消防滅火救援安全管理問(wèn)題及對(duì)策

■ 張文 黔江區(qū)消防救援支隊(duì)作戰(zhàn)訓(xùn)練科

無(wú)論是人們的日常生活，還是不同領(lǐng)域的生產(chǎn)，消防安全管理都是非常重要的。因?yàn)榛馂?zāi)不僅會(huì)給國(guó)家、個(gè)人造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，還會(huì)威脅到人們的生命安全，是一種嚴(yán)重的災(zāi)害。經(jīng)過(guò)多年的探索和實(shí)踐，我國(guó)雖然在消防安全管理方面積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，整體消防響應(yīng)速度和滅火救援工作質(zhì)量得到了大幅提升，但是，在實(shí)際進(jìn)行消防滅火救援行動(dòng)的過(guò)程中，仍然暴露了一些問(wèn)題，制約著消防滅火救援安全管理工作的發(fā)展，相關(guān)人員要對(duì)這些問(wèn)題高度重視，采取科學(xué)的方法予以解決，確保消防滅火救援行動(dòng)安全開(kāi)展。

一、消防滅火救援安全管理存在的普遍問(wèn)題

（一）城市快速發(fā)展給滅火救援安全管理帶來(lái)嚴(yán)峻考驗(yàn)

我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展給消防救援隊(duì)伍滅火救援工作帶來(lái)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。隨著城市化進(jìn)程的加快，高層建筑、大型商場(chǎng)、各類(lèi)公眾聚集場(chǎng)所和新型化工企業(yè)日益增多，其結(jié)構(gòu)復(fù)雜，功能多樣，可燃物多，人員密集，使火災(zāi)形式呈現(xiàn)出多樣性和復(fù)雜性。特別是一些集貿(mào)市場(chǎng)、地下建筑、化工裝置等火災(zāi)的發(fā)生，容易產(chǎn)生大量毒氣、立體火災(zāi)、建筑物倒塌、混合性爆炸、群死群傷等惡劣情況，大大增加了滅火救援的難度和危險(xiǎn)性，極易造成消防戰(zhàn)斗人員傷亡。此外，一些建筑內(nèi)部的消防設(shè)施不夠完善，日常的維護(hù)保養(yǎng)也不到位，部分城市規(guī)劃較為密集，消防車(chē)通道沒(méi)有或過(guò)于狹窄，造成發(fā)生火災(zāi)后消防車(chē)到場(chǎng)時(shí)間較慢，嚴(yán)重影響了滅火救援行動(dòng)的效率。

（二）缺少先進(jìn)的滅火救援器材裝備

傳統(tǒng)的滅火救援器材在新時(shí)代城市快速發(fā)展的大背景下，已經(jīng)難以滿(mǎn)足一些特殊情況下的滅火救援需求。部分地區(qū)消防部門(mén)因經(jīng)費(fèi)等一些客觀原因基本裝備配備不達(dá)標(biāo)，且仍然在沿用傳統(tǒng)的消防滅火救援設(shè)備，與滅火救援行動(dòng)不相適應(yīng)，缺少救生、堵漏、破拆、洗消等器材裝備，尤其是防化服、避火服、空氣呼吸器等基本的消防員個(gè)人防護(hù)裝備的配備數(shù)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，不僅制約了戰(zhàn)斗力的發(fā)揮，而且也容易發(fā)生消防救援人員傷亡現(xiàn)象。又比如城市發(fā)展過(guò)程中，面對(duì)越來(lái)越多的高層或超高層建筑，傳統(tǒng)的消防車(chē)由于水泵壓力或舉升高度有限，在較高樓層發(fā)生火災(zāi)且消防電梯不能使用時(shí)，消防救援人員只能通過(guò)樓梯徒步上樓，這無(wú)疑給滅火救援工作增加了時(shí)間成本，也額外耗費(fèi)了消防救援人員的大量體力，容易給滅火救援行動(dòng)帶來(lái)不利影響。

（三）部分消防救援人員缺乏安全意識(shí)

消防人員的安全意識(shí)不足也是消防滅火救援工作中暴露出來(lái)的一個(gè)主要問(wèn)題。有些地區(qū)的消防部門(mén)對(duì)消防人員的培訓(xùn)工作把控不嚴(yán)，消防人員沒(méi)能掌握足夠的消防滅火救援技能，在實(shí)戰(zhàn)中難以更好地發(fā)揮作用。有些消防部門(mén)對(duì)消防人員缺少日常安全教育，消防人員在沒(méi)有足夠安全意識(shí)的情況下，勢(shì)必會(huì)增加救援的危險(xiǎn)系數(shù)，甚至有可能給自己帶來(lái)了危險(xiǎn)。有的消防員因入隊(duì)時(shí)間不長(zhǎng)，缺乏滅火救援安全經(jīng)驗(yàn)就投入滅火救援行動(dòng)，還有一些消防人員“輕安全、重獻(xiàn)身”，在沒(méi)有足夠的安全防護(hù)措施的情況下，也會(huì)奮不顧身地投入救援工作，這也在一定程度上增加了安全風(fēng)險(xiǎn)。

