實際工作中很容易出現無標準可依，只可參照相似標準。各類標準雖然考慮了相關內容，但面對人員增多的情況所帶來的風險難以防范。所以，隨著科技的發展及建筑數量、功能增加，相關標準需定期進行修訂，以滿足當前階段的要求。

（二）審核人員素質有待提高

在實際建筑工程審核的過程中，有的審核人員沒有具備充足的法律法規知識，缺乏高素質的具有專業技術的人員，各類審核人員對相應的規范、標準也存在著理解的偏差。在不同的建筑物種類中，相應的規范標準不同，尤其是化工類企業風險高、危害大、專業知識強，一旦知識儲備不足或在設計中出現疏忽，在審核中又未能發現問題，將造成火災隱患遺留，未來的安全生產難以保證。

在人員比較緊缺的情況下，保證建筑審核人員的專業水平，保證審核工作中分析、研究、解決存在的問題是今后做好建筑審核工作的必備前提。

（三）消防器材設施的審核

消防器材設施的好壞、設計是否合理，直接影響建筑物在發生火災時對火災的處理能力，一旦出現失效的情況或未使用合理的設計，很難在初期火災階段進行有效撲救，造成火勢擴大。

二、相應對策及解決辦法

為解決相應問題，需要對不足之處進行改進。在城市不斷發展、各類法律法規不斷完善的情況下，行政部門應當在減少行政審批的大環境下既要做好審批任務，又要簡化審批流程提高審批效率。

（一）及時修訂相關標準

為切實加強各類標準的實用性、及時性，在修訂標準的過程中，如果引入社會的力量，形成由政府指導和監督、行業協會負責、消防專業機構起草，然后在征集全社會意見的基礎上制定消防相關標準，其實用性、及時性將大幅增加。

（二）加強防火審核人員培訓

隨著城市建設的高速發展，建設項目逐年增多，建審工作任務量與人員數量、人員素質的矛盾仍然非常突出。為此，解決矛盾的關鍵是增加從事建審人員的數量，強化建審人員培訓。建審人員需要的專業知識與日俱增，通過加強建審人員的專業知識培訓來幫助建審人員解決工作中遇到的困難。

通過企業、政府合作的模式，來培訓建審人員的專業知識性、降低工作量；通過聯合合作的方式，聘請企業專業技術人員作為技術顧問，可以有效降低建審人員的工作量，同時可以彌補專業知識不足的缺陷。

（三）加強消防產品的審核

由于科技的發展，各類消防產品也在更新換代，消防技術標準中明確了對消防產品設置要求和功能要求，也明確了消防產品的型號、規格、功能等要求，但標準發布有先有后，對消防產品的規定各有側重，有時會有不一致的地方，因此需要認真學習，掌握好消防產品的選用及選型審核。

（四）強化法律落實，嚴格追責程序

在實際工作中，設計、施工、工程監理單位均為取得相關資質的專業性、權威性機構。相比之下，建審人員數量、從業經歷、業務水平等諸多方面不具備明顯優勢。所以，在法律層面上應當杜絕“發現了我就改、發現不了就沒我的責任”這種情況，對相應的違法行為要嚴加管理。對違法的建筑、設計、施工和工程監理單位要從重處罰，嚴格責任機制。

（五）加強審核后的監督檢查

隨著國家對消防工作的重視，逐漸推出了相關的消防法律法規，并已經初步形成了比較完善的消防體系。但是，隨著各個城市發展的不同，各類建筑物的構造不同，在每個地區的防火工作重點不同，需要具備的專業知識也不同。在開展建筑防火工作時應該結合當地的實際情況，并根據國家頒布的《消防法》，制定出符合當地情況的消防規定，并及時學習這些法律法規，使建筑審查工作有法可依，進一步提高建筑防火審核工作的質量。

在建筑投產后，應當及時結合當前科技，對相關的建筑進行檢查，對審核中未能發現的問題或在舊標準允許、新標準不允許的情況下，根據情況要求相應的單位做好火災防范措施，尤其是對老舊建筑，存在改、擴建難度大，消防設施陳舊的，選擇便捷的滅火器具進行配置，杜絕防火短板。

由于當前大部分的火災都是人們日常生活中的疏忽引起的，所以為了減少火災的發生概率，應積極宣傳消防法律法規，提高人們的防火意識，進而使整個社會抵御火災風險的能力得到提升。各級地方政府也應加強對建筑防火監督的重視，建立全方位的消防機制，明確消防工作責任，對消防工作做到不放松。

三、結語

伴隨著經濟騰飛城市快速發展，建筑工程消防審核工作的難度也與日俱增，面對如今種類繁多的現代建筑工程及各類出現的新情況，要善于總結、勤于思考，使以后的工作越來越好。在此基礎上，通過“軟硬”兼施的方法，提高硬件管理水平，加強滅火系統配置、強化“三同時”機制，并加強軟件管理能力，加強相關人員消防安全知識、安全理念、安全意識培訓，建立健全相關火災應急預案，建立相關的消防應急處置方法，提高應對火災時的應急處變能力，從而全面促進建筑防火工作，有效提高建筑消防安全，最終促進經濟建設和城市建設的快速發展。