二、消防滅火救援安全管理對(duì)策

（一）建立健全消防作戰(zhàn)安全管理制度

消防救援隊(duì)伍各級(jí)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)作戰(zhàn)訓(xùn)練安全管控工作，特別是建立健全消防作戰(zhàn)安全管理制度，讓制度切實(shí)發(fā)揮作用，提升滅火救援效率，確保人員安全，為消防滅火救援安全工作創(chuàng)造良好條件。比如，各級(jí)單位可以設(shè)立規(guī)范成體系的滅火救援流程，并針對(duì)不同類(lèi)型的火災(zāi)，制定專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案，在日常的實(shí)戰(zhàn)演練過(guò)程中，讓消防人員熟練練習(xí)各種安全管控技術(shù)，讓救援嚴(yán)格按照行動(dòng)規(guī)范進(jìn)行。另外，完善的管理制度還包括明確的獎(jiǎng)懲機(jī)制，各級(jí)單位應(yīng)當(dāng)重視考核，通過(guò)考核來(lái)對(duì)消防人員的能力進(jìn)行評(píng)定，對(duì)于那些表現(xiàn)優(yōu)異、能力出眾的消防人員要給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，而對(duì)于那些沒(méi)有足夠能力或者消防救援操作不規(guī)范的人員，可以給予適當(dāng)?shù)奶幜P，以儆效尤。管理制度中的各種要求應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，切實(shí)形成對(duì)相關(guān)人員的約束，讓消防人員每時(shí)每刻都嚴(yán)格要求自己，安全投身到消防滅火救援工作中，這樣，在火災(zāi)發(fā)生時(shí)，他們才能以更好的狀態(tài)投入營(yíng)救工作，盡最大努力減少傷亡。

（二）建立健全消防救援隊(duì)伍安全員制度

要建立系統(tǒng)的安全員制度，首先應(yīng)確定安全員的組織框架，目前，消防救援隊(duì)伍的整體組織結(jié)構(gòu)和管理是按照五級(jí)管理模式實(shí)施的，那么各級(jí)安全員的組織結(jié)構(gòu)和管理應(yīng)該也按照此五級(jí)管理模式去實(shí)施，即按照從上到下五個(gè)級(jí)別，每一級(jí)任命一個(gè)專(zhuān)職安全員。整體組織結(jié)構(gòu)建立起來(lái)以后，各級(jí)安全員崗位對(duì)人員選取范圍和能力素質(zhì)的要求也是需要考慮的。消防救援隊(duì)伍安全員正確合理的選擇對(duì)于消防員在滅火救援行動(dòng)中的安全保障具有重要意義。結(jié)合目前消防救援隊(duì)伍的建立與發(fā)展情況和安全員制度的實(shí)施現(xiàn)狀，綜合分析影響安全員能力的各種因素，消防救援隊(duì)伍安全員能力應(yīng)包括良好的道德修養(yǎng)、強(qiáng)大的心理素質(zhì)、務(wù)實(shí)的工作態(tài)度、豐富的經(jīng)歷和與崗位相適應(yīng)的工作能力方面，以上五個(gè)方面構(gòu)成了消防救援隊(duì)伍安全員選拔的重要權(quán)衡標(biāo)準(zhǔn)。

（三）重視消防救援人員的實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練

實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練對(duì)于消防各級(jí)救援人員來(lái)說(shuō)必不可少，也是提升消防救援人員思想認(rèn)識(shí)和能力素質(zhì)的主要途徑。各級(jí)單位應(yīng)當(dāng)高度重視實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練，讓消防人員能夠在擬真的場(chǎng)景中，提升自己的救援能力，同時(shí)培養(yǎng)自己的應(yīng)變能力。應(yīng)變能力在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)不僅能夠讓消防人員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的情況采取更好的營(yíng)救措施，還能讓他們準(zhǔn)確衡量現(xiàn)場(chǎng)遇到的具體情況，在實(shí)際情況不能滿(mǎn)足預(yù)先制定的方案的實(shí)施要求時(shí)，強(qiáng)大的應(yīng)變能力能夠讓他們快速做出更為有效應(yīng)對(duì)，避免滅火救援行動(dòng)傷亡。在消防實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練中，還應(yīng)當(dāng)著重培養(yǎng)消防救援人員的安全技能訓(xùn)練和人裝結(jié)合的能力，尤其在引進(jìn)了一批新設(shè)備之后，應(yīng)當(dāng)在實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練中培養(yǎng)消防人員對(duì)新設(shè)備的適應(yīng)性，以便在實(shí)際消防工作中讓它發(fā)揮更好的作用，提升消防工作的效率。另外，在實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練完成之后，各級(jí)單位還要針對(duì)消防人員的表現(xiàn)，進(jìn)行總結(jié)，幫助他們認(rèn)識(shí)到自己的不足，以便在后續(xù)的日常訓(xùn)練中加以彌補(bǔ)。

（四）加強(qiáng)消防器材裝備的建設(shè)

消防救援器材裝備是消防工作開(kāi)展的基礎(chǔ)之一，沒(méi)有良好的消防器材裝備管理，在實(shí)際消防工作中，也難以取得良好的效果。消防器材裝備對(duì)于消防工作來(lái)說(shuō)是必不可很少的，尤其在現(xiàn)如今城市快速發(fā)展的大背景下，很多傳統(tǒng)的消防器材裝備在消防工作中的劣勢(shì)已經(jīng)逐漸顯露出來(lái)，不能滿(mǎn)足現(xiàn)代城市高效消防工作的需求。所以，各級(jí)單位應(yīng)當(dāng)提高重視，加強(qiáng)對(duì)消防器材裝備的管理工作，提高消防滅火救援的效率。比如應(yīng)當(dāng)指派專(zhuān)業(yè)的人員對(duì)相關(guān)設(shè)備進(jìn)行定期檢查，確保設(shè)備維持在較好的狀態(tài)，這樣在進(jìn)行消防滅火救援工作時(shí)，消防人員才能利用它們發(fā)揮更好的作用，達(dá)到更好的效果。相關(guān)部門(mén)也應(yīng)當(dāng)加大投入，在力所能及的范圍內(nèi)采購(gòu)更加先進(jìn)的滅火設(shè)備和救援裝備，在整體上提升消防救援工作的水平，為提升救援效率創(chuàng)造良好的條件。

（五）提升消防指揮員的綜合素養(yǎng)

消防救援工作不光需要遵循規(guī)范進(jìn)行，還需要指揮人員充分發(fā)揮作用，做好消防滅火救援現(xiàn)場(chǎng)的指揮工作。就我國(guó)目前的消防救援隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)來(lái)看，人員學(xué)歷、成分、經(jīng)歷不同，這就導(dǎo)致消防隊(duì)伍在整體上呈現(xiàn)出一種素質(zhì)參差不齊、職業(yè)技能水平有高有低的現(xiàn)象。而指揮人員是隊(duì)伍的核心，如果他們的素質(zhì)不夠高、能力不夠強(qiáng)，指揮滅火救援行動(dòng)也難以取得理想的效果。還有一些指揮人員沒(méi)有充分參與到實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練當(dāng)中，對(duì)一些裝備和技術(shù)的掌握情況不好，經(jīng)驗(yàn)不足，容易在實(shí)際進(jìn)行消防指揮時(shí)出現(xiàn)失誤，造成不必要的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。指揮人員對(duì)消防工作的影響是非常顯著的，在日常訓(xùn)練中，應(yīng)當(dāng)積極參與，和消防人員共同努力，提升指揮能力，這樣不僅能其他人員加深彼此的了解，還能共同努力，發(fā)現(xiàn)指不足，并對(duì)其進(jìn)行彌補(bǔ)。

（六）提高消防員的安全意識(shí)

消防員戰(zhàn)斗在一線，但這并不意味著他們就應(yīng)當(dāng)在火情發(fā)生之后奮不顧身地沖進(jìn)去。消防員也應(yīng)當(dāng)受到足夠的重視和愛(ài)護(hù)。各級(jí)單位應(yīng)當(dāng)重視每名消防員的安全教育工作，提升他們的安全意識(shí)，讓他們能夠在“敢于犧牲，勇于奉獻(xiàn)”的工作狀態(tài)中，在面對(duì)火情和保護(hù)人民群眾人身、財(cái)產(chǎn)安全時(shí)能夠加強(qiáng)對(duì)自身的保護(hù)，這樣不光能保護(hù)自身，還能增加滅火救援成功的概率。要想達(dá)到這樣的目標(biāo)，就要在日常訓(xùn)練中提升自己的災(zāi)情識(shí)別能力，做到準(zhǔn)確判斷災(zāi)情的實(shí)際情況，采取科學(xué)應(yīng)對(duì)方法。消防員還要嚴(yán)格按照作戰(zhàn)訓(xùn)練安全行動(dòng)手冊(cè)規(guī)范自己的行為，保證無(wú)論是在演練中還是在實(shí)戰(zhàn)中，都要按照要求采取相應(yīng)的防護(hù)措施，沒(méi)這樣久而久之就能養(yǎng)成習(xí)慣，同時(shí)在反復(fù)練習(xí)的過(guò)程中，還能保持自己對(duì)防護(hù)設(shè)施、裝備的適應(yīng)性，為提升消防滅火救援安全管理工作的質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、結(jié)語(yǔ)

消防工作對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)來(lái)說(shuō)尤其重要，尤其對(duì)城市發(fā)展有著保駕護(hù)航的作用，而消防滅火救援安全管理工作是消防工作的重要組成部分。近年來(lái)消防隊(duì)伍人員傷亡數(shù)據(jù)顯示，隨著社會(huì)和城市化的發(fā)展以及消防救援隊(duì)伍職責(zé)的改變，消防救援隊(duì)伍所面臨的滅火救援對(duì)象、特點(diǎn)和危害都發(fā)生了深刻變化，面臨的風(fēng)險(xiǎn)和傷亡的概率正逐漸增大。針對(duì)這一現(xiàn)象，本文分析了消防滅火救援安全管理工作中存在的普遍問(wèn)題，并給出了一些對(duì)策，希望得到相關(guān)人員的高度重視。